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更大力度推进创新改革。抓好城市水价、户籍制度、农村宅基地承包地“三权分置”等重点改革事项。推进乡镇(街道)扩权赋能和权责清单编制工作。实施国企改革三年行动，完成市属国有企业重组整合，组建农业发展集团、健康发展集团，稳步推进混合所有制改革。提升政府平台公司融资能力，推动市投资集团打造主体信用等级AA+企业。强化创新平台建设，启动建设食品产业研究院，推进铝产业研究院创建省级产业技术研究院、剑阁经济开发区创建省高新技术产业园区，做好国家农业科技园区创建工作。强化企业创新主体地位，培育科技型中小企业100家，实施产业技术创新攻关项目30项。用好市校合作等平台，转化科技成果150项以上。 更实举措做强民营经济。坚持领导干部联系民营企业、困难问题会商会等机制，建好民营企业投诉平台。落实纾困惠企政策，规范涉企项目资金争取和分配使用。实施动产和权利担保统一登记，进一步缓解民营小微企业融资难题。实施民营企业雁阵培育和民营企业家梯队建设行动计划，培育一批“行业小巨人”，支持组建企业联盟。推动民营企业建立现代企业制度，促进民营经济优质高效发展。探索建立困境企业托管制度和民营企业人才引进激励机制。 五、加快建设美丽广元，营造和谐稳定社会环境 筑牢嘉陵江上游生态屏障。深入贯彻《长江保护法》，做好长江禁捕退捕工作。实施提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平三年行动，全面实行排污许可制度，严守生态保护红线。强化大气污染联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，专项治理建筑工地扬尘。严格落实河湖长制，深入开展清河、护岸、净水、保水行动，加强嘉陵江、白龙江等优良水体保护，开展西河、东河等小流域综合治理，强化饮用水水源保护。加强土壤污染管控和修复，提升危险废物处置能力。深入开展国土绿化，大力推行林长制，实施森林质量精准提升行动。抓好突出生态环境问题整治，做好迎接第二轮中央环保督察工作。推进大熊猫国家公园建设和苍溪县、青川县国家生态文明建设示范县创建，争创省级生态市县。提升生态系统碳汇能力，推进国家低碳城市试点建设。 牢牢守住安全生产底线。落实责任制、清单制，推行重点行业领域安全责任险，抓好安全生产专项整治三年行动。完成森林防灭火专项整治，落实全国第一次自然灾害综合风险普查任务，全面排查整治房屋建筑和人员聚集场所等行业领域安全风险隐患。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。抓好防震减灾、防汛抗旱、消防、地质灾害防治和应对极端天气等工作。加快省区域应急救援广元基地建设，完善各类应急预案，加强实战演练，提升防灾减灾救灾能力。 切实维护社会大局稳定。严格政府债务管理，有效化解存量债务，强化隐性债务风险管控。防范化解问题楼盘、煤矿去产能、特殊群体诉求等重点领域风险。做好重要敏感时期信访稳定工作。推进市域社会治理现代化试点，完善社会治安防控体系和基层公共安全体系，构建网格化管理、精细化服务和信息化支撑的基层管理服务机制。加强平安广元建设，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒工作。严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动。 六、精准把握疫情防控形势，构建强大公共卫生体系 慎终如始抓好常态化疫情防控。强化指挥调度和协调联动，严格落实“五有一网格”措施，毫不放松抓好各项防控工作。突出冷链物流，动态优化人、物、环境同查同防措施，强化应急处置准备。严格管理隔离场所，扎实做好院感防控、医疗救治等工作。充分发挥“哨点”作用，严格个体诊所、乡村医生管理。加强检测能力建设，对重点人群定期开展核酸检测。推进新冠病毒疫苗接种工作。 加快推进健康广元建设。加大公共卫生基础设施建设投入，实施市传染病医院改造等项目，提升县乡医疗救治、疾病预防控制能力。建立公共卫生应急预案动态更新机制，提升监测预警和应急处置能力。优化医疗资源布局，建成一批国家、省级重点医学专(学)科、特色专科联盟。推进省级现代医院管理制度改革试点和疾控系统机构改革，全域实行医保支付DRG结算。深化与域外高水平医疗机构交流合作，加快城市医联体、朝天区紧密型县域医共体建设。保障短缺药品供应，合理控制医疗费用增幅，维护医保基金安全。加强妇幼健康工作，促进中医药传承创新发展，支持规范社会办医。 大力开展爱国卫生运动。开展集贸市场、宾馆酒店、公共场所、交通运输、餐饮行业和居民小区环境卫生专项整治行动，巩固国家卫生城市创建成果。支持苍溪县、旺苍县创建国家卫生县城，推进国家、省级卫生乡镇创建。加强城乡环境综合整治，健全管理长效机制，实行街长制和街面店铺积分制管理。实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设推进行动，抓好苍溪县、剑阁县城乡生活垃圾分类收运处理体系建设。 七、切实保障改善民生，提高人民生活品质加强基本民生保障 办好民生实事。统筹抓好重点群体和困难人员就业服务，城镇新增就业3.44万人以上。做好保障农民工工资支付工作，强化劳动力市场监管。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达到98%以上，进一步完善市县乡村医保经办服务体系。建立个人账户跨统筹区家庭成员共济机制，提高门诊和住院救助限额。建设市精神康复福利中心，做好残疾人、空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体关爱工作，加快公共基础设施和公共场所适老化改造。推进住房租赁市场和保障性住房建设，改造老旧小区221个、棚户区1845套。做好库区移民、退捕渔民安置工作，加强退役军人安置就业和服务保障，巩固提升“双拥”创建成果。 坚持教育优先发展。持续实施“四名工程”，坚持“五育”并举、“三全”育人，全面发展素质教育。推进幼儿园“扩容提质”，改扩建幼儿园11所，建成兴安中学、红军小学和081中学小学部异地扩建项目。支持广元中学高质量发展，提高全市高考本科、重本上线率。促进普职融通、产教融合发展，推进核工业技师学院、苍溪职中创建省级示范学校，成立广元家政护工培训中心。改扩建特殊教育学校2所。 推动文体事业繁荣发展。实施艺术扶持工程和文化惠民活动，推动文化馆、图书馆、乡村文化服务设施标准化建设。改造提升市博物馆，加快大蜀道博物馆、中子铺细石器遗址博物馆建设。振兴发展广元豫剧，深入开展群众性文化活动，推进市级主流媒体融合发展。加强体育健身设施建设，广泛开展全民健身，办好第三届市运会。 全面贯彻党的民族宗教政策，强化国家安全教育、国防动员和后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用，加强关心下一代工作，做好人民防空、科普、档案、保密、地方志、邮政等工作。 各位代表!面对新的发展形势和任务，我们将高度重视政府自身建设，始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。认真贯彻习近平法治思想，积极创建全国法治政府建设示范市。严格依法行政，全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”等决策机制。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，加强审计监督。持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。严格落实《政府督查工作条例》，健全反馈报告和跟踪问效机制，提高行政效能。坚定不移推进政府系统全面从严治党，持续深化“以案促改”，严防严惩不正之风和腐败问题。强化权力运行监督制约，切实规范政府采购、政务服务行为，加强公共资源资产交易监督管理。坚持过“紧日子”，厉行节约、反对浪费，深入开展节约型机关创建。 |
