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同时，武装、统计、人防、地方志、气象等工作取得了新的成绩，为全县经济社会发展做出了积极贡献! 各位代表，这一年，还有最令人难忘的隆重庆祝新中国成立70周年活动，我们共同为新中国70年的辉煌成就喝彩，被爱国主义的硬核力量震撼，极大激发了全县上下推动新时代追赶超越的信心和决心。 回望2019，我们稳的基础更加牢靠,进的动力不断增强,好的要素持续积累，取得的成绩殊为不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是30万白水干群攻坚克难、辛勤付出的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志和各界人士，向驻白单位和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，进取者的脚步，永远不会停滞于既有的成就，面对人民群众日益增长的美好生活需求，我们面前还有一张长长的“问题清单”：受内外部复杂因素的影响，我县部分预期目标未能实现，经济运行趋向合理区间底部;产业结构不优，优势产业竞争力不强，工业短板突出，强优补短依然任务艰巨;招商项目落地率不高，带动发展的优质项目偏少，新动能尚待培育，拉动经济增长的后劲不足;民营企业融资、人才等关键问题凸显，企业创新能力不强，营商环境仍需持续优化;今年还发生了令人痛心的“尧禾事件”和南桥煤矿事故，在防范化解风险、维护安全稳定等方面，与人民群众的期盼还有较大差距。这些都是我们躲不开、绕不过的坎，必须迎难而上、主动作为，用心用情用智解决，绝不辜负全县人民的重托和期待。 二、2020年目标任务和重点工作 2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是实现全县“四五六”发展战略的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“四五六”发展战略，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动县域经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 全县经济社会主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;城镇新增就业3600人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4.3%以内;居民消费价格涨幅3.5%左右。 围绕上述思路和目标，重点抓好七方面工作： (一)靶向破题，久久为功，赢取三大攻坚新胜利 决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”和“576”退出标准，坚持问题导向，保持思想不松、标准不降、干劲不减，高质量实现整县脱贫摘帽。因地制宜扶持苹果、花椒、设施蔬菜等特色产业发展，每镇打造2个以上集体经济亮点典型。积极培育贫困村创业致富带头人，形成以企业吸纳为主，公益岗位补充，创业带动、劳务输出为一体的多元化就业扶贫机制。完善提升20个搬迁安置点公共配套，全面推进旧宅基地腾退复垦。动态监测北部土窑瓦房、中部采煤沉陷等重点，确保安全住房长期有保障。精准落实教育、医疗、生态、兜底等政策措施，持续深化苏陕协作、中航器材、陕投集团、渭南师院帮扶工作。严格落实贫困县约束机制，扎实开展脱贫攻坚专项普查。坚持“四个不摘”，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，持续巩固提升脱贫成果。 强力推进污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，铁腕推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战。严控工地、道路扬尘污染，严禁垃圾、秸秆露天焚烧，实现清洁能源“双替代”行政村全覆盖，确保空气质量持续改善。自觉担当黄河流域生态保护重大责任，夯实县镇村三级“河长制”，城区第二污水处理厂建成投用，保持北洛河、白水河水质达标。启动投资3.1亿元的白水河流域生态综合治理项目，抓好河流沿线、山地沟壑的增植绿化，年内营造林2万亩，全面构筑绿色生态屏障。 筑牢重大风险防线。深刻汲取尧禾镇问题教训，严格执行政府举债融资负面清单制度，坚决遏制增量，积极处置存量，实现政府隐性债务有序下降。全面贯彻《政府投资条例》，划定举债空间，依法科学决策，平衡好稳增长和防风险的关系。严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪，营造健康有序的金融环境。 (二)做大存量，引入增量，力促“项目为王”大突破 精心策划包装项目。紧跟中省产业政策和投资方向，高标准编制“十四五”发展规划，高起点谋划一批增后劲、管长远、带全局的基础设施、产业转型等重大项目。年内储备项目投资总规模超过170亿元，重点策划5亿元以上项目10个。健全争项引资激励机制，加大考核奖惩力度，全年争取中省资金15亿元以上。 全力扩大有效投资。夯实领导包联、部门包抓责任，建立定期巡查、限时预警制度，实现督导协调、资金投入、形象进度和质量安全“四个到位”。持续开展重大项目集中开工、现场观摩等活动，统筹推进雁中制衣、镇村气化等总投资142.8亿元、年度投资50亿元的47个重点项目建设，为高质量发展蓄积强大后劲。 提升开放发展水平。狠抓招商引资“一号”工程，突出装备制造、轻工纺织、食品加工等产业聚链补链，大力实施县级领导带头招商、专业分队叩门招商、上下动员全民招商。创新开展“乡情招商”，诚邀白水籍在外企业家、知名人士、优秀学子回乡投资兴业。全年招商引资到位资金55亿元。 打造营商“金字”招牌。深入开展营商环境“5+3”专项行动，加大“放管服”力度，严格落实减税降费，继续降低企业用电、用气、物流等成本。建好“线上政府”“网上政府”“掌上政府”，实现政务服务事项网办率90%以上、申办材料减少60%以上。规范涉企执法检查行为，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，建设富有“政府温度”的营商环境。 (三)加速转型，服务取胜，扎稳工业增长基本盘 加快升级传统工业。实施“白水杜康”精品名牌战略，支持杜康酒厂资产重组。白酒产量突破1万吨。强化“一企一策”，支持停产半停产企业恢复生产，推动安德利果蔬汁等重点企业增产达效。持续深化煤炭供给侧结构性改革，引入国有企业托管，加快地方煤矿优化整合，龙泉、鸿森煤业转为生产矿井。全县煤炭产量达到270万吨。 壮大发展新兴产业。抢抓新能源汽车产业政策机遇，争引新能源汽车制造类企业落户，主动融入全省汽车产业发展格局。启动建设新型清洁能源基地，纳森新能源综合开发项目一期主体完工。力促投资4.4亿元的大唐集团100兆瓦光伏电站投产达效，安普能风力发电、王家河水力发电项目主体完工。积极推进“个转企、小升规”，全县新增规模以上工业企业4户。 |
