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(三)致力推动旅游2.0向3.0升级。围绕“三增一降”目标，着力擦品牌、优业态、抓营销，推动旅游产业从“2.0休闲度假游”向“3.0心灵融合游”升级。一是抓好创A增景擦亮品牌。继续擦亮两张世界级名片，巩固好国家全域旅游示范区成果，启动大土苗寨4A级景区创建，积极融入全省生态文化、红色文化、民族文化旅游产业带。大力发展研学旅游，打造洪江、茂兰等研学旅行基地(营地)3个以上，争创全国研学旅行示范点。坚持政府引导、市场主导，积极引进和鼓励民营企业开发运作研学康养、温泉度假、户外探险等高品质旅游景区景点。二是做优业态留住过夜游客。充分发挥小七孔景区龙头带动作用，深化与大客流企业合作，共同推出串联县内各景区景点的多日游产品，把游客导进来、留下来。以建设荔波古镇“流光溢彩夜贵州”品牌为示范，打造聚人气、引客流的旅游爆款项目和夜市经济聚集区5个以上。以“荔优”“荔物”“荔市”品牌为引领，新培育旅游商品50个以上。用好优惠政策加快民宿产业发展，力争新增优品级以上民宿、客栈5家。确保国内过夜游客增长20%以上。三是创新旅游服务营销方式。建立健全与常态化疫情防控相适应的旅游服务营销体系，瞄准全国一流标准加强旅游服务标准化建设，积极申报省长质量奖。突出荔波整体IP，引进优质影视综艺剧目到荔取景拍摄，加强与主流媒体平台、网络流量大咖等合作，围绕疫情安全“净土”、世遗优质生态、民族医药康养等亮点，开展全天候、全方位营销宣传，推动荔波美景火爆网络、荔波品牌闻名中外。 (四)致力提高城镇综合承载能力。坚持以人为核心，全力优化基础、提升品质、综合治理，进一步释放新型城镇化蕴含的巨大内需潜力。一是优化城镇基础设施。完善城区主干道、打通断头路，统筹推进污水治理、防洪、垃圾分类等基础设施建设，加快完善停车场、公交枢纽、充电桩、交通信号系统等设施配套。强力推进7个特色城镇“8+X”项目建设，积极争取国家特色小镇命名1个以上。二是加快城镇提质发展。加快推进玉朝同城化，重点推进东部新区、南部新城建设取得实质性突破，形成产业和人口聚集的城镇经济新增长极。实施城镇更新行动，加快推进老荔波、老汽车站等片区改造，打造具有“四大文化”特色韵味的城市风貌。加强对房地产业的服务力度，推动房地产市场平稳健康发展。出台相关鼓励政策，吸引易地搬迁群众、乡镇农业人口和游客落户县城。三是提高城市治理水平。健全物业行业健康发展体制机制，提升城市小区、移民安置点规范化管理水平。强化行政执法保障，深化潮汐式管理模式，为个体经济和群众生活提供更多便利。分步有序推进智慧社区、智慧垃圾分类等“数字县域”项目建设，推动城市管理服务更加精细化、智慧化、人性化。 (五)致力扩大有效投资夯实支撑。千方百计抓机遇、争项目、强建设、扩投资，拉动经济发展全面提速增长。一是构建项目滚动建设体系。科学分类优化向上争资和招商引资两大项目库，积极争取更多项目挤进国家和省州规划，推动形成项目谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批的良性循环。全面实施86个总投资442亿元的重大项目，固定资产投资完成47亿元以上。发挥好政府投资撬动作用，推动民间投资完成25亿元以上。二是构建现代交通水利体系。积极配合贵南高铁(荔波段)建设，启动荔波高铁站及周边配套工程，加快推进机场改扩建，力争荔波至河池高速公路年内开工。加快推进瑶山至捞村公路建设和佳荣至九阡公路前期工作，完成路面改善提升工程90公里以上。加快推进拉寨水库建设和石板、的马2座水库前期工作。新建供水管网20公里，雨水和污水管网5公里以上。三是构建现代能源通讯体系。有序实施水丰220KV变电站，新改建110KV变电站2座、电网线路70公里。加快天然气“县县通”支线管道建设。新建5G基站207个，推动5G信号覆盖县城和主要景区。 (六)致力筑牢屏障加快绿色崛起。坚持污染治理、生态保护、适度开发并举，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。一是狠抓污染防治攻坚。