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(二)紧扣产业转型升级，全力推动新型工业化。深入实施“产业强市”工程，按照“培育龙头、对接高端、配套集聚、做大做强”思路，选准主导产业，打造首位产业，推动集群集聚发展，提升产业发展质量效益和核心竞争力。培育龙头、铸链强基。大力发展新型功能材料、智能终端、新能源汽车、低温供热堆等战略性新兴产业。推进产业向高端延伸，支持锂电新材料企业对接电池龙头企业、智能终端企业对接手机龙头企业，促进高端补链、终端延链、整体强链。实施区县党政主要负责人抓工业企业上规入统行动，新增工业规上企业100家，其中农产品加工企业50家;新增亿元以上工业企业10家。依托烟酒产业基础，提高特色烟、出口烟比重，支持贵州木黄窖、梵净山、大关等地方特色酒品牌发展壮大。做强优质天然饮用水，实现产值15亿元以上。开展锰渣无害化处理循环利用技术攻关，实施工业技改项目100个，推进锰、铁合金、水泥等产业转型升级。配套集聚、做大做强。开展产业园区主导产业培育提升行动，发挥黔东工业集聚区引领作用，重点支持大龙开发区围绕新能源新材料、循环材料产业，铜仁高新区围绕智能终端、装备制造、大健康医药、大数据应用产业，碧江高新区围绕特色食品、健康药品、生活用品产业，依托现有龙头企业不断建链、补链、延链、强链，把三个园区建成黔东工业发展“火车头”、产业发展主阵地。各区县因地制宜发展1-2个主导产业，推动产业园区提质升级。强化保障、夯实平台。完善园区配套设施和服务，落实各类惠企纾困政策，强化用能、土地、用工、资本、技术等要素保障，千方百计降低企业生产成本。理顺园区政企关系和管理体制机制，坚持以“亩产论英雄”，推动低产低效企业逐步退出，实现“腾笼换鸟”。加快推动铜仁(碧江)高新区申创国家级高新区、大龙开发区创建国家级经开区，着力打造新型功能材料产业集群、智能终端产业集群、东西部产业转移承接示范基地、国家级循环经济示范基地。 (三)紧扣提升承载能力，全力推动新型城镇化。融入新发展格局，要以新型城镇化为引擎，激发市场需求，推进产城互动，完善配套功能，提升城镇品质，增强人口承载力、内需带动力、发展竞争力。优化城镇空间布局。科学编制全市国土空间规划，凸显主城区首位度。启动实施“强中心城区”三年行动，科学布局铜仁主城区生产生活生态空间，加快建设更加宜居宜业宜游的山水园林城市。深入推进碧江—松桃黔边城市带、玉屏大龙同城化发展，加快推进思德印融合发展，优化行政区划设置，支持县城和特色小城镇加快发展。配套完善城市功能。实施城市更新行动，推进城镇品质提升“十大工程”，启动海绵城市项目15个，建设城市道路12条，新建城市地下管网245公里、公共停车位2500个。实施城镇老旧小区改造三年行动计划，运用市场化方式推进城中村、棚户区改造。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展，加大租赁住房供给，更好解决新市民和年轻人住房问题。做好智慧城市顶层设计，盘活城市数据资源，强化城市数据运营，开展碧江广场社区、万山贵苑社区等5个智慧社区试点。加快发展城镇经济。以县城和中心镇为主载体，培育发展城镇服务经济、消费经济、创新经济。加快推进空港新城、高铁新城、产业新城建设，支持铜仁高新区、大龙开发区与主城区联动发展，集中布局一批劳动密集型产业，建设一批返乡创业园和示范项目，发展一批特色小镇，促进产业园区与城镇经济相互支撑、协调发展。 (四)紧扣全域融合发展，全力推动旅游产业化。深入实施“文化兴市”工程，按照“抓龙头、连金线、带亮点”思路，以梵净山文化旅游创新区为龙头，以办好旅游“两会”为契机，推动文化旅游高质量发展。推动旅游融合发展。坚持市场化运作，引进优强市场主体，全域全链全面开发利用文化旅游资源，推动旅游与工业、农业、文化、康养等多领域融合发展，讲好铜仁故事，连好精品线路，做好特色品牌，支持石阡申创全国温泉产业创新试验区，加快创建国家全域旅游示范市。推动文旅项目建设。