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——着力实施实体经济引领工程，构建现代产业新体系。全力推进新型工业化。实施工业倍增计划和工业高质量发展“链长制”，深入推进“双千工程”，大力培育龙头企业，全力发展首位产业，全面激发园区发展活力，打造现代化工、新型建材、健康医药、生态特色食品、装备制造、电子信息制造、现代能源等产业集群，着力构建工业高质量发展体系，工业增加值占GDP的比重每年提升1个百分点以上，到2025年全州规模工业总产值达3200亿元以上。全力推进农业现代化。持续巩固和加强农业基础地位，保障粮食供给安全，大力发展茶叶、蔬菜、水果、刺梨、生态畜牧、中药材六大主导产业，强化农业龙头企业培育和品牌创建，加快一二三产融合发展。全力推进旅游产业化。整合山水、人文、科普、康养等优质旅游资源，围绕游客需求建设全业融合的旅游发展体系，打造具有国际吸引力和竞争力的综合旅游目的地，旅游业发展指数保持全省前列。加快发展现代服务业和商贸流通业，推进服务业标准化、品牌化建设，提高服务业对经济增长的贡献率。
——着力实施乡村振兴引领工程，构建城乡融合新格局。加快实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，用好五年过渡期政策，接续推进全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类推进乡村振兴，实施乡村建设行动，加快产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快推进新型城镇化。坚持以人为核心的新型城镇化，优化城乡布局，实施环贵阳城市带建设五年行动，以市、区一体化发展提升都匀区域性中心城市地位，加快西部陆海新通道节点城市建设，做活以县城为中心的重要节点城市，做精一批特色小城镇。提升县城和小城镇公共服务水平，增强承载能力，做强城镇经济，促进农业转移人口就近市民化。加快完善城乡基础设施。坚持补短板与强网络并重，深入实施“六网会战”，加快新型基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 ——着力实施创新黔南引领工程，培塑经济增长新动能。实施创新驱动战略。聚焦产业发展需求，加快科技创新平台建设，推动科技成果转化，实施高新技术企业倍增计划，创新“高精尖缺”人才引培机制，健全企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，稳步提高全社会研发投入，科技创新水平保持全省第一方阵。深化重点领域改革。紧扣高质量发展和问题导向谋划推进改革，实现改革和发展深度融合、高效联动，园区体制机制改革、要素市场化配置改革、农村综合改革等重点领域改革取得重大突破。提升对外开放水平。全方位深化区域开放合作，加快西部陆海新通道重要枢纽建设，全力打造开放合作平台，全面构建开放型经济新体系。全面优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，持续开展营商环境大提升行动，构建亲清政商关系，确保营商环境综合评价进入全省第一方阵。 ——着力实施智慧黔南引领工程，实现数字经济新突破。推动数字产业化、产业数字化。深入实施“百企引领”行动，引进培育一批大数据龙头企业，加快软件园区建设，推进百鸟河数字小镇、都匀数字软件开发聚集区建设，打造大数据产业集群。实施“万企融合”行动，大力发展平台经济，鼓励发展数字经济新业态。到2025年，数字经济占GDP比重达40%左右。提升数字化治理能力。推动数字化技术与各行业各领域深度融合，加快数字政府、数字乡村、数字社区建设，推动智慧城市建设县市全覆盖，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。 ——着力实施绿色黔南引领工程，树立生态文明新标杆。持续优化国土空间新格局。严守“三条控线”，推进“多规合一”，科学布局“三生空间”，形成开发保护“一张蓝图”，不断提升资源配置科学化水平和利用效率。强化生态环境治理。突出系统治理、精准治理，持续推进河(湖)长制，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，构建形成现代环境治理体系，县城环境空气质量优良天数比例、主要河流水质优良比例保持高位水平。统筹山水林田湖草系统治理。推进矿山生态环境恢复治理，抓好水资源保护利用，加强林业生态建设，强化耕地保护，推动形成生态保护和修复新格局，全州森林覆盖率提高到66%以上。推动形成绿色生产生活方式。坚持生态产业化、产业生态化，持续推进生产生活方式绿色化，深入实施绿色经济倍增计划，开展绿色制造专项行动，绿色经济占GDP比重高于全省水平。 ——着力实施民族团结示范引领工程，打造共建共享新样板。打造高质量文化支撑。巩固提升民族团结示范创建成果，持续唱响好花红民族绚歌，巩固主流舆论强势，加强精神文明建设，发展文化事业和文化产业，传承发展民族传统文化，全力提升黔南红色文化、民族文化、科技文化的影响力、竞争力和知名度。打造高质量民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，积极推进教育、医疗等基本公共服务均等化、优质化，教育总体水平进入全省第一方阵，居民主要健康指标达到全省中上水平。打造高质量社会环境。健全社会治理体系，扎实推进市域社会治理现代化试点，深入推进全面依法治州，全力防范化解重大风险，深化平安黔南、法治黔南建设，人民群众安全感、满意度位列全省第一方阵。 三、2021年重点工作 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，开好局、起好步至关重要。我们将坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，落实新要求、做足实文章、下好先手棋，完成保总量、保增速、保位次“三保任务”，推动质量、效率、动力“三大变革”，守好民生、生态、风险、法纪“四条底线”，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%以上;规模以上工业增加值增长10%;农林牧渔业总产值增长6.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长1.5%;绿色经济、制造业增加值占GDP比重分别达45%、18.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右;城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。 实现上述目标，要重点抓好以下工作： (一)加快乡村振兴步伐，在破解三农问题上奋力突破。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续推动“三落实”，扎实抓好教育、医疗、住房和饮水安全保障。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口的常态化监测，分类实施精准帮扶，全面落实社会保障政策，加大对因病、因灾等特殊情况导致生活困难群众的救助力度，坚决防止发生规模性返贫。突出抓好脱贫人口稳岗就业，确保有劳动力脱贫户一户一人以上稳定就业。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，加快促进搬迁群众融入城镇社会，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。发挥好东西部协作、定点帮扶和社会帮扶在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用。支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县发展，抓好特色田园乡村〃乡村振兴集成示范试点工作。强化扶贫资金管理，到县资金重点用于扶贫产业发展，确保发挥效益。推动农业产业提质增效。以六大主导产业为重点，统筹生产基地布局建设，实施粮食、生猪、茶叶、蔬菜“3个100工程”，做精单品、做出特色、做大规模，全面提高农业标准化规模化品牌化水平。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田30万亩，粮食总产量稳定在120万吨以上。农林牧渔业总产值突破500亿元。全面推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式，加快“村社合一”实体化企业化发展，培育省级农业产业化龙头企业10家以上。加强农产品质量安全管理，健全六大特色产业标准体系。加快一二三产融合发展，实施农产品加工业提升行动，利用现有园区和闲置厂房发展农产品加工，农产品加工转化率达55%左右。实施农产品品牌培育行动，新增“两品一标”10个，提升“黔南”字号农产品的知名度和美誉度。加快冷链物流设施建设，支持县(市)建设一批农产品集散中心。加强引导支持，提高农业保险参保率。加快农业社会化服务体系建设。大力实施乡村建设行动。实施村庄基础设施改善工程，加快完善农村水、电、路、气、讯等基础设施，健全农村公共基础设施管护运行机制，持续提升农村基本公共服务供给水平。突出规划引领，加强农村建房监管和乡村风貌管控，注重传统村落和民族特色村寨保护，全面完成“十百千”乡村振兴示范工程创建任务。实施农村人居环境提升行动，常态化开展村庄清洁行动，推动实现行政村生活垃圾收运设施全覆盖，大幅提升农村污水处理率。 |
