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加强生态环境建设。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续抓好中央和省、市环保督察反馈问题整改，认真落实河(湖)长制，全面推进新宁河、明月江流域污染防治，建成甘棠、宝石等14个污水处理厂，完善城市雨污管网，扎实开展“开宣引水工程”〔20〕前期工作，积极争取讲治大雄中型水库项目，推进乡镇集中式饮用水源规范化建设，加快建设垃圾处理厂二期和开江自来水厂技改扩能项目，认真落实“散乱污”企业整治、大气污染联防联控等措施，确保集中式饮用水源水质和空气质量达标率保持在90%以上。严厉打击野生动物非法交易行为，革除滥食野生动物陋习。深入开展绿化开江行动，实施天然林二期保护工程和农村公路通道绿化建设，加快宝石湖水生态修复和湖滨生态带建设，加强松材线虫病防治，确保森林覆盖率达到45%以上，积极争创国家生态文明建设示范县，筑牢长江上游生态屏障。 四、着力强保障、惠民生，推动民生福祉迈向更高标准 全力迎接脱贫大考。认真落实“脱贫攻坚三年行动方案”，严格按照“三个最大”和“四个不摘”〔21〕要求，聚焦责任落实、政策落实、工作落实，全力推进“六大提升”行动，认真抓好专项扶贫工作。全面盘活集体经济，支持专合社、家庭农场等新型经营主体发展，进一步壮大集体经济收入。把防止返贫摆在更加重要的位置，认真做好脱贫攻坚普查工作，建立完善返贫监测预警和动态帮扶机制，探索建立解决农村相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保脱贫成效经得起历史检验。 大力发展社会事业。持续加大民生投入，确保一般公共服务、教育医疗养老等方面支出增长5%以上。全力办好群众家门口的学校，严格落实开江县第三期学前教育发展规划，启动宝塔初中扩建和宝塔小学、县特殊教育学校迁建工程，加快推进县职业中学整体迁建和三所公办幼儿园建设，基本完成教育信息化“三通两平台”建设，深化与重庆大渡口区教育战略合作，以开江中学百年校庆为契机，推动开江中学成功创建省一级示范普通高中，全面实施高考综合改革，建立健全爱国主义教育机制和平台，促进教育高质量发展，重塑开江教育辉煌。深入实施“健康开江”行动，强化疫苗质量和接种安全，持续抓好新冠肺炎等疫情防控工作，认真谋划一批应对疫情的医药、防疫基础项目，进一步健全重大疫情应急响应机制，完善突发重大疫情防控规范和应急救治管理办法，加强基层防控能力和医疗人才体系建设，优化重要应急物资保障，不断提高应对重大突发公共卫生事件能力，保障人民群众身体健康和生命安全。加快推进县人民医院新区、县中医院新区和县第二人民医院二期工程建设，持续抓好14类基本公共卫生服务，做好60种药品试点扩面工作，让群众享受更多低价药，全力争创四川省慢性病综合防治示范区和健康促进县。强力组织医保基金征收，重拳打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全。扎实推动“三馆”〔22〕建设，持续抓好全民阅读、全民健身，办好首届环城半程马拉松和自行车骑行挑战赛，全力打造“十五分钟城市健身圈”。积极推进全民参保扩面，不断完善多层次社会保障体系。着力夯实社会保障兜底体系，完善多元化养老服务模式，深化殡葬改革，启动殡葬馆建设。认真落实慈善福利、优抚安置、最低生活保障等制度，加强弱势群体关爱救助，做好城镇困难职工解困脱困工作。强化退役军人服务工作，深入推进双拥共建。统筹抓好就业创业工作，强化农民工关爱服务，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。扎实抓好第七次全国人口普查，全力做好国防、民宗、人防、保密、气象、外事侨务、地方志等工作，全面抓实妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等事业，推动社会全面进步。 全力维护社会和谐。坚持底线思维，提高防控能力，全力防范化解重大风险。学习运用新时代“枫桥经验”和“吹哨报到”〔23〕工作机制，全面加强基层治理，强化“平安开江”“法治开江”建设，常态开展安全生产大检查、矛盾纠纷大化解、社会治安大整治“三大行动”，建立严密高效的食品药品安全治理体系，着力提升检验检测能力，积极争创全省食品安全示范县。全力打好扫黑除恶专项斗争和新时代禁毒人民战争，加快推进应急管理体系和防灾、减灾、救灾应急处置能力建设，坚决杜绝安全生产责任事故发生。强化属地属事责任，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，持续开展县级领导接访下访活动，加大信访问题化解力度。建立完善债务管理机制，落实债务风险预警和应急处置机制，全力化解存量、严控增量，确保债务率保持在可控范围内。深入开展防范金融风险宣传活动，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，坚决守住金融风险底线。 五、着力转作风、抓落实，推动政府工作迈向更高效能 全面依法履职。深入贯彻党的十九届四中全会精神，推动城乡基层治理制度创新和能力建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，扎实抓好政府机构改革和乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，统筹推进村级建制调整和村(居)委会换届工作。不断健全重大决策合法性审查机制，探索实行跨领域跨部门综合执法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办好人大议案和政协提案，认真听取社会各界意见建议，严格执行民主集中制，全面深化“五公开”和重点领域信息公开，不断提高工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。 全面创优服务。以一件事“最多跑一次”为目标，深入推进“放管服”改革，不断完善“三张清单”，推进所有政务服务事项审批流程再造，运用好“互联网+”信息手段，力争实现“审批承诺时限比法定时限平均减少60%以上，实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上”，让人民群众享受到更加高效便利的政务服务。深入践行“一线工作法”，认真落实定期“述评”、定期“问效”机制，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。着力加强政府执行力建设，扎实整治“群众最不满意的10件事”，全力破解中梗阻、慵懒散、不担当、不作为等问题，始终善谋善为、善作善成，用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心。 全面从严治政。政府过紧日子，群众才能过上好日子。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央八项规定精神，按照不低于10%的幅度压减一般性经费支出。全力推进公共资源交易标准化建设，规范工程招投标管理，强化政府投资项目监管，推动审计监督全覆盖，强化审计结果运用，加强财政监督、统计监督。扎实抓好政府系统党风廉政建设，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案件教训，始终保持反腐高压态势，坚决查处损害群众利益的行为，着力构建严密的廉政风险防控体系，确保政治清明、干部清廉、工作高效、群众认可。 各位代表，艰难困苦，玉汝于成，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌!我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为冲刺“300亿”、建设“双35”，实现“两个定位”、争创全省县域经济发展先进县而努力奋斗! 相关用语说明 〔1〕“两个定位”：指加快建设达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市和综合交通枢纽重要节点。 |