推进铜仁历史文化街区等10个文旅重点项目建设，加快红二红六军团长征贵州纪念园、木黄会师和困牛山战斗展示园等项目建设。加强非物质文化遗产保护，强化苗绣、苗药、印染、箫笛等优秀传统手工艺保护和传承。打造智慧旅游平台，建成铜仁智慧旅游指挥中心，推动智慧旅游迈上新台阶。推动现代服务业发展。开展“文明在行动·满意在铜仁”活动，提升旅游服务质量，实现“三增一降”。实施旅游经营主体培育专项行动，新增旅游限上、规上企业10家以上，旅游产业增加值增长10%。优化物流运输结构，培育国家A级物流企业5家，确保社会物流总费用与地区生产总值比率下降到15%以内;加快发展健康、养老、家政、物业等现代服务业，提升生产性和生活性服务业水平。 (五)紧扣上云用数赋智，全力推动数字经济发展。坚定不移走好“应用驱动·融创发展”新路，深入实施“数智活市”工程，加速产业数字化、数字产业化，在实施数字经济战略上抢新机。大力发展平台经济。以建设省级互联网平台经济产业集群为突破口，大力推进场景大数据示范应用工程，完成全市公共安全视频监控联网共享平台等项目建设，推进梵快科技、梵运网络、山久长青、六联九通、人和物联、梵云易通、都来应、追花族、共享药房等重点平台企业提质发展，力争平台经济规模达200亿元。狠抓数据治理运营。实施好国家公共数据资源开发利用试点，建设公共数据综合服务平台、数据主体自主管理云平台等数据治理基础设施，探索数据授权使用利益联结机制，推行“1+1+N”数据运营模式，加速实现城市数据资产化、要素化、价值化，加强数据全生命周期监管，营造百花齐放万众创新的数字生态。全力推动融合创新。办好数博会铜仁分会，发布一批大数据发展成果。深化“一云一网一平台一体系”建设，强力推进部门自建应用系统迁云，加快实现“一云统揽、一网通办、一平台调度、一体系支撑”。实施大数据“寻苗行动”，各区县谋划应用场景10个以上，全市新增大数据企业50家以上，推动“走出去”企业5家以上。扎实开展“万企融合”行动，加快企业“上云、用数、赋智”，打造产业互联网，发展大数据融合服务新业态，新增大数据与实体经济深度融合标杆项目6个、示范项目24个以上。全年电信业务总量增长18%，软服业营收增长40%以上。 (六)紧扣扩大投资消费，全力深挖释放内需潜力。充分发挥有效投资关键作用和消费基础作用，提高投资效益，培育消费业态，激发市场需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。优化投资结构。围绕十一个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程，以及“两新一重”“六网会战”等重点领域，布局实施一批重大项目，着力提升产业投资、工业投资、民间投资比重，完成工业投资230亿元、农业投资120亿元、服务业投资150亿元、“六网会战”投资240亿元、房地产投资150亿元以上。扩大有效投资。抢抓国家实施高速公路“补断畅卡”机遇，建成印秀、石玉、江玉、沿印松高速公路和铜仁西互通，全面推进德余高速公路建设;加快黔北机场、铜吉高铁、铜仁东站和松桃货运场项目建设;提级改造普通国省道400公里，建成锦江旅游公路;推进玉铜松、思印城市快速干道建设;开工乌江沙坨二线1000吨级通航设施等项目。抢抓水利“百库大会战”机遇，加快骨干水源工程建设，开工建设思南花滩子等水库。实施新基建三年行动，新建5G基站1200个以上、新能源汽车充换电站15个以上。抓好五馆三中心、奥体中心等重点项目建设。加快“县县通”天然气管道工程和德江500千伏输变电工程建设。深挖消费潜力。实施消费扩容提质行动，建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈，每个区县至少打造一个核心商圈和一条夜间经济示范街区，扩大县域消费。打造国家级电子商务进农村综合示范市，建设电商云村，扩大乡村消费。发展消费新业态，推进铜仁商业文化步行街、金滩批发市场等商圈提档升级，培育扩大“云经济”等新型消费，引进大型商业零售企业5家，培育限上社消零企业150家以上。 |
