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这五年，我们对标先进、追赶超越，经济实力大幅跃升。生产总值突破100亿元大关，是2015年的1.7倍，年均增长8.4%，增速居全市第一;人均生产总值达到34528元，比2015年净增13782元;规上工业总产值突破100亿元大关，是2015年的2.2倍，年均增长16.7%;各类市场主体数量翻番，达到1.7万户;社会消费品零售总额年均增长8.8%;县域经济综合排名从2015年全省第61位跃升至2019年第25位，发展速度稳居全市山区县第一。 这五年，我们尽锐出战、精准施策，脱贫攻坚全面胜利。全体县级领导、164个帮扶单位、108个驻村工作队、4443名帮扶干部、358名第一书记和驻村工作队员合力攻坚，建立“六大攻坚责任”体系、“四个捆绑考核”机制，形成产业扶贫“十大模式”、扶贫资金“三全一评”监管等十大亮点经验，“八个一批”政策精准落实，累计减贫8.36万人，107个贫困村全部退出、整县脱贫摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。 这五年，我们优化结构、转型升级，高质量发展卓有成效。传统产业加速向绿色食药、矿产材料、天然气、清洁能源、文化旅游、健康养生六大产业转型，三次产业结构比由2015年28∶29∶43优化为2020年19∶40∶41，采矿业在工业总产值中下降19个百分点，非公经济占比达60.8%;以中药材、食用菌、茶叶为主导的“3+2”农业特色产业规模持续壮大、效益不断提升;“一城两区四带多园”全域旅游持续火爆，电子商务、健康养生等新兴服务业蓬勃发展。 这五年，我们统筹发展、整体推进，城乡面貌大幅改观。县城建成区面积扩大至8.3平方公里，绿地率34.1%、燃气普及率83%、污水处理率90.7%、垃圾处理率99.9%，被评为全省县城建设先进县。青木川、阳平关等省市级重点镇建设成效显著，肖家坝、南坝等美丽乡村建设亮点纷呈。宁强昂首迈入高铁时代，“两横六纵”公路交通网络基本形成，全县行政村沥青(水泥)路通达率和安全饮水达标率、电力入户率、4G网络覆盖率均达100%。 这五年，我们系统治理、绿色筑底，生态环境持续优化。“四大保卫战”深入推进。铁腕治霾扎实有效，空气优良率达94.5%;河湖长制全面落实，沿汉江建制镇污水处理厂全覆盖，出境断面水质稳定达标;科学治土持续开展，农产品和人居环境安全得到有效保障;秦巴“五乱”整治、矿山生态恢复治理有力有效，森林覆盖率达62.65%，获评“省级森林城市”“全省生态建设强县”。 这五年，我们以民为先、顺应期盼，民生福祉日益增进。城乡居民人均可支配收入分别突破3万元、1万元大关。城镇登记失业率稳定在3.3%以内。13年免费教育全面落实，高考本科上线率稳居全市第一方阵，全县普惠性幼儿园占比达94%。“健康宁强”扎实推进，县域紧密型医共体建设入选国家试点。公共文化服务体系不断完善，213个村(居)综合性文化服务中心全覆盖，赵世钧先生荣获汉中市文学艺术终身成就奖。群众体育蓬勃发展，获评全省“全民健身示范县”。保险、救助、优抚等社会保障体系不断完善，乡镇工作补贴、城镇职工医疗补助落实到位。平安宁强、法治宁强深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。 这五年，我们从严治政、依法行政，政府建设不断加强。全面推进实干型、服务型、法治型、诚信型、清廉型政府建设，认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“以案促改”工作，干部作风和行政效能不断提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严格执行人大代表、政协委员列席政府常务会议制度，办理人大代表建议735件、政协委员提案770件、办复率100%。“七五”普法圆满收官，政务公开不断加强，“县长信箱”办结率和人民网留言回复率均达100%。财政审计监督有力，“三公”经费逐年下降。 ——这五年，最值得点赞的是，2016年、2019年目标责任考核全市优秀;先后荣获“中国生态农业建设名县”“中国最美乡村旅游目的地”“中国最佳旅游名县”“中国最美县域”“中国天然氧吧”“中国最具安全感百佳县”“国家慢性病综合防控示范区”“国家信访三无县”“国家卫生县城”“全国基层中医药工作先进单位”“全国计划生育优质服务先进单位”，以及全省“县域经济争先进位奖”“义务教育基本均衡先进县”“平安铜鼎”等三十多项省级以上荣誉称号。 ——这五年，最感人至深的是，在脱贫攻坚、疫情防控、污染防治、应急处置、治安维稳、项目建设等各条战线上，广大干部“舍小家、顾大家”，用担当点亮万家灯火，用责任守护岁月静好，用实干扛起发展重任，谱写了矢志奉献的奋斗之歌，书写了砥砺奋进的精彩华章。 ——这五年，最难以忘怀的是，人大代表、政协委员不负使命、履职尽责，为宁强发展谏真言、献良策;老领导、老同志初心不改、壮志不已，为宁强发展倾真情、洒余晖;民营企业心系桑梓、反哺社会，为宁强发展无私奉献、慷慨解囊;广大干群拥护政府决策、支持政府工作，为宁强发展增添了不竭动力。 各位代表!五年披荆斩棘、破冰搏浪，五载春华秋实、硕果盈枝。一幕幕场景，一组组数据，一项项荣誉，记录着宁强人民追赶超越的铿锵步伐，印证着羌州大地“苟日新，日日新，又日新”的巨大变化。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，更是全县广大干部群众万众一心、苦干实干的结果。 在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，“十三五”规划部分指标未达到预期，发展中还面临一些问题和挑战：经济结构转型升级步伐慢，现代产业体系尚不健全，高质量发展的基础还不稳固;经济总量偏小、群众收入偏低，城乡发展还不平衡;财政收支矛盾突出，民生供给还不充分，不能满足群众对基础设施、公共服务等高品质生活的新期盼;安全生产、生态环保、风险防控等领域矛盾隐患依然存在，实现高效能治理任重道远。对此，我们将下大气力予以解决，决不辜负全县人民的期待! 二、“十四五”指导思想和目标任务 “十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代宁强潜力迸发的追赶超越期、绿色循环的高质量发展期。我们要抓住国家深入实施“一带一路”、长江经济带等重大区域战略，省委、省政府支持汉中建设区域中心城市、汉江生态经济带等发展新机遇，勇担使命、埋头苦干，全力推动经济社会高质量发展。 “十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以创造高品质生活为根本目的，以推进高效能治理为重要保障，以改革创新为根本动力，紧扣“三市”建设和“四个在汉中”战略部署，深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、乡村振兴、项目带动、产城融合”六大战略，开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写新时代宁强追赶超越新篇章。 |
