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(二)全面构建产业体系。深化巩固清洁能源、做强绿色载能、做优农产品精深加工、提升新型建材，突破发展绿色化工，构建“4+1”工业产业体系。推进瀑电、深电等重点企业平稳发展，以源富锌业等大集团引领，四川正祥等大企业为突破，积极探索融合原生铅与再生铅产业发展模式，放大“独家招牌”规模产出效应，壮大有色金属产业集群。推动花椒产品、特色食品创新研发，提升产出效益，壮大农产品精深加工产业集群。依托泰昌建材、鼎石汉投等重点企业，推广骨料、机制砂、工业固废综合利用技术，壮大新型建材产业集群。加快磷钾矿资源开发利用，推进绿色化工产业开篇破题，完成绿色化工产业规划，谋求企业、科研院所研发合作，着力引进先进工艺，提高磷钾矿利用率，拓展产业门类，加快打造绿色化工产业集群。 (三)推动产业建链延链。把特色优势产业和新兴产业作为主攻方向，对照成渝地区产业链图谱，对标《雅安市工业产品(服务)目录》，加快产业链填缺补短。抓好传统优势产业“稳链、延链”，重点在再生资源利用、农产品精深加工、新型建材等方面，形成制造业协同配套效应，发展一批具有区域影响力的产业链。加强新兴产业“建链、补链”，积极引导前沿的氢燃料电池、健康防护等产业落地发展，立足自身资源优势大力发展绿色化工产业。借力雅安大数据产业园建设，创新发展大数据产业，支持发展“飞地经济”，力争汉源思贝科技大数据中心项目落地投产。推进绿色化工和农产品精深加工技术攻关、工艺创新，建设“两大”工程技术研究中心〔27〕。借鉴先进地区“链长制”〔28〕经验，围绕产业上下游配套，统筹区内外企业资源，推动供应链、采购链、生产链闭环运行。 四、全面推进乡村振兴，彰显“绿美汉源”新优势 (一)坚持产业富农。加快构建“3+3”现代农业产业体系，促进农旅、农工融合发展，推动农业大县向农业强县转变。力争创建四川省农产品主产区先进县取得新突破，全面铺开稻蒜轮作粮经复合、高山种养循环等七大现代农业园区创建，让绿色成为农业最美的底色。探索建设汉源特色果蔬种质资源库，推进特色果蔬品种更新、管护技术提升，创建农业高标准栽培管护示范基地24个，发展标准化产业基地5万亩，提升低效果园3万亩。培育农业新型经营主体98家，引进和培育农业龙头企业、农产品精深加工企业8家以上，实现农业总产值43.7亿元。坚持粮食稳产增量和生猪产能恢复提升“两手抓”，建设高标准农田1.5万亩，粮食播种面积稳定在29万亩、产量在9.35万吨以上。保障新希望六和集团、四川驰阳生猪养殖项目落地建设，确保生猪年存栏量17万头、出栏21万头以上。 (二)坚持品牌强农。以争创全国花椒第一县为抓手，放大汉源花椒品牌效应，强化品牌保护，成功创建汉源花椒省级五星级现代农业园区，争创国家级现代农业产业园，打响“椒香中国、红满黎州”品牌。纵深推进数字农业发展，推进“数字三农”平台〔29〕建设，加强与阿里云合作，加快物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，建成数字花椒产业基地2万亩，实现花椒综合产值25亿元。建立“汉源红”区域公用品牌+企业品牌+产品品牌的品牌体系，完成“汉源蒜薹”集体商标和“汉源甜樱桃”地理标志保护产品申报，规范“九襄黄牛肉”集体商标管理与使用，加强地理标志产品保护和产业化利用。完善精深加工、仓储冷链、质量技术控制三大支撑体系，实现“一品一码”、标识销售、全程追溯，新增“三品一标”农产品5个，农畜产品监测合格率达98%以上。 (三)坚持振兴惠农。深入实施乡村振兴战略，健全乡村振兴多元投入保障机制，加快补齐农村基础设施短板，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施美丽新村、传统村落保护、人居环境整治等乡村建设行动，全力争创全省实施乡村振兴战略先进县，积极创建一批先进乡镇和示范村。