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2021年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，能源和环境指标完成省市下达任务，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 实现上述目标，要重点抓好六方面工作： (一)聚焦“投资增效、项目提速”，引爆强劲发展动能。充分发挥有效投资在稳增长、调结构中的关键作用，增强投资增长后劲，以大项目引领大建设，以大投资推动大发展。 狠抓项目扩投资。建立健全专班攻坚、会商协调、挂图作战、挂牌督办、集中开竣工等项目推进机制，常态化推进项目破难攻坚，坚决扫除阻碍项目建设的“绊脚石”。加快推进天顶湖康旅等7个“152”续建项目、县职业高级中学等一批省市重点项目，开工建设县档案管理中心等34个政府投资项目，确保固定资产投资增长10%以上。更加注重投资结构、产出效益等质量指标，确保生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资增长10%以上。加强县物流中心、通航小镇等15个重大前期项目攻坚，推进重点项目早招商、早开工、早见效。谋深谋实一批发展急需、群众期盼、具有带动支撑作用的重大项目，确保项目不断档、投资不减速。 大抓招商增后劲。坚持把招大引强作为“一把手工程”，完善招商目录和产业政策，着力推进招商队伍专业化、招商组织系统化、招商活动精准化，实现招商引资到位内资18亿元、利用外资500万美元。深化以商招商、产业链招商，着力招引一批产业关联度高、辐射带动性强的项目，争取签约投资亿元以上项目11个、5亿元以上2个、10亿元以上2个。办好第四届世界文成人大会，充分发挥在外文商、侨商的桥梁纽带作用，促进资本回归、贸易回归、智力回归。做大做强总部经济，新增总部企业30家以上，全县总部经济税收达6亿元以上。健全重大招商项目推进机制，加强项目全生命周期服务，进一步提高签约项目履约率、到资率和开工率。加快文瑞山海协作产业园项目建设，深化与瑞安在招商引资、乡村振兴、科技人才、教育医疗等领域合作，全力打造山海协作工程升级版。持续深化“两个健康”创建，滚动实施2021版新清单，抓好各项惠企政策落地，精准高效服务企业，不断提升营商环境吸引力和竞争力。 紧抓要素强保障。持续开展“拓空间强保障”行动，完成旱改水及垦造水田验收1000亩;清理批而未供土地300亩，低效用地再开发100亩;土地供应1000亩，争取工业供地达三分之一。做好土地增值、资产盘活、国企融资、转移支付、债券争取、税源涵养“六篇文章”，加强资金统筹协调，优先向重点项目、重点产业倾斜。加大“招才引智”力度，实施“三万聚才”计划，探索建立人才柔性引进机制，努力让人才引得进、留得住、用得好。 (二)聚焦“产业转型、平台提质”，大力发展美丽经济。围绕融入新发展格局、构筑新发展优势，全力推进市场主体优存量、扩增量，不断增强县域经济综合竞争力。 提档生态旅游。紧盯“国际化休闲旅游目的地”打造，深化天湖旅游度假区创建，加快国际慢城建设，确保森林氧吧小镇获得省级命名，开工建设环天顶湖旅游产业带、刘伯温文化园、西里庄园等项目，提速推进大水桥现代文旅、净水湾康养等项目，加快创建国家全域旅游示范区。充分发挥刘伯温故里5A景区龙头作用，加快推进百丈漈、铜铃山、龙麒源等景区改造提升，着力形成“众星拱月”的旅游景区格局。持续推进“侨家乐”民宿集聚发展，开工建设龙川精品民宿区、武阳乡村酒店、西坑樟山民宿等特色民宿项目，加快珊溪红色文化旅游、巨屿婚庆主题公园、周山“畲之旅”等文旅项目建设，培育发展康养度假、运动休闲、研学旅游等业态，促进文旅深度融合发展。积极创新旅游营销方式，开展品牌营销、平台营销、节庆营销，举办“纪念刘基诞辰710周年”系列活动，不断提升文成旅游知名度和美誉度，全年实现旅游总收入增长10%以上。 提振生态工业。紧盯生态工业“第一经济”腾飞，全力稳企业、建平台、促转型，实现工业投资增长15%以上、规上工业增加值增长10%以上。加快工业集聚集群发展，推进省级经济开发区建设，完善县生态产业园基础设施、生活服务和产业链配套，开工建设高端智能针织设备生产线等4个项目，提速建设时尚旅行产业制造等11个项目，建成投用驮坦小微园，培育产值超亿元企业3家，新增规上企业10家以上。实施高新技术企业和科技型企业双倍增行动，建设科技型小微企业创新园，新增国家高新技术企业2家、科技型企业10家，确保高新技术产业增加值、装备制造业增加值均增长12%以上。加快传统产业数字化改造，实现规上工业企业智能化改造全覆盖、数字经济核心产业增加值增长12%以上。深化“亩均论英雄”改革，狠抓低效企业整治，实现规上工业亩均增加值65万元。推动建筑业平稳健康发展，培育乙级以上企业10家、产值5亿元以上企业5家，确保建筑业产值增长20%以上。 提效生态农业。紧盯农业供给侧结构性改革深化，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农业增加值增长2%以上。坚持把保障粮食安全放在突出位置，防止耕地抛荒和“非粮化”，加快县中心粮库迁建，切实做好农产品增产保供。加大龙头企业培育招引力度，加快建设农业经济开发区，启动建设天湖农都农旅综合体，办好第二届农业招商洽谈会，新增农业龙头企业2家以上。充分发挥农康研究院和科技特派员作用，加强校地科技合作，实施省级高山果蔬星创天地项目，争创省级农业科技园区。深化“三位一体”产业农合联改革，实施杨梅、茶叶、中蜂、糯米山药、高山稻米等特色农业提升工程，加快建设食用花卉、食用菌种、蔬菜种苗繁育等农业基地，新增省级以上名牌农产品2个，实现农产品网络销售额1亿元以上。 (三)聚焦“城乡融合、能级提升”，加快推动赶超跨越。坚持新型城镇化与乡村振兴联动联建，推动城乡能级提升、县域格局优化，加快建设互融互促、一体发展的城乡组团。 跑出交通建设加速度。持续掀起“大干交通、干大交通”热潮，在服务“双循环”中更好发挥交通“先行官”作用，确保完成交通投资19亿元。稳步推进文景高速，开工建设文成南互通及连接线工程，持续深化通用机场、文青高速、温武吉铁路等项目前期，加快建设温州西部综合交通枢纽。提速推进G322西坑至景宁段、S220樟台至上林段、玉壶至东溪通景公路、峃口至公阳公路等工程，建成珊溪至桂山公路，加快畅通县内交通大循环。 推动城市能级大提升。坚持把县城作为新型城镇化建设的主战场，着力拉框架、强功能、提品质，不断提升县城集聚力和首位度。加快樟山新区开发，明确整体布局和开发时序，提速建设樟山市政道路一期，稳步推进新区公共服务、重大产业等项目前期。有序实施旧城改造，开工建设苔湖二期城中村改造项目，加快推进龙船垟、下沙垟、樟台、二中片区等城中村改造项目，深化珊门、樟岭等城中村改造项目前期。做大做强城市经济，积极发展商贸物流、现代金融、楼宇经济等现代服务业，建成珊门商贸大楼、二新商业便民综合体，加快打造苔湖街、大峃街等特色商业街区，引进一批服务业旗舰项目和总部企业，培育壮大消费增长点。持续提升城市品质，加快县城景观改造提升、城北环山绿道、城市展馆等项目建设，深入开展城市精细化管理“五大整治”和“五大提升”行动，巩固提升省示范文明县城创建成果。 |
