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政府工作报告 ——2021年4月15日在招远市第十八届人民代表大会第五次会议上 招远市代市长王彦博 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”工作回顾 过去五年，是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，逐梦新时代、奋进新征程的非凡五年。我们深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照市委决策部署，聚焦“高质量全面建成小康社会”奋斗目标，笃定实干、克难攻坚，较好完成了“十三五”规划主要目标任务，取得了一系列具有重要标志性意义的发展成就。 五年砥砺奋进，综合实力跨上更大台阶。全市生产总值年均增长6.4%，人均生产总值突破12万元，一般公共预算收入达到54.75亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长9%和6.4%。我市在2019年度全省县域经济高质量发展考评中跻身前三强，成功摘得“高质量发展先进县”桂冠。 五年聚力攻坚，动能转换拉开全新布局。重大项目持续赋能。累计实施重点项目339个，完成投资486亿元，金宝高性能覆铜板等13个项目入选省级项目“大盘子”。产业引擎提质升级。五大园区强势崛起，入园项目达到34个，带动全市工业经济年均增长6.7%。零资源、零基础的生物医药产业园，实现从引进一个人才到兴起一片产业的裂变发展，首个入园项目宁远药业成长为烟台未来非公有制“独角兽”企业;中德新材料产业园跻身烟台“四园两区”。服务业占比首次超过50%，荣膺省级服务业重点城区、全省电子商务示范县、全国供销电子商务十佳县市。四新经济厚植成势。高新技术企业达到50户，比2015年末增长3.4倍，建成烟台仅有的两个国家级工业设计中心之一，跻身全国科技创新百强县第28位。连续斩获中国工业大奖、省长质量奖、泰山品质认证等三项重量级大奖，一举填补我市空白。 五年锐意进取，改革开放加速纵深突破。关键领域改革持续深化。开发区跻身全省园区体制机制改革创新试点，在全省开发区综合考评中进入前30强。国企改革迈出坚实步伐，实现经营性国有资产统一监管和“三供一业”分离移交。上市挂牌企业达到27户，比2015年末增长4.5倍。对外开放合作深入拓展。累计引进过5000万元项目133个、高层次人才967人，新设立境外投资企业14家，国家外贸转型升级(粉丝)基地、中国食品土畜进出口商会豌豆制品分会相继落户我市。 五年协调发力，城乡统筹迈出坚实步伐。大交通格局日臻完善。龙青高速和普照路扩建工程建成通车，新建改造城区主干道路21条，大中修县乡公路9条，修补破损路面23.3万平方米，跻身烟台唯一的“四好农村路”全国示范县。大莱龙铁路扩能改造完成主体工程，潍烟高铁招远段启动全线征迁，招远“高铁时代”实现在望。城市能级显著提升。高标准实施金泉河城区段、府前广场等提升改造工程，新增绿化面积81万平方米，新建安置房6611套，改造老旧小区20个，城市生活更有温度和质感。乡村振兴全面起势。国家级现代农业示范区建设深入推进，农民专业合作社质量提升、主要农作物生产全程机械化等工作走在全国前列，大户庄园入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区，我市相继获评全省小型水库管理标准化县、全国农村社区治理实验区。 五年攻坚破冰，发展环境实现系统重塑。营商环境蝶变升级。534项政务服务事项全部集中进厅，工程建设项目审批由120个工作日压缩到35个工作日以内，企业开办实现1天办结。完成县乡两级政府机构改革，精简规范权力事项130项。生态环境深度改善。一次性全部关停石材企业272家，整治“散乱污”企业58家，淘汰燃煤锅炉327台，在烟台率先完成第一批化工生产企业关闭退出任务，超额完成“十三五”总量减排目标。成功创建省级森林城市，劣Ⅴ类水体全部消除，界河、大沽河国控断面水质稳定达标并提类，空气质量优良率较2015年提高5个百分点。人居环境焕然一新。城区环卫全面推开市场化运作，城乡环卫一体化工作进入全省先进行列。