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大抓项目攻坚。大力招项目，完善招商机制，配强招商力量，以第二届世界东阳人发展大会成功召开为契机，持续做好签约项目和在外东阳人的后续跟踪对接，力争在亲情招商上取得更大成效;聚焦三大平台、北上广深等重点城市和工业、建筑、影视文化等重点领域，强化平台招商、驻点招商、产业链招商，力争引进内资100亿元、外资3000万美元，实现浙商回归到位资金60亿元，新招引亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目10个、20亿元以上项目3个，县市长工程落地3个以上。认真谋项目，抓住宏观政策逆周期调节机遇，发挥政府产业基金引导作用，加强项目谋划和对接，滚动完善政府投资和民间投资两个项目库，力争动态储备项目投资达1500亿元以上，新增省重点项目10个、省重大产业项目3个以上。全力推项目，完善“五个一”和“周督查、月通报、双月研判、季度晒拼”的项目推进机制，突出抓好项目审批、征地拆迁等关键环节攻坚，加快横店影视产业园、横店东磁单晶电池片、巍华超高性能混凝土等重大产业项目以及交通、教育、卫生、水利等领域政府投资重大项目建设，确保固定资产投资及四个结构性指标均增长10%以上，政府及国企投资实施类重大项目完成年度计划投资的100%以上。 大抓要素保障。依法依规、因地制宜推进低效工业用地清理整治，年内腾出空间4000亩以上，重点区域亩均税收5万元以下企业全面出清，工业亩均税收增长7%以上。深化全域土地综合整治和土地节约集约利用，全年垦造耕地、旱改水、建设用地复垦4000亩以上，完成存量用地盘活、批而未供土地消化、低效用地再开发4800亩以上，向上争取新增用地7000亩以上。常态化开展“智汇东阳·回报家乡”活动，谋划东阳人经济回归产业园、人力资源产业园、“人才飞地”等平台，支持企业引进各层次人才。加快220千伏大坑变、110千伏临江变等项目进度，推进天然气管网建设，强化用能支撑。 （三）聚焦改革开放，着力激发经济社会发展新活力 不断优化营商环境。深入实施优化营商环境便利化行动，全力打造省内一流的营商环境。不断深化“最多跑一次”改革，巩固提升“无证明”城市改革成果，持续推动“最多跑一次”改革向基层一线、公共场所、服务领域等各个方面拓展延伸。深化个人和企业全生命周期“一件事”改革，探索建立项目招引落地“一件事”制度。推进一般企业投资项目审批“最多80天”改革，完善投资项目在线平台3.0功能。深化商事登记制度改革，推进“证照分离”全覆盖。全面加强社会信用体系建设，深入实施信用“531X”工程，拓展信用应用领域，打造信用东阳。 抓实重点领域改革。深化机构改革，全面完成事业单位改革，解决事业单位功能定位不清、政事不分等问题。深化国资国企改革，理顺体制机制，强化国有经营性资产统一监管，完善国企框架布局;全面排查理清国有资产，整合注入相应国企;推动国企参与平台开发和特许经营，增强盈利能力，提高信用评级，实现经营绩效和融资能力双提升。大力推进花园村乡村振兴综合改革试点，打造乡村治理样板、城乡融合发展典范。深化拓展“标准地”改革，推行“标准地+标定地价”制度，继续推进农业“标准地”改革。 提升开放合作水平。主动融入长三角一体化和金义都市区，加快上海临港科创中心东阳分中心落地，参与G60科创走廊建设;加快东义同城化，深化山海协作，加强与磐安的协同发展，推动基础设施互联互通、公用事业共建共享、产业分工协作互补。立足区位优势和建筑、影视、木雕等产业优势，积极参与“一带一路”、义甬舟开放大通道建设，鼓励企业“走出去”发展。全力以赴稳外贸，加强对外贸企业的预警分析和应对帮扶，引导企业拓展多元市场，力争外贸出口增长3%以上。统筹办好东博会、红博会和工艺美术行业“中华大师汇”，推动中国(横店)影视文化产业发展大会和横店影视节升格为省级节会，持续扩大节会影响力。切实做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作，确保完成各项工作任务。 （四）聚焦全域提升，着力打造生态宜居新风貌 加快塑造美丽城市形象。坚持立足当前、着眼长远，高水平编制“十四五”规划和国土空间规划。突出东阳特色，做好城市整体设计，提升城市品位。深化全国文明城市创建，完善城市建设管理体制机制，谋划实施一批城市基础设施补短工程，大力推动江北区域基础设施完善、商气人气集聚，更好发挥城市在经济中的龙头作用。加快城市有机更新，完成西岘和金店棚改拆迁安置，推进城市东扩、林业总场、老公安局等重点板块开发，谋划实施一批老旧小区、城中村拆迁改造，充分利用城区空闲地做好城市功能补缺、景观小品打造。持续做好江滨景观带风貌提升和产业植入，加快市民中心、江滨文化中心(文化馆)和“东阳骄傲”项目建设，打造城市亮点。加强智慧城市建设，大力推进城市环卫清扫作业“机器换人”和市场化改革，提高城市精细化治理水平，确保通过国卫复审。切实抓好治堵保畅工作，启动城区道路改造提升三年行动计划，实施城南西路、南市路、树德北路等7条道路改造，打通江滨南街、书院路等断头路。持续深化“三改一拆”，打好城区违法建筑专项整治攻坚战，年内基本完成安全隐患严重的违法建筑拆除。 深入实施乡村振兴战略。以争创省美丽乡村示范县为目标，以“三强六无五美”村创建为总抓手，以“两江两镇”示范区为引领，全力推进乡村振兴，年内全市30%的行政村(社区)创建“三强六无五美”达标村，10%的行政村(社区)创建示范村。按照“突出重点、兼顾一般、梯次推进”原则，同步谋划、分步推进美丽城镇建设，年内启动实施项目100个以上，争创省级样板镇2个。加大美丽乡村建设力度，建立完善长效管理机制，继续推进拆后重建示范村建设，以“十佳村”创建为载体，推动87个村开展新时代美丽乡村达标村创建，打造省级新时代美丽乡村精品村30个。启动实施田园环境整治三年行动，扎实推进4条美丽乡村风景线和“四好农村路”建设，争创省级“四好农村路”示范市。加快中小河流治理，创建省级“最美河湖”1个，争取列入全省美丽山塘建设试点。推进农业“两区”建设，基本完成保种场搬迁，加快推进屠宰场、生猪养殖项目建设，培育省级农业特色强镇、产业集聚区各1个，确保“米袋子”“菜篮子”安全。深化产业植入，实施“两进两回”，因地制宜发展影视拍摄、乡村旅游等业态，开展共享农屋试点，打造3A级景区村庄3个、农文旅发展示范基地5个，乡村旅游人次增长15%以上。抓好乡村治理，深化农村集体 “三资”管理改革，推广“花园治村”和虎鹿“老娘舅”等治理经验，探索建立“最多访一次”和“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解工作机制，发挥“一中心一网格四平台”作用，努力实现“最多访一次、一次不要访”。探索和创新社区治理机制，推进星级田园社区建设，确保完成全国农村社区治理实验区建设各项任务。 切实抓好生态环境治理。以争创国家级“两山”实践创新基地和省级生态文明建设示范县为抓手，全面打好生态保护攻坚战，确保通过第二轮中央环保督察。打好蓝天保卫战，扎实推进重点行业提标改造、燃煤锅炉整治、秸秆焚烧管控等工作，深化“四位一体”渣土和扬尘治理，持续提升空气质量。打好碧水攻坚战，全面推进7个新建、改扩建污水处理设施项目和9个配套管网项目，完成6个镇乡街道“污水零直排区”和南马红木废水处理项目建设，确保两江全流域达到Ⅲ类水。打好净土清废战，强化污染地块风险管控和治理修复，污染地块安全利用率不低于91%。推动垃圾分类扩面升级，城区全面推行“两定四分”法，建成生活垃圾综合利用处置项目以及6家综合分拣中心、3家建筑垃圾资源化利用分中心，力争城乡生活垃圾分类全覆盖、总量零增长。开展小微企业危险废物第三方收集试点，建成固废处置企业1家。打好生态提升战，巩固国家森林城市、国家园林城市创建成果，启动南山国家森林公园创建，全面整治“小老树”问题，新造林5900亩，建设彩色林带26公里，创建国家森林乡村7个、省“一村万树”示范村5个。创新矿山、森林生态修复模式，继续做好东江源省级自然保护区建设工作。推进佐村、三单等生态廊道建设，建立完善生态廊道长效管护机制。争创国家级县域节水型社会。 |
