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(三)狠抓多产融合，谱写全域旅游新篇章。发挥旅游产业综合带动效应，探索旅游产业化发展。推进旅游产业融合发展。用好“民族、民俗、绿色”三大特色元素，依托三江国家水利风景区，加快开发水上旅游项目。加大“亚狮龙”杯羽毛球赛事品牌创建，争取举办羽毛球、马拉松、山地自行车等全国性赛事。发展体育装备制造、民族文化旅游商品开发、节庆会展等传统文化产业，开发文化创意、体验娱乐、影视制作等新兴文化产业，推动“旅游+N”融合发展。推动旅游产业配套升级。开展全域旅游示范县创建，推进隆里盛丰产业园、龙池多彩田园等为主导的体验型生态旅游项目，打造中医药健康旅游示范区，实施茅坪千家木商古镇3A级旅游景区提升工程。规范隆里景区管理。完善旅游公路、停车场等基础设施，新建旅游厕所3座、游客中心2个、旅游停车场2个。抓好宣传营销推介。认真办好各类节庆活动，充分借助专业旅游机构开展大规模、多层次的精准促销，不断提高锦屏旅游知名度和影响力，全年实现接待旅游总人数和旅游总收入增长10%以上。 (四)促进区域均衡，推进城乡建设新发展。加快推进城乡统筹一体化发展，真正实现以人为核心的新型城镇化。强化城乡规划引领。加快完成县级国土空间总体规划和乡镇国土空间规划编制，启动高速公路口、文化旅游区、城市综合体等项目建设，加快排洞上寨棚户区改造安置房建设，启动药材公司、信合家园二期、长远食堂、老农贸市场、工艺公司二期等城市棚户区改造，申报并启动农业局宿舍、变电站宿舍、林业局宿舍、木材公司宿舍等老旧小区改造。加快新型城镇化步伐。推进“智慧城市”建设，加强推进特色小镇创建，实施5G基站、新能源充电桩等“新基建”项目，大力发展家政、教育、养老等社会服务业，利用大数据为人民群众提供便捷服务。建设县城至茅坪市政大道5.7公里，推进天然气管网、村寨停车场、广场等基础设施建设，常住人口城镇化率达48%。加强城乡综合治理。深入开展人居环境综合整治“十清”攻坚行动，做好垃圾分类管理，全面清理各类环境卫生顽疾、死角和盲区，确保全县95%以上的行政村生活垃圾得到有效收集、转运和处理。清理盘活国有土地、水体等资源资产，持续实施“大花园、大果园”项目，着力打造美丽洁净城乡，扮靓城乡颜值，实现处处有花有果有彩。 (五)努力扩大需求，培育加速发展新动能。继续加大城市建设、社会事业、水利设施和交通运输等领域重大项目建设，确保投资平稳增长。加强项目申报储备。围绕产业投资、城乡基础设施、民生保障以及“新基建”等领域，积极谋划中央、省级预算内投资项目200个以上，总投资150亿元以上，到位资金同比增长10%以上;地方专债项目50个以上，总投资50亿元以上;实现全年新开工项目30个以上，完成500万元以上固定资产投资达20亿元。加快重大项目建设。全力推进“六网会战”，积极争取玉屏至从江城际高速铁路项目过境建设，深入推进剑黎高速(锦屏段)、县乡公路路面升级改造、危桥改造等项目，完成交通投资3.4亿元以上。加快推进孟佰、归元溪、长溪和青山水库等骨干水源工程建设，完成水利投资3亿元以上。继续推进农村电网改造升级，完成电力投资2100万元以上。不断扩大民间投资。充分用好东西部对口帮扶城市和定点帮扶单位资源，引荐优强企业到锦屏考察投资。编制重点招商项目45个，精深包装项目10个，确保项目落地20个，到位资金30亿元。 (六)坚守风险底线，筑牢社会和谐新保障。落实“六稳六保”责任，全面深入推进“平安锦屏”建设。坚决落实常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，实行人物同防，提升核酸检测、隔离保障、医疗救治能力，逐步落实疫苗接种，巩固疫情防控成果，牢牢守住疫情风险底线。全力化解政府债务。严格执行政府性债务管理“七严禁”，防范化解重大风险。落实中央“过紧日子”要求，持续压缩一般性支出，盘活闲置资产，拓宽偿债渠道，化解存量债务。强化金融风险防控。坚决守住不发生系统性金融风险底线，持续开展打击非法集资、互联网金融专项整治行动，从源头防控金融风险，加强宣传引导，完善金融风险应急机制，保障金融市场安全。