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2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好全年政府工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和市委八届七次、八次全会以及县委十三届五次全会部署要求，坚持稳中求进总基调，深入践行新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全面实施“七大行动”，着力打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 2019年发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入同口径增长8.9%;全社会固定资产投资165亿元;规模以上工业增加值增长9.5%;服务业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;节能减排达到国家和省市要求。 围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面的工作。 一、坚持转型发展，推动产业升级提升发展质量 深入实施产业大发展行动，强化先进制造业和现代服务业双轮驱动，推动产业发展加快迈向中高端水平。 全力推进凯州新城建设。抢抓德阳举全市之力推动凯州新城开发建设的重大机遇，加快推进凯州新城开发建设，与德阳经开区合作共建德阳经开区东区，推动与金堂淮州新城一体化发展。重点发展高端装备制造、电子信息、节能环保、农产品精深加工等产业。2019年完成凯州新城战略性发展规划，核心发展区的控规和详规;计划投资19.7亿元，实施道路、安置房等15个基础设施项目和17个产业项目，不断提升园区承载能力。 积极推进工业转型升级。加快推进产品换代、生产换线、机器换人等技能改造，引导食品医药、轻工纺织、家居门业等传统优势产业转型升级。加大工业招商力度，重点培育新一代电子信息、高端装备制造、节能环保等新兴产业，加快宏发西部智能制造产业园、中江挂面产业示范工程、光大国际、和乐门业、国机重装产业园等39个重点项目建设，计划完成工业投资51亿元，技改投资47.8亿元，新增规模以上工业企业7户。 持续推进服务业提档升级。实施“3+4”服务业引领工程，优先发展现代物流、金融保险、电子商务等生产性服务业，加快发展房地产、商贸流通、休闲旅游、健康养老等生活性服务业。加快世界绿谷博览城二期、城南时光里建设，加快中江物流园区招商。建成凯北市场，加快辑庆等乡镇市场升级改造。提升电商云仓储服务中心功能，推动“三品一标”、特色农产品上网销售，力促电子商务交易额达23亿元。继续推进太安桃花谷、集凤中医药康养小镇、古店石林谷、普兴大地艺术等旅游开发项目，积极创建太安桃花谷、中国芍药谷AAA级景区。全年计划举办特色旅游节会活动21场，做到月月有节会。 二、坚持创新发展，深化改革开放增添发展动能 深入实施创新驱动战略，推进重点领域改革，不断增强发展动力，激发发展活力。 大力发展民营经济。出台支持民营经济健康发展的政策措施，推动质量强县建设，支持个转企、小升规，鼓励引导企业建立现代企业制度，不断做大做强做优，积极争创中国驰名商标、四川名牌、市政府质量奖。大力推进降成本行动，全面落实减税降费政策。建立银行业绩考核同支持民营经济挂钩机制，落实财政金融互动政策，加强普惠金融服务，鼓励企业直接融资，着力缓解企业融资难融资贵问题。优化营商环境，健全信用“红黑名单”制度，实施守信联合激励和失信联合惩戒;加强“双随机一公开”监管，营造公平竞争的市场环境。建立民营企业家旁听县政府常务会、季度恳谈会制度，健全党政领导联系企业、协会机制，切实为企业服好务。表彰一批有突出贡献的民营企业。 大力推进重点改革。按照省、市机构改革要求，如期完成机构改革和行政体制改革，同步推进事业单位分类改革、执法领域体制改革和公立医院改革。扎实推进农村集体产权制度改革，积极开展村集体经营性资产股份量化试点工作，打造2-3个农村集体产权制度改革示范乡镇;稳步推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革;推进农村金融改革，建立健全农村金融服务体系。深化行政审批制度改革，不断创新模式，持续优化服务，打造行政审批“中江模式”。深化国企、财税改革和统计管理体制改革。全面完成第四次全国经济普查工作。 大力推动创业创新。创新“互联网+”联动发展模式，推动“中小企业孵化园、绿色食品园、智能家居园、装备智造园、循环经济产业园”等特色园区和学院经济圈建设。积极参与成德绵国家科技成果转移示范区建设行动，实施“中江工匠”培育计划。鼓励企业自主创新，新增产学研合作关系企业5户，创建省级技术创新示范企业1户，力争高新技术企业户数达13户、科技型中小企业户数达26户。深化知识产权试点县建设，开展知识产权管理贯标、知识产权质押和保护，实施科技成果转化项目15项。继续落实“1+3”政策，着力引进、培养创新领军人才;支持中江籍在外人士返乡创业。 大力推进开放合作。抢抓成德同城化、成德绵一体化、成都“东进”战略、发达地区产业转型升级等重要机遇，健全中江·金堂区域合作对接机制，深入推进规划、交通、产业、环保等区域合作、协同发展。坚持招大引强选优，聚焦电子信息、汽车零部件、农产品精深加工、现代中医药等产业，强化专业招商、协会招商、以商招商，主动参与“中外知名企业四川行”“西部投资大会”等投资促进活动，力争引进30亿元以上项目1个，10亿元以上项目2个，5亿元以上项目8个，到位国内市外资金90亿元。组织企业参加“惠民购物全川行”“川货全国行”“万企出国门”等活动，完成进出口总额7.67亿元。 三、坚持协调发展，完善城镇基础加快新型城镇化 以基础设施建设为重点，持续推动区域协同发展、城乡协调发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化。 深入实施交通大会战行动。全力配合，力争成都“三绕”中江段基本建成，遂德高速、成绵高速扩容、成南高速扩容开工建设;德中快通中江段、G350仓山至中江段提升改造工程加快建设;绵中快通、工业大道、G350城区连接线、成都—金堂—中江—三台轨道交通加快前期，适时启动。完成G245望城垭至通济水库、G350骑龙场镇至仓山群力桥段大修工程，三金路龙台、永安场镇过境段改线，九高路六松场镇段路面整治;加快太元路太安至永丰段、继通路继光至通山段道路改建工程;做好民白路、积淮路、富杰路、瓦阳路、万象路等县乡公路提档升级前期工作。 深入实施城镇大提升行动。完成中江县城市总体规划和城市西北片区、七里坝片区控制性详规编制。全面完成“6字环”改造，加快建设三江六岸景观提升A段(七里坝湿地公园)、凯江东江生态环境治理工程，启动龙家咀大闸、凯江东江河湖连通工程，开展凯江七桥、凯江四桥廊桥、南门转盘广场改造工程前期工作。完成金银山、余家河棚户区改造项目，加快桥亭街、谭家街棚户区改造，启动南塔片区、顺河街、盐市街棚户区改造和2处停车场建设。继续推进智慧城市建设，提升城市管理规范化、精细化，加大城区老旧小区整治力度，新(改)建城区公厕10座。大力推进县域副中心建设，完成仓山镇市政道路、音乐文创公园一期、棚户区改造一期等工程。做好乡镇总体规划修编及控制性详规编制工作，完善集凤、龙台、永太等6个省级“百镇试点镇”基础设施，推进仓山音乐小镇、杰兴挂面小镇、龙台沼源小镇等特色小镇建设。支持建筑业和房地产业平稳健康发展。 |
