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加快重点镇和美丽乡村建设。稳步推进四皓、永丰、石门、保安、巡检等重点小城镇建设，打造有特色、人气旺的宜居集镇。加快12个镇污水处理PPP项目前期工作，建成保安污水处理厂。积极推进16个镇办垃圾处理PPP项目。实施通村公路安保工程，争创市级“四好农村路”示范县。 加强城镇管理。启动国土空间规划编制工作，提高国土空间利用效率。强化县城环境卫生网格化管理，确保年内通过省级卫生城市验收。整合全县视频监控设备资源，建设智慧城市管理平台。规范城区道路交通秩序，城区新增停车位1000个，新建智慧农贸市场2个。严格规划执法，严厉打击乱修乱建、抢栽抢种等违法行为。 (八)深化改革激发活力，大开放推动大发展 深化重点领域改革。深化“放管服”改革，做好行政审批事项的划转承接。探索国土空间规划专业人才队伍管理模式，建立规划类人员资质分级管理机制。推进司法所体制机制改革。深化财税体制改革，落实财政事权和支出责任政策，建立权责清晰的管理体系。加快城投公司等县属国有企业市场化改革，引导国有资本向投资回报率高的领域延伸，确保国有资产保值增值。 构建外向型交通体系。努力补齐对外交通短板，持续推动洛卢高速、澄商高速、商洛4C支线机场、西安•洛南•华阴旅游轻轨等项目前期工作。启动洛灞路二期、国道344县城至古城段建设。提前谋划洛南与商州高铁站的快速通道和物流商业区，迎接高铁时代，分享高铁红利。 大力发展线上平台经济。做实西北核桃交易中心线上线下交易平台，做好信息汇集、交易安全，服务买卖双方，不断扩大交易规模，争取全年注册会员800家以上，贸易网络覆盖全国70%以上的核桃主产区，线上线下交易额突破20亿。引领数字经济与实体经济深度融合。 持续扩大开放。大力发展电商平台，支持草编、灯笼、毛绒玩具等产品进入国际市场，不断激发外向型经济活力。借助西安一小时经济圈的区位优势，主动融入大西安国家中心城市发展，积极承接西安产业转移，吸引资金、人才、技术、信息等经济要素向洛南集聚。 优化营商环境。扎实开展优化营商环境“五大专项行动”，严格落实减税降费政策，不断激发各类市场主体活力。推进政务信息系统整合集成共享，全面实行政务服务事项网上审批，实现“一枚印章管审批”，打造阳光政务。不断提高行政效率和服务能力。 (九)保障民生补齐短板，构筑共建共享新格局 千方百计稳定和扩大就业。围绕全年农村劳动力转移就业7万人、新增城镇就业2600人目标，积极对接经济发达地区的用工需求，招引优质人力资源公司来洛南发展，加大组织务工人员外出就业力度。做实劳务输出大数据平台，加快镇级标准化创业中心建设，发挥驻外劳务招商服务中心作用，做好外出务工人员的跟踪服务。做大做强“洛南嫂子”家政品牌。同时，按照“三个人的饭五个人吃”的理念，大力开发本地就业和公益岗位，扩大基本就业面。落实小微企业创业贷款优惠政策，激发大众创业积极性。 全面发展社会事业。我们今年将下大决心，集中财力，加大学校建设力度。灵口中心小学、灵口中心幼儿园九月份建成投入使用，完成洛南二中、三中、第五小学、第六小学、第六幼儿园主体建设，彻底解决城区“大班额”和镇办学校硬件薄弱的问题，推动洛南教育重回全市领先位次。深入推进“健康洛南”建设，定向招聘镇办卫生院专业人才，启动中医院迁建工作，建成陕南一流的区域医院，不断提升医疗服务水平。做好花石浪猿人遗址、西寺古墓群等文物保护工作，实施30个村级文化活动器材及乡村旅游基础设施项目，满足群众文化生活新需求。 完善社会保障体系。做好失业保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本医疗保险扩面收缴工作，提高社会保障服务水平。强化公租房管理，解决低收入群众住房问题。健全农民工工资保证金缴纳制度和劳动关系协调机制，依法调处拖欠农民工工资问题。严格落实退役军人安置及优抚政策，维护退役军人合法权益，大力加强双拥工作，争创省级双拥模范县。加快公益性公墓、敬老院、农村互助幸福院等项目建设，统筹做好残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊群体救助工作。完善城乡低保、社会救助、社会福利体系建设，更好的保障和改善困难群众生活条件。 防范和化解重大风险。加大公共卫生体系建设，强化公共卫生防疫和重大传染病防控，全面落实防疫常态化措施。规范政府专项资金和政府性投资项目管理，严格审计监督。严厉打击非法金融活动，确保金融市场秩序稳定。深入开展重点行业安全攻坚和专项整治，充分发挥安全生产各专业委员会作用，强化食品药品监督管理，统筹做好防汛抗旱、森林防火、应急管理等工作，坚决遏制重大安全事故发生。 创新社会治理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争和长效机制建设。争创防范和打击非法集资示范县。扎实开展禁毒工作，推动禁毒工作上台阶。学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，为经济社会发展创造和谐安定的环境。 办好十件民生实事。1.完成244个村居的远程医疗系统建设。2.全面推进网上办事，审批服务事项网上可办率达到90%以上。3.县级公益性公墓和巡检敬老院建成投用。4.启动第三中学、第五小学、东城小学、东城幼儿园建设。5.启动石坡、巡检2个集镇水厂建设。6.启动16个镇办244个村居有线广播建设。7.完成86所学校旱改厕工作。8.实施通村公路安保工程9条100公里以上。9.新建10千伏电力线路4.41公里，改造10千伏电力线路16.2公里。10.建设5G基站37座，实现城区5G信号全覆盖。 三、进一步加强政府自身建设 我们将按照人民满意的服务型政府标准，不断强化自身建设。 (一)坚持党的领导，凝聚改革发展活力。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为指引，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，形成凝心聚力、埋头苦干的良好氛围。 (二)牢记为民初心，践行服务群众宗旨。坚持以人民为中心的发展理念，充分考虑群众利益，顺民心、合民意的实事多干，“不打粮食的事情”少干，政绩工程、面子工程坚决不干。坚持一手伸向理论，一手伸向基层，决策前认真调研，问计于民，问策于民。提高政务服务水平，努力实现群众常办事项“最多跑一次”，着力提升企业和群众满意度。 (三)树牢法纪意识，坚守政策法规底线。坚持依法行政，严格按照法定权限行使职权，让权力在阳光下运行。规范“三重一大”决策程序，严格落实重大事项请示报告制度，主动接受县委领导和人大、政协监督，虚心接受媒体舆论监督和群众监督，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。 |