筑牢安全建设屏障。进一步完善应急指挥体系，强化安全生产事故风险管控和隐患排查整治，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力，坚决杜绝较大事故，遏制一般事故发生。深化“三个三”信访维稳工作机制，巩固“扫黑除恶”成果，纵深推进“禁毒专项斗争”“扫黄打非”、森林执法“六个严禁”等专项行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪，不断提高人民群众安全感。 (七)坚持绿色发展，培植生态环境新优势。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，守护好锦屏的蓝天、碧水、绿地。深入实施大生态战略行动。压实生态环境保护主体责任，深入实施“双十”“双源”工程，持续开展“守护多彩贵州、严打环境违法”专项行动，加快推进城乡污水、垃圾处理设施建设，确保城乡污水处理率和垃圾无害化处理率稳定在省州控制范围以内，全县集中式饮用水源地水质和出境断面水质达标率稳定在100%，县城环境空气质量优良率稳定在95%以上。从严从实抓好中央和省委环保督察“回头看”反馈问题整改。加强生态文明机制建设。坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，持续推进生态文明建设。大力实施国土绿化行动，推进新一轮退耕还林，全面落实“林长制”，森林覆盖率稳定在72%以上。深化“河长制”常态化管理，县境内天然水域实行十年全面禁捕。加快发展绿色经济。深入实施绿色制造三年行动计划，培育壮大“绿色+”新业态，推动企业开发绿色产品、建立溯源体系，力争绿色经济占比达46%以上。实施森林扩面提质增效三年行动计划，大力发展林下经济，逐步建成林业经济强县。 (八)持续改革开放，不断释放发展新活力。持续推进改革创新，进一步优化发展环境，深化对外开放，全面激发经济社会发展活力。持续深化重点领域改革。全面推进教育“四制一体化”改革，优化基础教育布局调整，改善办学条件，提高师德师风，推动教育健康发展。深入推进医共体改革，实现群众县内就诊率90%以上。加大农业农村改革力度，持续推进农村集体产权制度、“三权”分置和“三变”改革，促进农业农村可持续发展。全力优化营商环境。树立“以人为贵”理念，继续实行“首席服务员”制度，营造人人爱护营商环境的浓厚氛围，继续保持优化营商环境走在全省前列。全面落实减税降费政策，深入推进“减证便民”行动，用好民营企业直通车和12345政府服务热线，为民营企业松缚解绑。着力推动创新驱动发展。加大科技项目申报力度，全年申报科技项目8个以上。加强知识产权保护和运用，申请专利10件以上。深化与科研院所、高校合作，搭建一批科技孵化平台，在石斛、生态鹅、油茶等精深加工领域取得新成效。 (九)着力改善民生，提高公共服务新水平。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及人民群众。营造更加优质均衡的教育环境。继续抓好国家各项教育资助政策落实，进一步巩固“控辍保学”成果。抓好师资配备和提升培训，整合教育资源，实施城关五幼、城关三小、锦屏中学等扩建项目，新增学位2170个。营造更加放心安心的医疗环境。完善公共卫生应急物资储备机制，深化医保、医疗、医药“三医”联动，实现每千人拥有床位6.5张，平均每千人拥有执业医师2.6人，全面落实城乡医疗保险、大病保险制度，不断提高县乡村医疗机构诊疗和服务水平，人均预期寿命达74.8岁。营造更加优良的创业就业环境。以建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、退役军人为重点，全力做好劳动力全员培训、有组织劳务输出、易地安置、创业担保贷款等工作，全年实现创业就业9.68万人以上，劳务输出6.5万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。营造更加牢固的民生保障环境。落实城乡居民基本养老保险、困难退役军属帮扶援助、临时救助、“三特三留”人员关爱等工作，织密扎牢民生保障“兜底网”。 |
