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五是政府效能不断提升。始终坚持在县委的领导下，主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督，高效办理人大代表建议、政协委员提案，密切关注社情民意，及时回应热点、难点、疑点问题。有序推进新一轮政府机构改革，部门职责定位更加清晰，行政效能明显提升。紧盯重点领域和关键环节创新突破，新型烟叶种植、文化馆总分馆制、食品安全监管等一系列具有代表性、开创性、示范性的工作成果和经验在中省市推广。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，从严管理政府投资项目和公务接待活动，全年核减项目结算投资7000余万元，三公经费同比下降15.36%。出台精文简会“十条措施”，扎实开展违反中央八项规定精神、利用名贵特殊资源及地方特产谋取私利等突出问题专项治理，从严惩处违法违规违纪问题，依法行政、高效理政、从严治政、廉洁从政的步伐更加坚定。 迈入新的一年，我们遭遇了一场突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下闻令而动、依令而行，深入贯彻党中央、国务院和省市党委、政府及县委的各项决策部署，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，党员干部冲锋在前，医务人员英勇作战，公安民警、干部职工日夜防守，广大群众全民参与，社会各界慷慨捐赠，迅速凝聚起众志成城抗疫情、风雨同舟克时艰的强大合力，成功在较短时间内遏制住疫情蔓延的势头，并在全市率先实施了疫情防控与复工复产“两手抓”，先后出台了促进规上企业和重点项目安全规范有序复工复产工作方案、支持企业复产复工和促进创业就业7条措施、抓增收促脱贫防返贫28条措施等一系列激励政策，建立了“一周一研判、双周双长调度，一月一分解、跟踪督办推进”“点对点”劳务输出协调等工作机制，以超常力度、最快速度恢复了正常生产生活秩序，工作成效受到省政府督导组和市政府的充分肯定。 这些成绩的取得极其不易、成之惟艰，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向各驻旬单位、人民团体、医护工作者、公安干警，向所有关心支持参与旬阳建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去一年的发展历程，尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地认识到，在发展的道路上仍然还有一些突出问题和短板：一是高质量发展的动力还不足。受宏观经济形势持续低迷和县域自身发展不足等多重因素影响，在全县上下的艰苦努力下，去年仍有部分经济指标未达到预期，同时营商环境不优、市场主体活跃度不高、战略性新兴产业招引难落地难、经济转型进程缓慢等现象客观存在，推进高质量发展、实现率先发展的动力还不够强劲。二是全面建成小康社会还有一些短板。巩固脱贫攻坚成果还需持续用力，城乡基础设施和公共服务还需全面提升，教育、医疗、就业、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有较大差距，安全生产、公共卫生、社会治理体系还不完善，抵抗风险的能力还不强，影响社会安全稳定的不确定、复杂性因素还很多。三是县级财力难以保障快速发展所需。近年来，随着脱贫攻坚、交通改善、民生保障等领域支出持续加大，加之中省严控债务、本身新增财源税源不足，有限的财力水平难以保障日益增长的支出需求。四是干部干事创业的能力与新时代新要求还有差距。部分党员干部用新发展理念统揽经济社会发展的意识不强、本领不够，在思想、眼界、方法、能力方面都有欠缺，工作畏难、求稳怕乱、不敢担当，担心干多错多被追责的现象依然存在。五是全县上下干群一心共克时艰的氛围还未形成。在决胜整县脱贫摘帽、打赢疫情防控阻击战等大战大考面前，少数党员干部落实县上决策部署不扎实，部分群众不配合，导致一些工作打了折扣、出了纰漏，特别是在省上宣布我县脱贫摘帽和疫情风险等级降低后，出现了松口气、歇歇劲的懈怠情绪，干群一心共克时艰、决胜到底的氛围还未全面形成。面对这些问题和矛盾，我们将始终保持战略定力，坚定发展决心，绝不望而却步、因噎废食，更加主动用创新的思维、发展的眼光和务实的作风，迎接挑战、战胜困难、再创佳绩。 二、2020年主要工作任务 各位代表，今年是“十三五”规划收官、“十四五”规划谋篇之年，也是全面建成小康社会、开启高质量发展征程之年。在外部环境严峻复杂、疫情防控常态化的形势下，我们面临的困难和挑战前所未有。但我们面临发展机遇也很多，中省市支持县域经济社会发展、扩投资补短板稳增长、加快经济秩序恢复的政策越来越多，特别是习近平总书记来陕来安考察重要讲话指示精神将是我们迎难而上、克难制胜的法宝，我们要认真学习贯彻落实，克服一切困难险阻，聚力下茬苦干实干，奋力把耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上去、把疫情造成的损失降到最低，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕决胜全面建成小康社会总目标，突出高质量发展主题，坚持统筹抓好常态化疫情防控和加快恢复经济秩序，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务和“五项”要求，着力在“重聚县域发展新动能、重塑加快发展新环境、重树经济大县新形象”上出新招、出实招、出硬招，奋力谱写旬阳新时代追赶超越新篇章。 综合新冠肺炎疫情影响、当前经济运行走势和市对县考核任务等各方面考虑，今年全县经济社会发展预期目标是：生产总值增长3%左右，全社会固定资产投资增长1%以上，规上工业增加值增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3%、4%以上，地方一般预算收入平稳增长，单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标达到控制目标。在册贫困人口全部清零，已脱贫人口稳定脱贫。 围绕实现上述目标，我们着力抓好以下六个方面工作： (一)突出“双胜利”目标，统筹推进疫情防控和经济发展 慎终如始抓好常态化疫情防控。强化底线思维、风险意识，密切关注国内外疫情动态，及时完善防控策略和应对举措，坚决打好“外防输入、内防反弹”持久战。严把“分类隔离观察、社区排查管控、发热门诊筛查”三道关口，加强来旬人员健康管理，严防疫情输入和传播风险。毫不松懈抓好常态化、网格化、信息化监测管理，突出抓好医院、校园、敬老院、电影院、公共交通、酒店宾馆、商场超市、景区景点等重点区域、重点场所疫情防控，确保无盲区、全覆盖。强化群众风险防控意识宣传，提倡红白喜事简办新办，减少公众聚集性活动，大力推行使用公筷公勺等健康生活习惯，持续巩固扩大疫情防控成果 。 加速恢复经济社会秩序。加大“六稳”工作力度，全面落实中省市县出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施，千方百计畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，推动各行各业复工复产提速扩面。做好政策资金争取和重大项目申报，积极盘活商贸业态，全力扩大有效投资、提振社会消费。继续坚持“‘三长’带头抓发展、全员倾力抓服务”和“一周一研判、双周双长调度，一月一分解、跟踪督办推进”等工作制度，及时研究解决突出问题，促进各项事业稳健发展。 |
