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(五)坚持改革开放创新，发展环境更优动力更强。政府机构改革全面完成。优化整合国有企业，推动实体化转型，成为基础设施和民生项目建设主力军。公立学校和医院去行政化改革全面完成。“放管服”改革深入推进，41个单位533项事权集中办理，减少行政许可事项24项。“互联网+政务服务”改革不断深化，网上可办率达80%。建成“多规合一”的工程项目“一张蓝图”审批机制。“一窗多办”便民警务服务改革经验在全省推广。“证照分离”改革全面落实，多证合一营业执照广泛应用，新增市场主体7200家。全社会用电量、货运量分别增长16.26%、15.1%。网络零售额5.18亿元、同比增长40%。引进金东集团、神华集团、酣客酒业、上海荣光等企业，签约总投资420.8亿元，招商引资到位资金121.7亿元，高新技术产业招商大幅提升。培育高新技术企业4家，研究与实验发展经费投入4亿多元，万人专利申请量620件，万人有效发明专利拥有量98件，综合科技进步水平指数大幅提升。支持大学生、返乡农民工、退伍军人等成功创业357人，扶持发展小微企业90家。持续优化服务，大力支持民营经济发展，发放奖补资金1000余万元。 (六)坚持以人民为中心，群众对美好生活需要逐步实现。教育“三年创优”收官，“三年建强”启动。实施18个中小学及幼儿园建设项目，建成幼儿园2所。开展城镇小区配套幼儿园治理。引进公费师范生和研究生31人，仁怀六中获评省级特色学校。教育教学质量持续提升，高考实现多年“清北梦”，中高考质量排名保持遵义市前列。医药卫生体制改革扎实推进，妇幼保健院和中心血库主体完工，茅台医院完成总工程量70%，完成8个乡镇卫生院和130个行政村卫生室规范化建设并投用，79万人次享受医保报销4.34亿元。市人民医院通过三级乙等综合医院评审，市妇幼保健院成功创建为“爱婴医院”。新创建国家卫生乡镇1个、省级卫生乡镇2个。流浪乞讨人员和未成年人救助保护中心、残疾人康复中心、儿童福利院建成投用。完成仁怀市“云智能”应急广播工程建设，新增“广电云”户户用10400户。积极推进全民健身，举办各类体育赛事和文化活动30余场。组织农民培训10.96万人，农村劳动力转移就业1.1万人，新增城镇就业7558人，城镇登记失业率3%。竭尽全力化解多年历史遗留问题10件。重拳整治恶意欠薪,刑事拘留8人。深入推进扫黑除恶专项斗争，侦办黑社会性质组织犯罪案件1件、恶势力集团犯罪案件4件、恶势力团伙1个。严打严防严控违法犯罪活动，群众安全感达99.73%。成功打造和谐文明等各类示范社区15个。 各位代表，过去一年来，我们依法履职、积极作为，政府自身建设和治理能力不断加强。坚持党对一切工作的领导，把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实中央大政方针和市委决策部署。扎实开展巡视巡察、国务院大督查、生态环保督察、脱贫攻坚考核检查等各类反馈意见整改落实，坚决果断整治领导干部利用茅台酒谋取私利问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”反弹。切实解放思想、担当作为，调动一切资源力量，竭尽所能防住了债务风险。深入推进依法行政，健全行政复议案件审理机制，法治政府建设规范化、系统化稳步推进。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督以及市政协民主监督，定期向市人大报告工作，向市政协通报情况，积极办理人大代表建议和政协委员提案。扩大政务公开范围，强化审计监督、财政监督，加大公共资源资金监管力度，规范公共资源交易，制度的笼子扎得更紧、更密、更牢，政府系统党风廉政建设进一步加强。 各位代表!过去一年的成绩来之不易，成之惟艰。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果，是我们长期坚定不移发展实体经济的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和人民团体，向驻仁武警官兵、公安干警和消防队员，向各位老领导、老同志，向茅台酒厂集团公司，向各行各业的劳动者、创造者、守护者，向所有关心支持仁怀经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们早安排、早部署，果断决策，担当作为，坚持防疫与发展两手抓、两手硬，全市上下众志成城，群防群控、联防联控、严防严控，疫情防控有力有序，1例输入型病例已治愈，有效阻断疫情扩散，率先全面复工复产。在此，特别感谢全体医护人员白衣执甲的医者仁心!感谢援鄂医疗队员大爱无疆的最美逆行!感谢疫情防控干部群众众志成城的坚强守护! 在回顾成绩的同时，我们深刻认识到，与高质量发展、治理体系和治理能力现代化的要求相比，还存在一些突出的问题和短板。主要是:资源和环境约束趋紧，发展空间受限，需要更大投资解决其他要素难题;仍处于偿债高峰期，政府投资压力较大;一些企业经营困难增多，创新能力不强，稳增长任务艰巨;教育、医疗、养老、住房、殡葬、城市管理等民生领域还有不少短板;城乡区域发展不平衡，区域协调发展政策体系有待完善;政府系统形式主义、官僚主义还不同程度存在，担当服务意识和抓落实能力还需加强，党风廉政建设和提高政府治理效能任务艰巨。特别需要说明的是，去年承诺的十件民生实事中，城区中小学及幼儿园建设只完成计划学位的82%，西环线、苍龙大道、农贸市场、集中式水源水质自动监测站、中心城区餐厨剩余物处理等项目未按预期进度推进，美酒河镇卫生院未开工。究其原因，一方面受金融、土地等宏观政策影响，导致项目缓建停建;另一方面是前期工作谋划不深、准备不足，导致项目未按时推进。充分反映出我们的工作与人民群众的期盼还有较大差距，我们一定以此为戒，全力攻坚，坚决兑现承诺。 二、2020年政府工作安排 各位代表，接下来的一个时期，虽然宏观经济下行压力加大，但稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。国家经济体制改革和金融供给侧结构性改革、加大地方政府债券发行力度等系列政策红利叠加释放，开放和创新驱动能力更强，全省后发优势更加彰显，遵义特色优势更加强劲，仁怀凭借资源、环境和区位等优势，应该也必将在遵义乃至全省发展中展现更多担当作为。我们分析研判，遵义是贵州发展的火车头，仁怀就是重要引擎;遵义打造西部内陆开放新高地，仁怀就要当好领头雁;遵义打造黔川渝结合部中心城市，仁怀就要打造赤水河流域区域性中心城市作为重要支撑;遵义打造世界酱香白酒产业基地，仁怀就是核心区;遵义建设全国著名红色文化传承基地，仁怀就是重要节点;遵义打造同城都市圈，仁怀就要成为副中心。挑战与机遇并存，我们要主动置身全省大局，找准在遵义的定位，久久为功，善作善成。 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。这一年，是转型升级的关键期，爬坡上坎的考验期，我们必须保持拼搏的耐力和韧劲，拿出冲锋的胆识和劲头，锐意进取，真抓实干，奋力书写经济强、百姓富、生态美的酒都新篇章! 政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动高质量发展，坚决落实省委省政府、遵义市委市政府和仁怀市委决策部署，做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，持续打好“三大攻坚战”(8)，深入推动三大战略行动(9)，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，圆满完成“十三五”规划目标任务，建成更高质量的全面小康社会! |
