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财税金融平稳运行。投资223万元，启动“十四五”规划编制，确定“1个总规+19个专项”规划体系。严格财税监管，税收收入达3458万元。全面实施“减税降费”，减免税费达3650万元。实现存款余额29.3亿元，贷款余额8.9亿元，新发放企业贷款3930万元，支农贷款4758万元。 一年来，我们聚焦重点难点、紧盯关键区域，社会治理取得明显成效。严格按照“共建、共治、共享”要求，加快推进基层治理制度创新和体系能力建设，社会治理基础不断夯实，治理能力和治理水平不断提升，社会大局和谐稳定。 民族宗教和睦和顺。全面贯彻落实《宗教事务条例》，“一寺一策”加强寺庙人财物事和教务管理;大力推进法规政策进寺入舍，培养寺庙法律“明白人”136名，深入开展“爱国爱教爱家乡”主题教育活动，巩固提升中华民族视觉形象建设成果，递进联创省级文明和谐寺庙13座，州级文明和谐寺庙39座。统筹推进公共服务进寺入舍，落实补短项目资金272万元，改善寺庙僧尼学修环境。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新推进“七进+”“创建+”活动，申创各级示范(先进)单位46个，表彰民族团结进步先进(优秀)集体13个、个人66名，“国家好、民族好、大家才会好”深入人心。 基层治理强力有效。统筹推进基层治理试点，全力深化基层组织和基层社会治理。挂牌成立格尔登寺“区域党委”，持续整顿软弱涣散基层党组织，基层组织的凝聚力、战斗力明显增强。创新推行“网格化+”“实名制+”模式，健全161项制度办法、43项工作机制，基层社会治理体系不断完善、治理能力不断提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重拳整治乱点乱象和违法犯罪案件246起，“一村一警”典型做法被全州推广。投入822.8万元，实施“天网”补点、重点乡镇分控中心、群众工作基础信息大数据平台等智能化建设。扎实开展“两联一进”群众工作全覆盖，干部结对联系74962名农牧民、6148名僧尼，党群干群关系更加密切。 风险防范有力有序。扎实推进安全生产专项整治三年行动，全力抓好安全生产各项工作，全年未发生安全生产事故。排查汛期防洪隐患和地灾治理隐患292处，逐一落实103处地灾隐患点监测责任。兑现应急救援抢险资金100万元，发放冬令春荒资金130万元，确保农牧民群众安全度汛越冬。深入推进森林草原防灭火专项整治，建立完善“1+10”方案体系和“四个清单”，组建扑火队伍107支2245人，整治火灾隐患354处，启动地方专业扑火队营房和防火阻隔带建设，严防死守森林草原火灾，实现连续38年无重大森林草原火灾。建立完善疫情防控和公共卫生应急管理体系，健全联防联控、群防群控、专防专控等制度机制，公共应急保障水平不断提升。及时整治不法金融集团和非法金融活动，严控政府融资增量，化解政府债务3800万元，地方政府债务风险处于可控范围内。 一年来，我们务实工作作风、提升行政效能，政府自身建设有力加强。始终围绕建设人民满意政府，践行“忠诚、干净、担当”要求，坚持依法行政、高效施政、从严治政、廉洁从政，为推动经济社会发展提供强有力的保障。 依法行政全面推进。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理建议提案232件，办结率100%。全面落实法律顾问制度，严格执行重大行政决策程序。加强证件管理，规范执法行为。率先建立全省首个寺庙公共法律服务中心，接待咨询来访133人次，提供法律援助103次。 行政效能全面提升。持续深化“放管服”改革，纵深推进政务服务改革，完成4683项行权事项动态调整，行权事项减少647项。推进“互联网+政务服务”，上线运行新版四川省一体化政务服务平台，受理办结事项6万余件。推动政务服务向基层延伸，“简政便民”行动成效明显，64项服务事项下放至乡镇。继续深化机关行政效能建设，全面落实精文减会部署要求，大力整治形式主义、官僚主义和不正之风。 廉政建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化开展。坚持从严治政，压实“一岗双责”，持续深化政府系统廉政建设。全面落实中央八项规定及实施细则，严格践行廉政准则、廉洁自律各项规定，始终保持正风肃纪高压态势，着力营造风清气正的政务环境。