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，全面发展壮大新型农村集体经济，实施“村集体经济+劳务输出”模式，助力农民增收致富。加大惠农惠企政策落实，健全农村金融服务体系，有效发展农业保险。健全防止返贫监测和帮扶机制，与全国、全省、全市同步建成小康社会。 五、拓展城市发展能级，扮靓“宜居汉源”新面貌 (一)开拓城市发展空间。高标准高水平编制国土空间规划，加快形成以中心城镇为引领、城镇集群为主体、区域中心镇和重要节点镇为支撑的“一城四镇”簇群体系。打造富林、九襄、前域、唐家、富泉抱团发展的城镇集群，构建城市发展经济圈。打通城市内循环，规划流沙河右岸城市物流大道，串联富林、唐家、九襄，建设城市中轴线。有序推进汉九产业环线建设，全面加快县城第二通道项目进度，启动县城主次干道提升工程，加快九襄城区108线改道，打通清泉市政断头路，规划建设梨花仙子至梨花大道B段城市大道、九襄至前域互通景观大道，激发城市内生活力。做强服务新配套，实施县城小区组团、安置点基础设施、裸露边坡、环湖绿道、城市节点绿化提升行动。积极推进九襄粮站、中医院至九襄老车站旧城改造，加快九襄中央公园、木槿生活广场、清泉农贸市场项目进度。谋划富泉浅淹没区防护造地工程，拓展富泉镇兰家湾城市新区，有效融入城市肌理。 (二)激发城乡融合活力。坚持以城带乡、融合发展思路，优化城乡布局，打造县城阳光水韵康养新城，培育九襄省级经济强镇，推动宜东、大树、皇木三大集聚城镇片区互动，支持安乐、乌斯河、唐家、清溪等多个特色小镇连片协同、错位发展，构建“双核带动、三片联动、多点协同”城乡一体均衡发展局面，差异化推进“一乡一品、一镇一特色”。完成九襄至宜东美丽乡村旅游示范路建设，推进大田支渠、青富河堤、九襄水厂二期等重点工程建设，扎实推进九襄棚改三期和宜东小城镇开发，加快县城和乌斯河110千伏变电站等重点电力设施建设，建成5G基站100个，新能源充电桩25处。改建农村公路85公里，改造农村危房、土坯房2242户，天然气入户3750户。健全农村建房规划、审批、建设、监管制度，统一规范建房管理，完成农村宅基地房地一体确权登记颁证。 (三)提升城乡管理水平。巩固卫生城市、文明城市创建成果，推动数字城市、智慧城市、宜居城市建设，全面提升综合管理水平。开展城市治理“大排查、大整治、大执法”攻坚行动，坚决查处私搭乱建、城市“五乱”。纵深推进“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的垃圾处理体系，无害化处理率达96.5%;完成皇木、清溪等6个污水处理设施建设，改厕1300个，卫生厕所普及率达到93%以上。强化城乡环境综合治理，集中开展农村面源污染整治，启动乡镇千沟百渠固体废物、白色垃圾倾倒整治，常态化开展河湖、库岸垃圾清理、农贸市场综合治理，规范交通沿线摆摊设点、广告设置，营造干净整洁的城乡环境。 六、纵深推进社会治理，开创“善治汉源”新局面 (一)推动深化改革纵深实施。加快建立现代财税金融体制，加强财政资源统筹，强化财政规划管理，增强重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改制，强化预算约束和绩效管理。完善税收体系，建立健全社会保险、非税收入征管体系。优化政府引导基金体系，健全国有金融管理体制，加快普惠性金融体系建设，推动金融有效支撑实体经济发展。深化水电消纳产业示范区建设。推进统计现代化改革。深化“放管服”改革，推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措，打通落实堵点，提升营商环境法治化水平。集中划转行政许可216项，行政处罚549项、行政强制7项，实现执法一支队伍、审批一枚印章，着力打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”等智慧政务新模式，让群众、企业办事像“网购”一样方便。 |
