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各位代表，2020年是破难攻坚的一年。面对疫情防控的严峻形势，我们始终坚持人民至上、生命至上，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，接续打好“三个十天”硬仗，以专班专案迅速处置突发疫情，有效运用“归国华侨精密智控系统”防范境外疫情输入，战疫工作取得阶段性胜利。形势好转后，面对经济社会发展的大战大考，我们应势而为、精准施策，统筹推进“两手抓、两手硬”，全力推进复工复产，有序做好复学复商复游。进入常态化防控阶段，我们慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，抓实冷链食品、入境人员一体防控，织密公共卫生防护网络，全面提升监测预警、核酸检测和救治能力，全力守护人民群众生命健康安全。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全县广大党员干部闻令而动、冲锋在前，医务工作者义无反顾、逆行向前，“两代表一委员”积极响应、主动作为，广大文商、华侨、企业和热心人士慷慨奉献、万里驰援，广大人民群众守望相助、风雨同舟，为疫情防控作出了重大贡献。全县上下众志成城、团结协作，凝聚起抗击疫情的强大合力，构筑起同心战疫的坚固防线。在此，我代表县政府，向奋战在疫情防控一线的广大医务工作者、基层干部、各条战线的同志们，向积极配合参与疫情防控的全县人民，向一直以来关心、支持文成疫情防控的各界朋友，致以诚挚的谢意和崇高的敬意! 各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。五年来，我们坚持“宜游宜居生态县”发展战略，围绕“美丽经济、美丽家园、美好生活”三大愿景，深入实施“经济赶超、环境再造、民生幸福、铁军锻造”四大工程，攻坚克难、砥砺奋进，干成了一批具有战略性全局性的大事，攻克了一批多年想干却没干成的难事，办好了一批文成人民期盼已久的实事，经济社会发展迈上新台阶。 五年来，我们全力破解交通瓶颈，区位条件大幅改善。累计完成交通投资105亿元，是“十二五”时期的4.8倍，结束了文成无高速公路和一级公路的历史，全县人民“高速梦圆”，文成正在从温州的交通末端向温州西部综合交通枢纽华丽变身。 五年来，我们做优做强生态产业，经济总量稳步提升。全县生产总值突破百亿大关，从72.06亿元增加到112.01亿元、年均增长7.4%，人均生产总值从33795元增加到45540元、年均增长7.7%;市场主体从1.03万家增加到1.96万家，其中企业从2030家增加到5205家;旅游总收入从26亿元增加到50亿元、年均增长14%;高新技术企业从4家增加到9家，科技型企业从16家增加到52家;规上工业亩均税收从7.3万元增加到12.8万元;荣获浙江省全域旅游示范县、省级农业绿色发展先行县等称号，文成经济实力持续增强，现代生态产业体系更加健全。 五年来，我们高标推进环境再造，城乡面貌焕然一新。完成“三改一拆”498万平方米，创成国家卫生县城，连续三年荣获全省小城镇环境综合整治优秀单位，创成省级美丽乡村精品村20个、A级景区村139个、市级乡村振兴示范带10条，县域人居环境蝶变升级、处处成景。全力打好污染防治攻坚战，基本建成全域污水零直排区，生活垃圾实现零增长、零填埋，森林覆盖率上升至72.36%，生态环境质量稳居省市前列，荣获全省首批“清三河”达标县、省级生态文明建设示范县、全省首批清新空气示范区、中国气候养生福地等称号，美丽文成魅力无限。 五年来，我们全面深化改革创新，发展活力有效激发。持续深化“最多跑一次”改革，建立全国首个涉侨海外服务中心和实体境外分中心，全面推进“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”。“两个健康”90条新政落地见效，农村“三位一体”、农村土地制度、社会信用体系、国有资产管理体制等改革深入推进。新一轮政府机构改革圆满完成，机构设置和职能配置进一步优化，积极为国家、省市贡献先行先试的“文成经验”“文成方案”。 五年来，我们致力共享小康成果，民生福祉全面增进。坚持75%以上新增财力用于改善民生，累计民生支出187.1亿元、年均增长10.8%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长7.8%和9.3%;低收入农户数量从10.27万人减少至1.21万人;高考上线率和一段上线率分别提高8.5和12.1个百分点;每千人医生数、护士数分别增加1.12人和0.82人;完成全县C、D级危旧房和地质灾害点治理，村级避灾安置场所实现全覆盖;建成“四好农村路”570公里，实现客车“村村通”，城乡公交化率从13.8%提高到100%;最低生活保障标准从人均每月城镇625元、农村535元，提高到城乡同标814元;建成农村文化礼堂131家，创成国家公共文化服务体系示范区;实现乡镇居家养老服务中心全覆盖，人均预期寿命由81.49岁提高到82.65岁、比全省人均寿命高3.45岁;安全生产事故起数、死亡人数逐年下降，社会治安防控体系不断完善，文成人民的幸福感、获得感、安全感、满意度持续提升。 各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府，向全县广大党员干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体和社会各界人士，向驻文部队官兵，向所有关心、支持和参与文成发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，我县经济社会发展还存在不少短板和挑战，主要是：产业基础仍然薄弱，优质市场主体和重大产业项目还不多，平台支撑作用还不强，营商环境对标先进地区仍有差距;城市能级和县城首位度有待提升，城镇化率不高;优质教育、医疗等公共服务供给还不足，交通、水利等基础设施还不完善;影响社会安全稳定的隐患还不少，基层治理仍需加强;部分干部干事创业的精气神还不足，能力素质与现代化建设要求还有差距，等等。对于这些问题，我们必须采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是文成赶超跨越发展具有决定性意义的五年。根据中共文成县委《关于制定文成县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府制定了《文成县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。 “十四五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，加快构建新发展格局，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，以人的现代化为导向，以推动绿色高质量发展为主线，以系统性增强内生动力为中心任务，以经济赶超、环境再造、民生幸福、铁军锻造“四大工程”为主抓手，全力打造国际化休闲旅游目的地、浙江大花园典型示范县、温州大都市重要增长极，奋力续写“三美文成”新篇章，高标准建设“绿水青山就是金山银山”转化样板区。 “十四五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康较快发展，到2025年，全县生产总值达170亿元、年均增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达6.2万元和3.1万元、年均增速分别为7.5%和8.5%;一般公共预算收入达16.5亿元、年均增长10%;社会消费品零售总额达80亿元、年均增长9.6%，使文成综合实力更强、经济结构更优、城市能级更高、城乡环境更美、体制机制更活、人民生活更幸福。 |
