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政府工作报告 (2021年3月9日在县第十七届人民代表大会第五次会议上) 田运栋 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”工作回顾 回首过去五年，是我县发展进程中极不寻常的五年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚守发展和生态两条底线，打好三大攻坚战，推进三大战略行动，紧扣“三地一枢纽”目标，推进全县经济社会发展取得五个历史性成就、实现五个显著提升。 ——脱贫攻坚取得历史性成就。坚决落实“六个精准”“五个一批”，全面实现“两不愁三保障”，石阡千百年来的绝对贫困问题彻底解决，全县173个贫困村(29个深度贫困村)全部出列、27240户108260人贫困人口全部脱贫，贫困发生率从2014年的27.07%到2019年全面清零。完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，实现6883户29860人搬出大山过上新生活。东西部扶贫协作成效明显，苏州市及相城区累计投入帮扶资金1.44亿元、实施扶贫项目106个。新华社、省农科院、贵州师范大学、大连民族大学等单位倾力帮扶，助力我县脱贫攻坚取得重大胜利。 ——综合实力取得历史性成就。地区生产总值从2015年的59.6亿元增长到2020年的115.19亿元，是2015年的1.9倍，年均增长9.4%;人均地区生产总值增加到3.88万元，是2015年的1.9倍，年均增长9.2%。综合排位在全省县域第三方阵15个县中，从2016年第14位上升到2019年第8位，创造了快速发展的“石阡速度”，综合经济实现历史性跨越。 ——城市发展取得历史性成就。县城区域面积从2015年10.35平方公里增加到12.75平方公里，城镇化率从2015年的31.15%提升到45.72%。城镇建设投资96.09亿元，完成相城大道、城北快速通道、西外环、中坝快速通道等一批城市干道建设，建成城北一级客运站、旅游公厕48座、公共停车场16个等一批配套基础设施，完成龙川河两岸景观提升工程，实施棚户区改造13925户，拓展了城市空间，优化了城市格局，提升了城市品位。 ——基础建设取得历史性成就。交通投资146.75亿元，建成安江、思剑高速，石湄、玉石、德余高速加快建设，高速公路密度全市第一;新建、改扩建11条国省县乡干道，建成通村公路1647.06公里、通组公路1476公里，全县通车公路里程4986.68公里，较“十二五”增加1565.91公里，增幅31%，居历史最高位，荣获全国“四好农村路”示范县。水利投资24.16亿元，充分改善全县城乡供水、工程性缺水问题，建成木瓜溪、杀牛冲、獐子沟水库，除险加固山坪、正冲、猫猫冲等8座病险水库，实施农村安全饮水工程441处，铺设管网6215公里，农村安全饮水全面解决。治理县城山洪沟11条、中小河流域23.4公里，建成龙川河防洪堤18.6公里。电讯基础全面改善，供电安全全面保障，通讯质量明显提升。基础设施的重大突破，为石阡加快发展提供了强大支撑。 ——教育事业取得历史性成就。累计投入教育资金12.36亿元。学前教育三年毛入学率达到95.32%，较2015年提高4.32个百分点;九年义务教育巩固率95.12%，较2015年提高6.36个百分点，中考成绩连续五年稳居全市前三;创办普通高中精准扶贫班，高考一本上线率从2015年的5.1%提高到2020年16.9%，二本上线率从2015年的21.5%提高到2020年60%，鲁炫同学荣获2019年全省文科第一名，董柏树、罗结冰两名同学2020年同时被北京大学录取，实现本土学校培养北大、清华高水平学子的重大突破。 “十三五”以来，全县干部群众锐意进取、攻坚克难，同舟共济、砥砺前行，推进经济社会发展取得显著成效。 五年来，产业发展质效显著提升。产业结构比从“十二五”36.7:14.0:49.3调整为29.8:17.1:53.1。农业主导产业逐步建立，紧扣“1+3”产业纵深推进农村产业革命，农林牧渔业总产值65.33亿元，是“十二五”时期的2倍。创建省级农业示范园区9个、市级11个。成功创建省级出口茶叶质量安全示范区，石阡香柚、石阡土鸡获得国家农产品地理标志认证。培育农业经营主体936家，促进农业产业提质增效。工业经济稳步增长，新型建材、特色食品、生态水加工、清洁电力四大100亿级产业初步建立，新增规上企业5家，工业增加值从“十二五”时期4.74亿元增加至11.9亿元。民营经济实现增加值260.86亿元。旅游产业加快发展，成功创建夜郎古温泉、佛顶山2个4A级景区，楼上古寨、知青农场2个3A级景区。建成温泉小镇、鸳鸯湖景点、仙人街景区。建成全省首个县级非遗博物馆，“石阡说春”被列入国家级非遗名录。国家级全域旅游示范区创建通过省级评估。 五年来，生态环境质量显著提升。深入践行习近平生态文明思想，加强生态建设，打好污染防治攻坚战。中央、省、市环保督察反馈问题整改全面完成，环境空气优良率达96.5%以上，国控、省控断面水质分别达地表水Ⅱ类、Ⅲ类标准，县城集中式饮用水源地水质、农村千人饮用水源地水质均达100%，城乡污水处理率达85%以上，垃圾无害化处理率90%。全域绿化“六绿攻坚”21.72万亩，营造林面积58.32万亩，石漠化综合治理139.22平方公里，水土流失治理205平方公里，矿山生态修复39个，成功申报佛顶山国家级自然保护区、鸳鸯湖国家级湿地公园，森林覆盖率69.74%，较“十二五”时期提高8.25个百分点，良好的生态成为石阡一张靓丽名片。 五年来，改革开放动能显著提升。不断深化各领域改革，“放管服”改革持续推进，企业开办时间从8.5个工作日压缩至3个工作日，用地规划许可证平均办结时限压缩至5个工作日，工程规划许可证平均办结时限压缩至15个工作日。政务服务实体大厅与网上大厅县乡村三级全覆盖，实现100%的事项办理“最多跑一次”;深化商事制度改革，各类市场主体达2.48万户，是2015年的1.6倍。持续推动金融、县级国有平台公司改革，完成政府机构改革，农业农村综合改革扎实推进。持续扩大对外开放，大力开展“千企引进”和产业大招商，全面优化营商环境，招商引资项目292个，引入民间资金280亿元，引进500强企业8家，增强了经济发展活力。 五年来，民生保障水平显著提升。城镇登记失业率控制在3.5%，累计完成城镇新增就业19850人、农村劳动力转移就业72850人。争取中央和省市资金2.45亿元，实施卫生健康项目123个，成功创建省级妇幼健康优质服务示范县，县医院顺利通过“三级”综合医院认定，成功创建“二级甲等”中医医院、“二级甲等”妇幼保健院。乡镇敬老院、行政村卫生室实现全覆盖。实施“三改一维一化”61482户、危房改造18570户，农村居住环境极大改善。建成县级体育场1个、“乡镇农民体育健身工程”19个、“村级农民体育健身工程”302个、社会足球场5个，乡村体育健身工程全覆盖。 |
