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五年来，我们着力加强自身建设，治理能力不断提升。自觉提高政府工作政治站位，扎实开展“三严三实”专题教育、“不忘初心牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，政府公务人员思想受到洗礼、作风持续改进。全面加强法治政府建设，规范重大行政决策，坚持严格规范公正文明执法，主动接受县人大、县政协监督，全面推进政务公开，政府治理能力进一步提升。严格落实全面从严治党要求，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进审计监督全覆盖，有力维护了风清气正的政治生态。 即将过去的2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，我们坚持以习近平总书记视察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神为指导，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，千方百计补损失，认真答好“加试题”，巩固拓展了疫情防控的决定性成果，全面恢复了经济社会发展秩序。疫情发生后，我们坚持人民至上、生命至上，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，迅速打响疫情防控的阻击战、总体战、人民战争。对10600余名武汉返乡人员实行包保稳控，组织1.2万名党员干部到居住地社区“双报到”，8000余名志愿者走上街头、村头开展联防联控，设立各类劝返卡点500多个，1200多名村、社区干部和社区网格员日夜坚守，严防死守阻断病毒传播;抢先购置核酸检测仪、呼吸机、移动透析机等设备，设置隔离病室179间，征用宾馆酒店17家、359间，在宁夏、辽宁援保医疗队的援助支持下，千方百计抓好医疗救治。从1月27日发布第一例确诊病例，到2月14日新增病例报“零”，3月7日存量确诊病例、疑似病例全部“清零”，用40天时间实现了“社会面干净”的目标。疫情防控形势稍一缓和，我们因时因势调整工作着力点和应对举措，严格落实差异化防控措施，不失时机抓好春季农业生产，分级分类做好复工复产工作，采取“点对点”方式精准输送外出务工人员返岗，为推动经济运行回归正常轨道打下了坚实基础。进入常态化防控阶段后，我们迅速谋划推动疫后重振，顶格落实各类惠企政策，扎实开展“百名干部进百企”行动，全力支持企业生产和重点项目建设，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳住了基本盘，跑出了加速度。全县经济社会发展从“暂停”到“重启”再到“加速”，呈现出稳步恢复、持续向好的可喜态势，交出了一份沉甸甸的精彩答卷。需要说明的是，收官之年遭受疫情冲击，我们作出了巨大牺牲，付出了艰辛努力。尽管一些指标无法完成年初制定的预期目标，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资等指标预计出现负增长，但守护人民群众的生命安全和身体健康，这是必须承受和值得付出的代价。 各位代表!岁月不居，天道酬勤。回首过去五年，我们在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中奋勇前行，取得了来之不易的可喜成绩。五年的发展与进步，离不开县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有力监督、大力支持，离不开全县人民的团结一心、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向辛勤耕耘的全县广大干部群众，向支持理解政府工作的各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与保康改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 审视当前工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优，不平衡不充分的问题还比较突出;项目引进难、推进慢，经济增长的支撑还不牢固;企业生产经营还面临不少难题，营商环境与市场主体的期待还有很大差距;基层治理还有不少短板，教育、医疗、养老等方面还有许多不尽人意的地方，等等。对于这些问题，我们已经高度警醒，正在采取措施加快解决。 二、展望“十四五”，我们务必抢抓机遇，绿色崛起，开启全面建设社会主义现代化新征程 各位代表!“十四五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。置身中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，机遇和挑战发生新的变化。虽然发展环境严峻复杂，风险挑战更多更大，但综合来看，我们仍处于重要战略机遇期。经济长期向好的趋势没有改变，中央、省市一系列政策红利加速释放，保康绿色发展的优势和潜力日益凸显，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强大动力。特别是县委十四届十二次全体会议，审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，描绘了保康未来发展的宏伟蓝图，为做好政府工作指明了方向、提供了遵循。只要我们坚定信心、保持定力，一定能够开好顶风船、打好主动仗，谱写保康“十四五”发展的崭新篇章。 “十四五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设全省全域旅游示范区和森林康养基地为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，大力推进生态立县、旅游兴县、工业强县，着力构建以生态旅游为主体，以新型工业、磷矿采选、特色农林和现代服务业为支撑的“一主多元”产业体系，加快开放繁荣、精致典雅的绿色保康建设步伐，保持综合实力在全省山区县市中领先，为开启全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。 “十四五”时期，全县经济社会发展的总体目标是：经济发展量增质优。资源禀赋合理利用，生态优势逐步放大，发展方式有效转变，经济结构不断优化，融合发展取得重大进展，综合经济实力稳居全省同类县市前列。城乡建设精致典雅。县城宜居宜业宜游，风情旅游小镇、美丽乡村更具特色，城乡环境优美，全面建成全省全域旅游示范区和森林康养基地。社会文明程度大幅提升。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富，道德素质、文化素质、健康素质明显提高。生态环境更加优美。国土空间开发保护格局更加优化，生产生活方式绿色低碳，人与自然和谐共生，绿水青山成为保康的最大财富、最大优势、最大品牌。民生福祉持续增进。多层次社会保障体系更加完善，居民收入和经济增长基本同步，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。治理效能显著增强。依法治县深入推进，政府职能加快转变，社会信用体系更加健全，社会治理水平明显提高，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。 到2035年，基本实现社会主义现代化的远景目标是：全县经济总量、综合实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。产业体系特色鲜明、结链成群，新业态蓬勃发展、新模式不断涌现。基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治保康、法治政府、法治社会。绿色发展形成广泛共识，美丽保康建设目标基本实现。城乡居民人均收入迈上新台阶，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 实现上述目标，必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作的各方面各环节，推动党中央大政方针和决策部署落地生根;坚持以人民为中心，突出人民主体地位，始终把人民安危冷暖放在心上，扎实做好保障和改善民生各项工作，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造;坚持新发展理念，把新发展理念贯穿发展全过程，切实转变发展方式，加快新旧动能转换，着力解决各种不平衡不充分的问题，确保经济总量合理增长、质量稳步提升;坚持深化改革开放，统筹推进深层次改革、高水平开放、全方位创新，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，有效激发市场活力、创新动力和社会创造力;坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，注重防范化解重大风险挑战，促进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 |
