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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、州委和县委经济工作会议以及县委十二届八次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在巩固脱贫成效的同时，突出产业发展、工业经济、城乡建设、全域旅游“四轮驱动”，开展“五项行动”，实施“六项工程”，狠抓“七项落实”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 当前，经济发展面临的挑战前所未有，面临的冲击前所未有，面临的压力前所未有，叠加新冠肺炎疫情影响，要实现今年的目标任务，面临不少问题和挑战，必须做好打硬仗的准备。同时，我们也要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央强调以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，坚定实施扩大内需战略，以及决战脱贫攻坚、推动乡村振兴、做强实体经济、新时代推进西部大开发等政策红利叠加释放。省委省政府和州委州政府针对全省、全州发展的突出矛盾和深层次问题，采取了一系列重大改革创新举措。我们坚信，有宏观政策的重大利好，有长期向好发展形成的坚实基础，只要我们始终保持战略定力，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会高质量发展工作，守住“六保”底线，落实好“六保”政策，以保促稳、稳中求进，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，就一定能够赢得发展的主动权，把锦屏的事情办得更好。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%以上，其中：一二三产分别增长6.5%、9.5%和10%以上;一般公共预算收入增长2%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;500万元以上固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%以上;全面完成省州下达各项目标任务和控制性指标。 要实现以上目标任务，我们将重点抓好以下九个方面工作： (一)围绕巩固脱贫攻坚成果，着力推进乡村振兴有效衔接。严格按照“四不摘”要求，始终保持队伍不散、力度不减，不折不扣落实好当前脱贫攻坚各项工作。全力攻克最后贫困堡垒。对标脱贫攻坚目标任务，着力解决“两不愁三保障”短板问题，全面实行挂牌督战，采取定点督战和巡回督战相结合的方式，确保剩余的1195户2985名贫困人口在今年上半年全部脱贫。认真落实“七长”责任制，加强控辍保学动态管理，开展早婚早育专项治理，确保贫困学生不因贫失学辍学。严格落实三重医疗保障制度和参保资助政策，做好家庭医生签约服务，确保贫困人口参保率达100%。切实巩固脱贫攻坚成果。全面落实农村产业革命“八要素”，持续推进万亩蔬菜、千亩食用菌、百万羽鹅产业发展，着力提升贫困人口产业覆盖水平。大力推动就业扶贫，采取开发公益性岗位、东西部协作劳务输出等方式，实现贫困劳动力家庭至少一人以上就业。全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，加快易地扶贫搬迁安置小区资产和搬迁农户“三块地”盘活，确保“搬得出、稳得住、有就业、能致富”。全力做好脱贫攻坚普查工作，建立健全返贫监测预警机制，完善监测户、边缘户管理台账，深入开展脱贫攻坚常态化筛查，强化动态监测预警，防止返贫和新的贫困发生。深入开展“智志双扶”，加强感恩教育，鼓励和引导广大群众通过自己的劳动创造幸福美好生活。持续凝聚各方帮扶资源。抓住中国农业发展银行定点帮扶机遇，加快推进定点帮扶项目实施，助推锦屏经济发展。用活东西部帮扶政策，实施好扶贫协作项目，力争与杭州市富阳区在产业发展、劳务输出、招商引资、教育医疗等方面取得新突破。全方位加大与省工业和信息化厅、省市场监督管理局、州林业局等省直、州直帮扶单位的沟通对接力度，争取更多政策、资金等方面的支持。持续开展好“百企帮百村” “千企帮千村”以及“百千万行动”，引导更多企业和社会各界力量助力脱贫攻坚。扎实推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，科学编制乡村振兴规划，统筹完善生态、农业、农村等功能空间布局。打造“四在农家•美丽乡村”升级版，全面推进以农村垃圾污水治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，打造精品村寨30个以上。强化农业技术、产业发展、市场推广等人才培育引进，建设新型职业农民和农村职业经纪人队伍，鼓励和引导有技术有能力的农民返乡创业。大力实施村级党组织带头人整体优化提升行动，充分发挥村规民约积极作用，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 (二)围绕防范化解重大风险，着力营造和谐稳定社会环境。坚持底线思维，发扬斗争精神，压紧压实各方责任，守住不发生区域性系统性风险底线。大力化解政府债务。坚决落实“七严禁”“八个一批”和14条措施，实行债务风险动态监控，严控债务增量，化解债务存量。强化预算绩效管理和运用，加强资产清理处置，盘活闲置国有资源，深入推进融资债券申报、债券置换、债务展期等工作，提高偿债和抗风险能力。强化金融风险防控。持续加大金融机构风险隐患排查力度，加强防范和打击非法集资宣传教育，坚决打击违法违规金融活动，严防重大原发性非法集资案件和金融风险发生。引导经济实体完善法人治理结构，按市场化、规范化开展经营活动，提升企业资信，开发资本市场股权融资，提高企业债务风险防控水平，营造良好金融生态环境。加强社会风险防控。坚持底线思维，持续完善应急指挥体系建设，强化安全生产监管和重点行业领域风险管控，坚决防范和遏制较大以上事故发生。着力用好“三个三”信访维稳工作机制，纵深推进“扫黑除恶”、禁毒“大扫除”、“扫黄打非”等专项行动，大力推进“平安锦屏”建设，保障社会安全和谐稳定。 (三)围绕推进生态文明建设，着力打好污染防治攻坚战役。认真践行绿水青山就是金山银山理念，牢牢守好发展和生态两条底线。深入实施大生态战略行动。压实生态环境保护主体责任，深入实施“双十”“双源”工程，持续开展“六个一律”环保利剑行动，加快推进城镇污水、垃圾处理设施建设，确保城乡污水处理率稳定在省州控制范围以内，垃圾无害化处理率达92%以上，全县集中式饮用水源地水质和出境断面水质达标率稳定在100%。举一反三，从严从实抓好中央和省委环保督察“回头看”反馈问题整改。深入推进“绿色锦屏”建设。扎实推进蓝天、碧水、净土三大行动，强力开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉打击破坏森林资源违法行为。规划建设国家战略储备林2.45万亩，全面实施“大花园、大果园、大乐园”项目，创建省级森林乡镇2个以上、森林村寨10个以上、森林人家100户以上，森林覆盖率稳定保持在72%以上。严格保护耕地和基本农田，确保耕地保有量不低于25.87万亩。坚决打好蓝天保卫战，狠抓压减燃煤、扬尘治理等工作，确保县城环境空气质量优良率稳定在98%以上。大力推动绿色经济发展。坚持生态产业化、产业生态化，深入实施绿色制造三年行动计划，积极培育和引进绿色产业，加快推进“两材入园”，促进传统石材、木材产业转型升级，创建绿色园区、绿色工厂，把生态优势转变为发展优势和经济优势。严格实施环保准入和建设项目“三同时”制度，拒绝高耗能、高排放项目落户锦屏。加强生态文明机制建设。实行最严格水资源管理制度，全面落实河(湖)长制常态化管理，县境内天然水域实行10年全面禁捕，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，进一步完善和提升生态文明治理体系和治理能力，持续推进乡村生态文明建设。 |