严格程序、规范管理，加强工程项目、财政资金、脱贫攻坚、公共资源交易等重点领域监管，严肃查处违反中央八项规定、侵害群众利益的不正之风和腐败问题17起，给予党纪政务处分6人、组织处理25人，群众满意度、认可度不断提升。 老龄、妇女、儿童、残疾人事业健康发展。双拥工作、民兵预备役、国防动员、人民防空进一步加强。审计、统计、物价、档案、保密、气象、外事台侨、无线电管理、地方志等工作取得新进展。 “十三五”工作回顾 各位代表，“十三五”时期是我县经济形势最为艰难、维稳形势最为复杂、矛盾问题最为突出的五年，也是全县经济发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多、社会治理能力提升最快的五年。在困难和挑战面前，全县上下勠力同心、团结奋斗，担当作为、攻坚破难，办成了一批事关长远的大事，办好了一批关系民生福祉的实事，办妥了一批群众期盼已久的难事，全县经济社会发展取得丰硕成果和重大突破。 “十三五”时期，地区生产总值年均增长4.8%，工业增加值突破4279万元，社会消费品零售总额年均增长2.4%，旅游收入年均增长9.5%、旅游人次年均增长12.1%，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别为7.2%、9.7%，地方一般公共预算收入年均增长28.3%，全社会固定资产投资达91亿元。荣膺“全省维护社会稳定和社会治安综合治理工作先进县”“全省县域经济发展先进县”“四川省双拥先进县”等殊誉，发展成绩获得国家有关部门和省、州充分肯定。 “十三五”时期，我们坚持生态优先，保护与治理并重，是生态环境最优的五年。始终把生态作为立县之本，认真践行共抓大保护、不搞大开发理念，重点生态功能区主体地位更加牢固。保护机制不断完善，制定出台《生态文明体制改革实施方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》系列文件，健全完善生态环保督查整改机制，执行生态环境损害责任终身追究制，依法从重从快查处违法案件200起，切实营造高压严打的执法态势。生态环境更加优良，投资7729.4万元，增加森林管护、草原管护等生态公益性岗位1万余个;深入实施天然林保护、退耕还林等工程，林地面积、森林蓄积量逐年增加，森林覆盖率达15.9%，增长5%;持续推动草原禁牧、草畜平衡，超载减畜47.6万羊单位，草原植被综合盖度达83.5%，增长6.6%。科学划定生态保护红线745.4万亩、基本农田保护面积85500亩，自然保护地达28.3万公顷。生态环境状况保持整体安全并稳步向好。生态治理成效显著，全力打好污染防治“八大战役”，深入推进“三大革命”，大力开展全域环境整治，“三害两化”治理成效明显。全面推进河(湖)长制，深入开展水土保持、中小河流流域治理，治理河道9.2公里，水土流失趋势有效遏制。坚持环保整改不放松，全面完成中央省州环保督察问题整改。 “十三五”时期，我们坚持绿色发展，增量与提质并重，是产业发展质效最好的五年。坚持走“生态、特色、差异化”发展道路，三次产业结构比由2015年的43.5:6.7:49.8调整为33.3:6:60.7，“五业并进”区域发展新局面逐步形成。生态农牧业加速提质，建成牲畜防疫巷道圈523个、暖棚3792户，培育农村经营主体195个，建成粮油、牧草、有机露地蔬菜等生态农牧业基地6.7万亩。青稞园区被命名为省级三星级、州级四星级现代农业园区。成功创建全州首个省级有机产品认证示范区。绿色工业迅速壮大，民族手工艺、食品等民特产品开发取得重大突破。黑青稞加工等企业建成投产，德阿生态扶贫产业示范园逐步壮大。工业企业达到47家，规上工业达到4家，彻底改变了“十二五”没有规模以上工业企业的状况。商贸物流快速成长，金幡银座、藏家一号、鑫城市广场3家商业综合体建成投用，汽车产业服务园、农畜产品综合扶贫交易中心和电商物流中心建成投运。引进4家电商平台，寄递物流企业达到7家，各大专业市场运行良好，川甘青三省结合部商贸中心地位更加稳固。全域旅游疾速构建，“六线十一点”景区景点完成建设。成功创建莲宝叶则省级生态旅游示范区、神座省级特种4A级景区。与南方航空公司、温州市媒体考察团签订长期战略协议。莲宝叶则景区被全国无人机爱好者联盟定为试飞基地。扎崇文化旅游节、全国藏棋比赛、川甘青篮球赛已形成品牌。对外宣传力度不断扩大，游客总数超过300万人次、旅游收入达到23亿元，“神山净土•秘境阿坝”旅游名片更加响亮。 |
