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三、提升城乡治理能力和水平，加快推动区域协调新突破 坚持和完善统筹城乡的民生保障制度。加快乡镇行政区划调整改革，优化城乡布局，巩固脱贫成效。不断推进城乡基础设施建设和人居环境综合整治。积极构建城乡融合发展新格局。 全力巩固脱贫成效。全面落实“四个不摘”工作要求，建立大排查回头看常态工作机制。持续做好社保、低保等后续帮扶，探索建立防致贫、返贫风险的预警机制。全方位开展东西部扶贫协作和省内对口帮扶，打造乡村特色产业，推进消费扶贫市场化，拓宽贫困群众就业创业渠道。加快乡村振兴示范村项目建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。 大力推进城镇化建设。坚持以城带乡优化乡村布局，推动城乡要素双向流动。依托“三域一居”全域旅游环境综合整治，重点改善农村人居环境，全面开展“五大行动”。加快推进大姓乡地柏村基础设施巩固提升和山巴乡山巴村村集体经济发展项目，改造提升金坑坝安置区风貌，延伸县城滨河路健康步道里程，全面完成川主寺市政基础设施建设等项目建设，助推城乡融合发展。 积极推进区划调整。科学设置机构和配置编制，妥善安置涉改干部职工。加强基层政权建设，稳妥实施村组撤并。统筹推进乡镇政府服务能力建设，加快构建新型乡镇行政管理体制，推动乡镇职能由“管理型”向“公共服务型”转变，确保乡镇产业集群发展、区域经济协同振兴、新型城镇化加速实现。 2020年，我们将完成乡村振兴示范村5个以上、农村户用卫生厕所建设2859户，巩固2125户7846人脱贫成效，力争将川主寺镇申创为“国家级”特色小镇及四川省“中心镇”，全面做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”。 四、提升公共服务能力和水平，加快实现民生福祉新改善 建立健全符合县情、结构合理、均衡配置、持续发展的基本公共服务体系，促进群众获得感、幸福感和安全感不断攀升。 优先发展教育事业。继续落实十五年免费教育，全面促进学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育特色化发展。加强名师培养，推动教师资源向乡村倾斜。合理调整学校城乡校点布局，完善促进县域义务教育城乡一体化和优质均衡化发展体系。健全完善控辍保学长效机制，巩固义务教育普及成果。 持续优化卫健服务。加快“健康松潘”建设。加强地方病、高原病和重大传染病防治。深化医药卫生体制改革，支持民族医药事业，推动“医联体”建设深入开展。建立“医共体”，进一步推行分级诊疗。建成“互联网+”卫生信息化基本框架，提高医疗资源配置和使用效率。强化医疗卫生队伍建设，鼓励安心从医。 加快完善社保体系。深入实施民生工程及民生实事。编制促进就业中长期规划，开发挖掘更多就业岗位。积极推行农民工就业促进和服务保障工作机制，鼓励创业带动就业。营造公平就业环境，构建更加和谐的劳动关系。持续做好低保、救济等保障工作，加快推进养老服务体系建设和异地就医结算，着力构建全覆盖、多层次的社会保障体系。 2020年，我们将新增就业620人，培养松州名师、名医各10名，完成23所学校提升改造，全面深化“医联体”建设、启动“医共体”和“互联网+”卫生信息化建设。 五、提升生态治理能力和水平，加快建设绿色发展新高地 坚持尊重自然、保护优先，健全完善生态环境治理长效机制，全力构建点面结合、多层次推进的生态文明治理新格局。 做好生态修复。将生态保护作为建设绿色发展高地首要任务。大力实施长江黄河上游重大生态修复工程，切实抓好退耕还林、退牧还草、大规模绿化全县行动。扎实推进松潘县大熊猫国家公园体制试点、濒危动植物抢救性保护等工程建设，加快建立完善上游水环境质量自动监测系统和数据信息系统。 突出环境治理。更加自觉地推动绿色循环低碳发展。认真抓好中央、省、州环保督察反馈问题整改落实。力促县城垃圾处理场投入使用。强化契约精神，将家庭卫生清洁、绿色生活方式等纳入村规民约。积极对接岷江、涪江上游生态修复工程，全力争取山水林田湖草生态保护修复项目资金。全面提升自然灾害防御防治能力，构建山水林田湖草“生命共同体”。 完善建管机制。持续完善生态环保工作制度。全面推进河(湖)长制常态化，探索建立绿色GDP考核体系机制。积极向上级争取建立生态保护补偿机制，健全源头预防、过程控制、损害赔偿制度，切实提高环境治理水平，形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。建立专群结合的监测预警体系和应急处置体系，推动生态机制日臻完善。 2020年，我们将着力实施8个重点区域地质灾害治理工程。力争新增森林面积2600亩，县域生态环境质量综合考评进入全省前5名。全力申创全国生态文明建设示范县。 六、提升社会治理能力和水平，加快构建和谐稳定新局面 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推动社会治理向重点问题、重点领域深入推进，着力建设平安松潘、和谐松潘。 坚决反分维稳。深化反渗透反颠覆反分裂反邪教反恐怖斗争。完善社会治安立体化防控制度，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。推进重大矛盾纠纷大排查，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。不断创新寺庙管理，积极引导宗教与社会主义相适应。全力巩固松潘和谐稳定大好局面。 深化扫黑除恶。始终坚持法治思维和法治方式，深入开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻严宽相济刑事政策，打击和孤立“极少数”，教育、感化和挽救“大多数”，全力推动扫黑除恶体系化。持续加大社会面管控，力争全县刑事、治安案件发案率均下降7%。全力提升全社会安全感和平安满意度。 抓实安全生产。严格落实安全生产党政同责和“一岗双责”。加大现代化应急体系建设力度。进一步提高防灾减灾抗灾救灾能力。强化森林草原防火工作，保持重大森林草原火灾“零发生”。深化交通运输、建筑施工、城乡消防、特种设备、食品药品等重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。 增进民族团结。聚焦建设民族团结进步福地，着力推进个人、社会、民族、国家价值内在统一，推动“三个离不开”和“五个认同”深入人心。将民族团结进步与脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护高度融合，力争新增省州示范点、模范乡镇等50个，持续巩固民族团结进步创建成果。 |
