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(三)紧扣城乡融合新特征，加快优化发展新格局。坚持以人为本、城乡统筹，努力构建城镇紧凑、乡村疏朗、城乡融合、功能配套的一体协调发展新格局，打造全国一流的现代化中小城市。统筹城乡规划和项目谋划。坚持全市规划一盘棋、一张网、一张图，规划引领、设计先行，完善“133”城镇体系和“15511”乡村振兴框架，协调推进国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计、村庄规划等编制，强化规划刚性执行，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。实施“双改”、高品质城市建设等项目101个，高水准、大手笔推进新密产业新城、新密新区和中心城区东部商务新城、超化新镇区、白寨镇区等“2+11”重点片区核心板块建设，引领带动城乡建设品质全面跃升。新密新区(产业集聚区)要结合新一轮规划修编，深入研究与郑州中心城区、航空港区、我市主城区及周边县(市)的协作配套关系，完善功能定位，优化空间布局，加强核心板块建设、研发平台打造、主导产业发展、城市风貌塑造、基础设施和公共服务配套，持续开展“百园增效”行动，促进节地水平、产出效益双提升，努力在“二次创业”中赢得主动、进位升级。统筹城市提质和乡村振兴。中心城区着力优化空间布局，推动建成区有机更新和外围组团开发建设，深入实施“三项工程、一项管理”，注重节点打造和“微改造”，构建分布式、多中心、网络化城市发展格局，走好内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。坚持政府引领、尊重民意、愿改尽改、积极稳妥，实施老旧小区改造项目6个，逐步实现配套完善、环境整洁、管理到位、群众满意。稳步推进袁庄井沟、西大街金凤路等9个安置房项目建设，建成安置房12.7万平方米。雪花山森林运动公园一期、报恩寺生态文化公园建成开园，努力创建国家园林城市，大力建设海绵城市、韧性城市。积极开展达标街道和美丽街区创建，全面推行“路长制”，持续深化城市“四治”“四化”，上线运营智慧城管系统，拿出绣花功夫、匠心精神提高精细化管理水平，让群众感受到城市温度。把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的主抓手，持续推进城乡结合部综合改造、中心镇和美丽乡村组团建设，参照3A级景区标准打造美丽乡村精品村8个、示范村38个。深入开展农村人居环境整治提升行动，做到旱厕、垃圾乱堆、黑臭水体“三个清零”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。实施“三年强村计划”，集体经济经营收入10万元以上的村达到80%以上，努力走在全省乡村振兴示范县(市)的前列。统筹基础设施和公共服务。以道路有机更新带动城市形态更新、业态更新、功能更新，加快推进中心城区政通路、浮戏路、农业路南延和新密新区杨庄路等道路建设，同步实施水电气暖等公配管线建设。坚持“两优先、两分离、两贯通、一增加”，完善城市交通微循环体系和慢行系统，缓解交通拥堵，提升出行体验。完成郑尧高速轩辕丘收费站提升改造、省道232与国道343连接线等工程，争取国道310、省道317等项目域内主体完工，推动焦平高速荥阳至新密段开工建设，加快推进国道234升级改造前期工作，实现城乡路网的全面优化升级。抢抓郑州市轨道交通网布局建设机遇，积极对接四期线网规划，争取更多站点布局我市，扎实做好K2快线、地铁6号线、7号线等前期工作。坚持TOD导向，分类研究制定站点和停车场周边片区规划开发建设方案，做到同步规划、同步征迁、同步土地收储和有序开发建设，实现综合效益最大化。城区新建改建供水管网16公里，新增燃气管网10公里、供热面积20万平方米、智慧停车场6个。加快推进农村供水“四化”建设，实施新密新区、城北组团新区供水工程，确保220千伏密北输变电工程等竣工投运。实施“气化乡村”工程，新增农村天然气用户1.4万户。建成5G基站470个，实现乡镇热点区域全覆盖。推进智慧城市建设，完成“城市大脑”一期项目，完善“一网通办、一网统管”体系，加快实现惠民政策“网上兑现”“免审即享”。推进教育社保、就业创业、健康生活等基本公共服务全域均等化，保障人人享有、更加公平、更有质量。 (四)紧扣生态建设新任务，加快厚植发展新优势。坚定走好生态优先、绿色发展之路，防、治、建、管协调联动，建设好郑州国家中心城市西美“大花园”。深化污染防治。突出全民共治、源头防治，深入开展“四治”行动，让人民群众实实在在感受到环境治理带来的美丽。大力“治气”，统筹推进工业废气、汽车尾气、餐饮排气、扬尘灰气、燃煤烟气治理，加强“散乱污”企业整治，空气质量优良天数比例稳定达到69%以上。