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各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年。回顾五年来的奋斗历程，全市上下凝心聚力、以干克难、拼搏奋进，谱写了追赶超越、绿色崛起的历史篇章。 五年来，我们坚持发展为要，聚力追赶超越，经济综合实力大幅提升。全市生产总值突破千亿元大关，财政总收入跨越百亿元关口，增幅分别达到44.1%和78.2%，经济综合实力与发展内生动力持续增强。发展条件持续改善，“县县通高速”目标圆满达成，铁路运输提速扩能，民航事业突破发展，“水陆空”多式联运的秦巴区域现代化综合交通枢纽初具规模。一批重点防洪工程、水利设施建成投用，农村基础设施“补短板”工作成效明显，城乡面貌焕然一新，承载发展能力显著提升。 五年来，我们坚持生态立市，突出园区带动，筑牢绿色循环发展基础。全市森林覆盖率达到68%，成功创建为国家森林城市。建成县镇垃圾污水处理设施145座，治理水土流失2104.4平方公里，补充耕地4.1万亩。全市土壤环境质量达到国家二级标准，水环境质量和中心城市空气环境质量保持全省前列。安康高新区在169个国家高新区中综合排名跃升到63位，瀛湖生态旅游区、恒口示范(试验)区、旬阳省级高新区、石泉省级经开区建设提速增效，1340个现代农业园区、19个省级县域工业集中区和“飞地经济”园区活力迸发，新安康门户区、城东新区开发建设步伐加快。旬阳撤县设市获国务院批准。 五年来，我们坚持开放兴市，狠抓招商引资，外向经济水平大幅提升。坚持以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，突出把招商引资作为第一抓手，探索形成了“144520”招商引资工作机制和“特色产品展示+重点项目推介”招商模式。“十三五”累计引进项目1974个、到位资金3511亿元，外贸进出口总额增长2倍。深入推进“放管服”改革，优化提升营商环境，建成“政务服务一网通办、公共资源交易平台、12345服务热线”三大中心和“安康智慧治理”平台，成功入选“中国营商环境质量十佳城市”。坚持以体制机制创新激活发展动能，建立国家级创新研发平台13个、院士工作站9个，培育科技型中小企业225户，获21项省级科技奖，与国内20多家科研院校建立战略合作关系。 五年来，我们坚持产业强市，推动融合发展，特色产业体系更趋完善。深入实施陕南绿色循环发展战略，六大绿色工业占比达85%;包装饮用水产业异军突起，连年保持20%以上高速增长;毛绒玩具文创产业“无中生有”，经营实体达558家，在营新社区工厂691家。富硒特色农业稳步提升，千亿富硒产业集群加速聚合。商贸流通和市场消费加快发展，国家电子商务进农村综合示范县实现“全覆盖”，农村商贸流通体系更趋完善，“互联网+”行动助推三次产业深度融合，全市社会消费品零售总额实现翻番，千亿康养产业集群扎实起步。三次产业结构比从15.6:44.3:40.1调整到14.4:40.3:45.3，安康正从工业化初期加快向中期迈进。 五年来，我们坚持民生为本，牢牢兜住底线，共建共享改革发展成果。聚焦民生财政“两个80%”目标，累计支出1330.9亿元，年均增长11.9%，高于同期经济增速。脱贫攻坚累计投入各类资金984亿元，完成基础设施建设项目18563个，培育发展各类产业项目经营主体8441个。城镇新增就业10.2万人，农村劳动力转移就业321万人次，劳务经济收入632亿元，城乡居民收入比由3:1缩小至2.5:1。民生城建完成投资106.5亿元，中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移”战略深入推进，全市城镇化率达51%。教育事业均衡发展，全民健身广泛开展，健康安康建设深入推进，文化文物和广播电视事业跨越发展，第二轮地方志书修编完成。扫黑除恶专项斗争全面胜利，社会治安防控与打击违法犯罪工作扎实有效，群众安全感满意度排名全省前列。民族宗教、信访维稳、应急管理、妇女儿童、慈善、老龄、红十字等各项事业发展取得新成效，法治安康、和谐安康、平安安康建设迈上更高水平。 五年来，我们砥砺前行、拼搏进取，锤炼了有知无畏、勤勉敬业、担当实干的优良作风。力倡厉行“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”作风要求，建立并坚持重大事项集体研究决策、复杂问题现场办公解决和每周重点工作清单管理、每月一次市政府党组周末集体学习等制度机制，着力创造一流的学习风气、一流的团队素质、一流的干事氛围、一流的工作作风、一流的发展成效。自觉接受市人大及其常委会依法监督、人民政协民主监督、纪委监委专项监督和其他监督，坚持依法行政，推进简政放权，深入转变职能，让权力在阳光下运行。“十三五”期间累计办理省市人大代表建议1250件、政协委员提案1627件，办结率100%;公开承诺重点工作与民生实事1508项4697件，按时办结4447件，占比94.7%;市政府工作满意度调查连年走在全省前列。 五年来的扎实工作与丰硕成果，为推进“十四五”高质量发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，归功于省委、省政府和市委坚强领导，得益于历届领导班子接续奋斗，离不开市人大、市政协支持与帮助，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众和各条战线上的建设者、创业者、奋斗者，向所有关心支持安康发展的各界社会人士、企业家和媒体朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢! 各位代表!回顾2020年和“十三五”发展之路，我们披荆斩棘、砥砺奋进的足迹深深镌刻在安康大地上，这一路历尽坎坷，这一路饱含艰辛，这一路让我们信心渐强，也清醒认识到面临的问题和挑战。经济总量小、产业基础弱、技术水平低等发展不充分、不平衡的问题突出;大项目、大企业少，投资增长后劲不足，创新引领能力不强，新技术、新产业、新业态发展滞后，追赶超越的关键支撑尚不稳固;教育医疗、食品安全、生态环境、就业增收、城市管理、社会治理等民生领域还有不少短板弱项。这些问题都需要我们在今后工作中切实加以解决。 二、“十四五”时期目标任务 “十四五”时期是谱写安康新时代追赶超越新篇章、向着第二个百年奋斗目标进军的五年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和全国两会精神，深入落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚定“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，坚持“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”发展路径，统筹生态经济化和经济生态化，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，基本建成西北生态经济强市。 “十四五”处于“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，也是新一轮发展战略机遇期，我们重点要把握好六个方面： 一要紧扣发展第一要务，推动速度质量相得益彰。坚持以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，创造性地贯彻落实新发展理念和转变发展方式，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，更好地解放和发展社会生产力。清醒认识面临的风险和挑战，突出重点抓好“六稳”“六保”工作，以保促稳，稳中求进，为实现更高目标夯实基础。善于在危机中觅新机，于变局中开新局，运用战略眼光、战术思维，找准安康在全省追赶超越和国内大循环中的发展定位，固根基、扬优势、补短板、强弱项，增强发展整体性、协同性、平衡性，实现经济发展质量速度“双提升”“双促进”，努力办好“安康自己的事”。 |
