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高标准全力建设交通枢纽。实施交通大会战，加快构建“安全畅通、便捷高效、覆盖城乡”的现代综合交通运输体系。对外实现“四向”拓展，有力推进都四轨道(汶川段)、G317友谊隧道至映秀改线等项目建设，加快推进川汶高速、成汶(汶彭)高速、通用机场等项目落地，加快形成“三轨四高三国道一机场”多通道的立体交通主骨架。对内实现“四季”畅通，围绕“两大内环线”，抓好南部生态颐养内环线“一路两线”、北部运动康养环线“一路三线”建设，打通县、镇、村路网微循环，力争成功创建四好农村路省级示范县。 高品质建成特色魅力城镇。坚持整体保护与点状开发相结合，强化提升县城极核带动功能，因地制宜、精心建设魅力城镇特色村落、特色街区，促进南部、北部和西部(卧龙特区)协调发展，形成“一主一副、两轴三区”城镇发展总体格局。积极推动发改、钟楼片区旧城改造及干部周转房等建设，将雁门关综合服务区建成“立足阿坝、面向成渝、服务环线”的一流综合服务体，提升城市承载能力。改造提升供排水管网，加快立体停车场、充电桩、天然气管道、5G网络等基础设施建设，不断完善城市功能。推进城市“五美”“五化”，完成45公里无忧健康绿道建设，全面展示城市形象。 四、以创新驱动为引领，着力激动能、增活力，培育高质量发展新优势。坚持以项目建设为抓手，以改革创新为动力，大力实施区域协调联动开放工程、有效市场主体促进工程，全面深化对外交流合作，最大限度汇集要素、激发动能、增强后劲，在改革开放上实现新突破，建设创新驱动引领典范。 聚力项目攻坚，壮大发展基础。精准把握国家、省、州战略部署，科学打捆项目包、资金包、要素包，集装集成一批发展前景广阔、投资带动强的优势项目。深入对接“十四五”规划投向，加大向上争取对接力度，科学建立项目库，按照加快前期一批、开工建设一批、续建完成一批的工作要求，实现项目有序滚动。进一步完善“两端、两精、过程监管”项目精准管理工作体系，有序推动“无忧地·慢生活国家级旅游度假区产品和服务培育工程年”项目落地。 促进改革突破，打破发展壁垒。扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，不断优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。深化国资国企改革，优化重组县属国有企业，支持国有资本向重点产业和专业领域集中，力争实现国有资产经营收入1亿元以上。坚定不移推进砂石资源利用及管理体制改革，积极探索河道清淤和地灾治理工程的加固、维护再投入机制，着力实现“变废为宝”，形成新的产业经济增长极。深化“放管服”改革，推行招商引资项目“预告制”和“保姆式”服务，强化综合要素保障，不断优化营商环境。积极发挥金融在现代经济中的核心作用，有效提升金融供给能力和金融服务的精准性、有效性。深化预算管理、限额管理、绩效管理制度改革，有序推进公交车、警务工作、残疾人服务等重点领域改革。 全面加强合作，实现发展共赢。主动融入成渝地区双城经济圈，积极引领东南绿色经济示范带一体化协同发展，主动加强与茂县、理县等合作，推动产业布局一体规划、生态保护治理一体标准、要素保障一体整合。深化政企合作，推动福客来康养中心、“山水美地”主动健康国际度假区、鹞子山云崖牧歌森林康养基地等项目落地，聚力探索生态绿色发展新路径。借鉴浙江等地物流电商先进经验，完善县、镇、村三级物流体系，全力打造川青甘物流产业联盟中心枢纽。 突出科技创新，增添发展动能。坚持以科技创新促进产业振兴，细化完善支持县域产业融合发展的政策体系，围绕特色农业、生态工业、康养旅游等产品供给和服务供给，进一步聚集资本、政策、人才、资源，实现有效融合聚变。探索建立政府、企业、个人多元化科技投入机制，有效增加科技创新经费投入，加大技术研发中心、重点实验室建设力度，力争申报高新技术企业2户、专利100件。 五、以人民满意为中心，着力优环境、解民困，共享幸福美好新生活。聚焦群众所急所盼，持续推进公共服务水平均等化、科学化配置，多谋利民好事、多办惠民实事、多解民生难事，在增进群众获得感幸福感上实现新突破，建设民生保障典范。 发展优质教育，让群众更称心。深化教育综合改革，加速实现学前教育普惠化、义务教育均衡化、普通高中优质化、职业教育现代化、特殊教育职业化。加快建设汶川·义乌幼儿园、汶川兴川北附实验学校，推进汶川一小、克枯小学、龙溪小学、雁门小学“集团化办学”试点，构建公办教育与民办教育同步健康发展的良性格局。大力推进“千名教师培训”工程，落实好控辍保学等政策，支持阿坝师院、汶川中学、威师校扩大办学规模，推动映秀中学创建全省二级示范性普通高中，成功创建全省民族地区县域教育完整体系示范区，高水平建设阿坝州教育高地。 优化健康服务，让群众更安心。以大健康为统揽，深化健康经济、健康环境、健康文化、健康生活、健康服务五大体系“细胞工程”建设，大健康投入占地区生产总值比重的13.5%以上，加快补齐公共卫生和疾病预防控制体系短板。坚持外防输入、内防反弹,毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控。常态化开展计生服务，人口自然增长率控制在8‰以内。持续深化“三医联动”改革，完成汶川县人民医院住院综合大楼建设，稳步推进县人民医院“三甲”医院创建。补强建优主动医疗服务模式,力争县域内就诊率达85%以上，儿童免疫规划内疫苗接种率达95%以上。 落实社会保障，让群众更放心。全面推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设。深入实施全民参保计划，做好养老保险、失业保险、工伤保险等参保工作。积极开展慈善事业、民生保障、优抚安置等工作，关心关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人、五保户等特殊困难群体。全面落实就业创业优惠政策，大力实施技能培训、公益性岗位开发等促就业措施，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内。 六、以基层治理为重点，着力防风险、保稳定，稳固社会和谐新局面。坚持“1+4+1”基层治理新模式，完善“1610”工作机制，大力实施矛盾纠纷集中化解工程、“两项基层治理”创新工程，加快公共安全和社会治安防控体系建设，在基层治理能力和治理体系现代化上实现新突破，建设和谐新汶川典范。 深化完善应急体系，提升实战水平。深化“1155”应急管理经验运用，着力构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。强化安全风险评估和监测预警，加强森林草原防灭火、防疫、防汛、防灾等“四防四保”重点行业领域的安全风险排查整治，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，力争创建省级安全发展示范城市。 积极回应群众诉求，化解矛盾纠纷。传承发扬新时代“枫桥经验”，积极推动“枫桥式”派出所、司法所建设。坚持关口前移、重心下移、源头预防，积极构建“党建引领、人民主体、群众参与”的信访工作新格局。畅通和规范群众诉求渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保群众诉求得到及时回应、妥善处理。 |