扎实推进各级生态环保督察反馈问题整改，深入推进污染防治“五大战役”和“双十工程”，加快推进黎明关污水处理厂建设，实施河道治理18公里，推广生活垃圾分类到村组。城市生活垃圾无害化处理率、县城环境空气质量优良率分别达95%、99%以上。二是加强生态文明建设。实施“三线一单”生态环境分区管控，稳步推进《荔波世界自然遗产保护条例》立法，全面推行林长制。启动国家生态文明建设示范县创建，扎实推进生态综合补偿试点工作，大力实施国家储备林建设和茂兰独立工矿区改造，力争完成营造林3万亩，水土流失治理13平方公里，森林覆盖率达72.3%以上。三是做大做强绿色经济。大力发展农林特产业、绿色工业、医药康养业和数字经济，推动养生石斛、青梅、油茶等产业扩规模、延链条、增效益，总产值达42亿元以上，让绿水青山源源不断带来金山银山。实施“万企融合”行动，打造大数据与实体经济融合示范项目3个、省级标杆项目1个。抓好黔云通数字经济运营中台运作推广，力争平台年交易额3亿元以上，推动黔云通公司整合全州资源上市。 (七)致力防范化解各类重大风险。坚持底线思维，沉着应对、精准施策、逐项化解各领域重大风险隐患。一是严密防范政治安全风险。坚决扛起政治和意识形态安全主体责任，提高政治敏锐性和鉴别力，加强正面舆论引导，同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，牢牢守住意识形态主阵地。二是慎终如始防范疫情风险。压紧压实疫情防控“四方责任”，严格抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，强化疫情防控能力建设和监测预警，落实重点人群核酸检测机制，加强应急物资保障，分步有序推进疫苗接种，守护好荔波健康“净土”。三是全力化解政府性债务风险。坚持“长”“短”并进有序化解存量债务，积极争取地方政府专项债券，推动政府投资项目“投转固”，奋力争取建制县政府债券，深入推进国有企业实体化市场化转型发展，着力盘活经营性资源资产和优质旅游资源，充分释放旅游产能助力债务化解，千方百计降低债务率，守牢政府隐性债务风险等级“红转橙”底线。四是认真防范社会安全风险。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强应急队伍能力建设，常态化开展信访维稳、地质灾害等领域隐患排查整治。有序推进市域社会治理现代化试点和“一中心一张网十联户”建设，深入推进禁毒三年“大扫除”专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。 (八)致力改善提升人民生活品质。着力健全覆盖全民、兜住底线、均等享有的基本公共服务体系，稳步提高基本民生保障水平。一是提升就业创业质量。围绕“四区”大力开拓新就业岗位，满足群众就地就近就业需求。扎实开展就业创业培训和岗位精准推介，新增农村劳动力转移就业5300人以上，城镇新增就业1800人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。二是加快教育高质量发展。有序推进小学集团化办学和义务教育学校标准化建设，探索实施智慧教育，确保荔波高级中学、荔波二幼成功“升类升示”，加快荔波高级中学迁建、职校强基工程建设，着力引进优质民办高中。三是优化卫健服务水平。深化医药卫生体制改革，持续推进县域紧密型“医共体”建设。健全突发公共卫生事件应急管理体系，加强基层公共卫生体系和防控能力建设。传承发展中医药、民族医药事业。加强医疗重点学科、人才队伍和智慧医疗建设。四是促进文体事业繁荣。健全促进文艺事业繁荣发展机制，探索建立文化艺术发展基金。以庆祝建党100周年系列活动为契机，推出一批特色文艺作品。加快水书申遗步伐，逐步建立世居民族文化传习基地。打造喀斯特马拉松、陀螺文化节等体育赛事和民俗体验品牌，争创省级体育旅游示范县。五是织密社会保障网底。深化社会保障制度改革，接续推进全民参保登记计划，确保基本社会保险综合覆盖率达99%以上。加快精神障碍康复中心建设。抓好生猪等民生物资保供稳价，落实社会救助、社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全力保障和改善城乡低收入群众生活。 |