深入“治水”，认真落实“河长+检察长”制，坚持“四水同治”，持续开展河湖非法采砂、“清四乱”“三污一净”专项整治，不断改善水环境质量。加快推进大隗、苟堂、白寨3个污水处理厂建设，稳定运行村(社区)污水处理站点，实现农村生活污水治理全覆盖。科学“治土”，加强土壤污染源头防控和综合治理，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，实施建设用地污染地块联动监管，加强农用地分类管理和涉重金属污染管控。综合“治废”，协调推进生活固废、建筑固废、污泥固废、有害固废、再生固废治理，持续推动垃圾分类处理和减量化、资源化、无害化利用。深化生态建设。以创建国家森林城市为引领，遵循“山区绿化彩化、村庄绿化美化、庭院花化果化”理念，开展北横岭、柏崖山、伏羲山等困难地造林攻坚，继续实施“五美”工程，规划建设全域绿道，持续打造森林新密、山城大美新密。新增国土绿化5300亩，创建省级森林乡村20个、森林特色小镇1个。坚持保存量、扩增量，协调推进“西水东引”工程，加快推进溱水河综合治理、双洎河上下游河道治理、溱水河和洧水河省级湿地公园、大磨岭煤矿矿排水资源化利用等项目，努力构建河畅水清、岸绿景美、人水和谐的全域生态水系。深化综合整治。持续推动传统行业节能降耗，压减煤炭产能150万吨以上，关闭煤矿10家，培育绿色工厂和绿色供应链企业2家。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，编制完成国土空间生态修复规划。推进全域土地和露天矿山综合整治，强化远大景齐生态健康城、绿色矿山建设、补充耕地储备、煤矿沉陷区治理等带动，促进生态修复的连片治理，发挥生态功能和经济效益。严格落实山长制、林长制、田长制，“四个一”“零容忍”坚决打击非法采矿、违法占地等破坏自然资源和耕地的行为，守护好我们共同的美丽家园。 (五)紧扣改革开放新动向，加快激扬发展新活力。坚持以市场化改革促开放、促发展，让市场主体不断壮大起来，让生产要素自由流动起来，让改革效力充分释放出来。深入改革增强软实力。建成市社会信用信息管理平台，推进“大数据+信用”监管理念，构建以信用为基础的新型监管机制。坚持“应进必进”，加快公共资源交易平台整合共享，逐步实现“平台之外无交易”。深化土地管理制度改革，加强土地指标统筹，推进新型产业用地、“标准地”供应等改革，着力盘活存量土地和低效工业用地，促进土地优供快供。有序推进农村承包地“三权分置”改革，探索农村宅基地、集体经营性建设用地制度、农村公共基础设施管护体制等改革。抓好国有平台公司改革，加快市财源投资集团有限公司市场化转型，提高国有资本运营效率。纵深推进综合行政执法、事业单位、财政体制、产业集聚区体制机制等改革。全面创新增强竞争力。围绕产业链完善创新链，强化企业创新主体地位，加强与高校、科研院所、创新创业平台、科创投资机构等合作，打造创新联合体2个、新型研发机构1个。实施“三高”企业培育工程和高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业30家、科技型企业35家，市创新创业综合体力争建成国家级孵化器。坚持人才第一资源，借势郑州黄河人才计划，以引平台、引高校、引科研机构为主攻方向，大力引进一批战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，带动产业项目跟进落地、创新成果不断涌现。加强与香港城市大学河南技术转移中心、中科院和西交大国家技术转移中心等合作，发挥国家专利审查协作河南中心新密分中心、省生产力促进中心新密分中心等机构作用，促进创新成果就地转移转化。开放合作增强吸引力。对标国内先进地区，深入开展营商环境评价，推进“首席服务官”制度，打造“店小二”式服务，做到企业无事政府不扰、有事马上就办。明规矩，强监督，持续推动党政干部和企业家构建“亲”“清”新型政商关系，亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为，共同营造诚信守法、风清气正、交往有道、廉洁高效的民营企业发展环境。加强产业发展和前沿技术研究，积极谋划前瞻性项目、招引突破性项目、扩大优势性项目，全面提升精准化专业化招商水平。以产业新城和产业集聚区为载体，瞄准头部企业、产业链核心企业开展定向招商，常态化开展长三角、珠三角、京津冀等重点区域招商，大力引进地区总部、采购中心、结算中心等功能性机构。注重土地、环境等要素配套保障，强化从项目签约落地到企业生产经营的全过程协调服务。新签约10亿元以上高质量项目2个、5亿元以上主导产业链关联企业3个，引进域外境内资金210亿元，实际吸收外资2.4亿美元，外贸进出口6.5亿元。持续办好中国(河南)国际大学生时装周、白银文化博览会、中原美妆节等活动，加强与意大利巴兰扎泰市的友好城市交流，让新密开放度更高、时尚感更强、国际范更足。 |