持续开展环境整治，取缔规范集市13处，拆除违法建设46万平方米，一批影响市容村貌的沉疴顽疾得到全面整治，成功捍卫了国家卫生城市荣誉称号。社会环境清朗和谐。扫黑除恶战果丰硕，打掉黑恶团伙13个、涉恶类共同犯罪52个，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题17起。刑事案件发案率总体下降7.5%，上级交办信访积案全部清零，成功晋级省级食品安全先进市。 五年致力民生，全面小康社会成色更足。脱贫攻坚更有成效。60个扶贫重点村全部按期“摘帽”，7316名贫困人口全部如期“出列”，绝对贫困问题在招远得到历史性解决。富民增收更有实效。累计新增就业4.4万人，企业退休人员养老金“十六连涨”，居民人均可支配收入如期实现比2010年翻一番目标。教育优先更有保障。新二中建成投用，建设改造学校及幼儿园51所，中小学全部消除56人及以上大班额，幼儿园普惠率列烟台第一。机械工程学校获评省级示范性中等职业学校，黄金职业学院在校生突破五千人。健康服务更有温度。新中医院投入使用，妇保院、心理康复医院迁建项目开工建设，县域就诊率达到98%，跻身全省医养结合示范先行县行列。社会事业更有进步。在烟台率先完成城乡公交一体化改革，公交通车里程较2015年末增长7.5倍，城乡票价下调40%。坚强智能电网建设扎实推进，新建改造变电站14座、供电线路616.8公里。退役军人镇街服务站实现全覆盖。全国重点文物保护单位实现零的突破，获评全省文化强省建设先进县。连续四年被评为全省全民健身运动会先进单位。 各位代表!2020年是“十三五”收官之年，也是应对多重挑战、实现多重目标的大考之年。我们认真贯彻上级和市委部署要求，聚焦“六稳六保”，沉着识变应变，推动经济社会发展破浪前行、稳中有进。全年生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资分别增长3.6%、3.1%和4%，主要经济指标好于烟台和全省平均水平。 这一年，我们以空前的团结、空前的斗志，众志成城打赢抗疫情稳发展总体战。面对百年不遇的疫情大考，我们闻令而动、尽锐出战，2万多名医护人员和党员干部冲锋在前，56万金都人民和社会各界积极响应，群策群力守卫家园，尽心竭力支援大局，全市涌现出援鄂英雄童晓辉等一批“凡人英雄”，140名党员干部受到通报表彰，捐款捐物总额高居烟台首位。面对稳企业保就业的发展之要，我们迎难而上、果断出手，第一时间设立5亿元专项引导基金，发放应急纾困及补贴资金3.4亿元，减免社保费3.3亿元，争取政府专项债券及抗疫特别国债5.8亿元，促成新增就业8189人，有力保证了各类企业及时复工复产。全市规上工业增加值、利润分别增长10.1%和41.5%，高于烟台2.4和18.9个百分点，在全国工业百强县排名前进6个位次。面对更趋严峻的外贸形势，我们政企联手、多线发力，成功稳住了外贸基本盘，半年实现扭负为正，全年逆势增长14.7%。 这一年，我们以战略的眼光、持久的耐力，坚定不移为高质量发展蓄势添能。灵活开展双招双引撬动新变量。成功促成12场大型招商推介、2次线上集中签约，引进总投资181.8亿元的优质项目33个、高层次人才223人。全市实际使用内外资分别增长24.8%和52.5%，超额近4倍完成利用日韩资任务。顶格推进项目建设催生新动能。对重点项目一律由市级领导包帮、专班跟踪对接，55个招远市级项目全部开复工，其中15个项目当年开工、当年建成，12个烟台市级项目超额完成年度投资计划。做强做优重点产业塑造新优势。创新驱动持续加力，实施技改项目93个，新增省级工程实验室和新型研发机构3家、高新技术企业12家、瞪羚企业3家;5G基站建设改造完成任务量的1.4倍，“上云用云”企业达到86家，烟台首个涉企政策云平台开通运行。服务业亮点突出，新发展省级服务业特色小镇培育试点单位和工业旅游示范基地3处，成功入选全国电子商务进农村综合示范县。现代农业转型提速，跻身省级农业“新六产”示范县和科技支撑型齐鲁样板示范县。全面深化改革创新释放新活力。以“营商环境建设年”为牵引，一体推进12项改革攻坚任务，无缝承接上级下放权力事项206项，优化再造30个高频便民事项“一链办理”流程，305项公共服务事项下沉基层;东鑫公司完成整合重组，开发区“党工委+公司”模式步入正轨。 |
