|
“十四五”时期汶川经济社会发展的主要目标和二〇三五年远景目标是：到2025年，成功创建“无忧地·慢生活国家级旅游度假区”，高品质宜居宜业宜游优势充分彰显，支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、基层治理体系全面构建，全面建成高质量发展引领区，各项经济指标排名位居全省重点生态功能区(藏区县市)“第一方阵”，成为“一州两区三家园”建设的坚实支撑力量之一。到2035年，践行新发展理念的高质量发展引领区成为全省民族地区的新标杆，建成具有国内影响力和区域竞争力的“无忧地·慢生活国家级旅游度假区”，北部冰雪胜地、南部避暑胜地建设取得实质性成果，人与自然和谐共生，可持续发展机制更加完善，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。 2021年是“十四五”规划的开局之年,也是中国共产党建党100周年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大及中央、省、州和县委系列全会精神,全面推进落实“十四五”规划目标，坚定“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”总体思路，按照“建设无忧地·慢生活国家级旅游度假区产品和服务培育工程年”部署，全面巩固“三好两富”小康汶川建设成果。 2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长8%以上;全社会固定资产投资增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;地方公共财政收入增长8%以上;旅游接待人次和旅游收入均增长13%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和12%以上。 为实现上述目标，2021年主要做好以下重点工作。 一、以生态保护为本底，着力守青山、护绿水，建设生态文明新高地。认真践行“重在保护、要在治理、高质量发展”理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，大力实施生态资源科学治理工程、全域环境综合整治工程，在“三治岷江”上实现新突破，建设生态保护与治理典范。 更大力度加强生态保护。牢牢把握《长江保护法》实施和长江流域生态保护的鲜明导向，打造山清水秀天蓝地绿生态环境，建设高品质生活宜居地。围绕国家重点生态功能区建设，积极开展国家综合生态补偿试点，全力创建国家生态文明示范县和汶川县“两山”实践创新基地。全力推进大熊猫国家公园建设，提升自然保护区管理水平。推进环紫坪片区适度开发，科学开展增殖放流，坚决打好长江“十年禁渔”攻坚战，建设水生态文明科普教育基地。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成文明健康的生活风尚。 更实举措推进生态治理。坚持山水林田湖草系统治理，深入实施生态修复、防洪减灾、地灾治理等生态系统保护和修复重大工程，扎实开展生态廊道建设和国土绿化行动，建成全省生态屏障重点县。全面落实河(湖)长制，扎实开展“四项行动”，实现岸绿水畅、人与自然和谐共生的美好愿景。坚决打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，加强危险废物、医疗废物收集处理，重视新污染物治理，解决好农业面源污染，推动全县生态环境质量持续向好。统筹推进农村“三大革命”，有力推进城乡环境、旅游环境、市场环境、治安环境、水域环境、路域环境等整治，争创国家人居环境综合整治“三年行动”先进县。 更严标准管控三线一单。严守耕地保有量和永久基本农田“红线”，健全生态红线分类管理制度，持续巩固生态保护红线划定成果。聚焦“一江四区”，坚持举一反三、动态排查，扎实推进各类生态环境突出问题整治，全力以赴迎接中央生态环境保护第二轮督察。推动清洁能源安全高效利用，加快产业、资源、运输、用地结构调整，推动落后产能退出和产业迭代升级，守好资源利用上线。强化国土空间规划和用途管控，健全岷江上游产业准入负面清单。健全生态环境监测网络，完善监测数据集成共享机制，构建生态环境监测预警体系。 二、以绿色发展为导向，着力抢机遇、促转型，建立现代产业新体系。抢抓成渝地区双城经济圈、东南绿色经济先行示范带一体化协同发展等战略机遇，大力实施特色产业园区提升工程、新兴场景业态倍增工程，在产品和服务培育上实现新突破，建设民族地区产业强县典范。 扩容转型，壮大崛起生态工业。聚焦百亿绿色工业园区建设，持续深化飞地园区合作，大力推进七盘沟中小微科技园区、板子沟工业集中区建设，构建“1+N+E”现代绿色工业产业体系。用好用活工业发展资金，全面提升园区道路、电力等基础设施，积极落实减税降费等优惠政策，支持民营经济发展壮大。大力培育砂石资源、高端装备制造、生物医药等新兴产业，加快推动水制氢、氢能装备制造等项目建设，支持仁杰玻璃等企业技改升级，做好三创公司等7家企业升规入统，助力九寨药业、侨源气体、阿坝铝厂建立总部经济。 提质增效，做优做强特色农业。大力发展汶川果、汶川茶等特色主导产业，做强现代种养业、农机装备、冷链物流三大支撑，打造“6+3”现代农业产业体系。加强非洲猪瘟防控，推进50万头生猪生态循环现代农业园区全产业链建设，加快高标准农田和现代农业园区示范建设，稳定粮食作物种植面积，推动7大农业现代化园区建设，力争汶川樱桃现代农业产业园区升为省五星级现代农业园区。加快发展智慧农业，积极推广特色农业保险，强化农产品质量监管，扎实开展“三品一标”、名特优新产品认证，持续推进省级有机产品认证示范区建设，力争创建国家级农产品质量安全示范县。 提档升级，突破发展现代服务业。大力培育现代商贸物流、现代金融、现代教育(培训)、休闲康养、特色餐饮等支柱产业，积极构建“1+6”现代服务业体系，加快建设南部避暑胜地、北部冰雪胜地。坚持“+旅游”融合发展，提升大熊猫、大地震遗址、大禹故里三大品牌，突出场景营造，大力培育文化旅游、体育旅游、乡村旅游、夜间消费等新场景，有序推进七大文旅小镇产业园区化建设。以全省文旅大会为契机，深入推进基础配套完善、宣传营销、产品供给、服务提升等工作，稳步推进阿尔沟、无忧·花果山等综合开发，办好甜樱桃采摘节、熊猫O2生态音乐季等重大节庆活动，构建以观光旅游为基础、休闲度假为主导、新型生态为特色的康养旅游产品体系。 三、以城乡融合为主线，着力补短板、强支撑，绘制优质发展新样板。坚持以城带乡、城乡一体，充分发挥区域比较优势，做强现代城镇体系，大力实施名城名镇名村创建工程、立体畅通交通拓展工程，提升乡村振兴发展势头，夯实现代基础设施，在改善农业农村面貌上实现新突破，建设乡村振兴战略典范。 高起点纵深推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，全面落实各项惠民政策，持续做好东西部扶贫协作、省内对口帮扶、省内定点帮扶和万企帮万村工作，夯实拓展“大扶贫”格局。聚焦乡村“五大振兴”，科学执行“1+11+2+5”规划体系，在农业基础设施建设上持续发力，推进城乡基本公共服务均等化，稳住农业“基本盘”，力争成功创建乡村振兴省级先进县、示范镇2个、示范村2个。按照集聚提升型、城郊融合型、特色保护型、稳定发展型分类推进村庄建设，打造一批产村融合综合体，建成一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。 |
