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(云南省)2021年大理白族自治州人民政府工作报告(全文)

来源:大理白族自治州政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-05-26 06:56:35
摘要:掀起大抓项目、大抓投资热潮,争取到专项债券50个项目、140亿元,争取到抗疫特别国债28个项目、12亿元。完成地区生产总值1484亿元、增长2%。规上固定资产投资增长9%。...
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  (五)以扩大投资和消费为重点,夯实高质量发展基础。抢抓政策窗口期,把抓项目作为常态化工作,加快推进一批重大基础设施项目,强化与国内、国际市场协同联动,促进投资、消费稳定增长。一是全面提速综合交通重大项目建设。以构建铁路、高速公路、机场有效衔接,“北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”的国家综合交通枢纽为目标,加快实施大理机场三期改扩建,努力建设区域性航空枢纽;加快推进高速公路建设,启动大理铁路枢纽扩能改造,全力争取大丽攀、昆大丽高铁开工建设;加快谋划建设城际铁路、城市快速路,高标准谋划建设关巍大道、城市轨道交通、昆楚大超级高速公路等项目。二是大力兴修水利。支持滇中引水工程建设,抓好桃源水库洱海补水工程、海稍水库扩建、鲁地拉提水置换洱海供水、洱海大型灌区等重大水利项目建设,加快提升农村水利化程度。加强重点区域城镇水系谋划,凸现山水田园风貌。三是强化能源保障。优化电力生产和输送通道布局,加强输配电网、天然气管网和存储能力建设,增强现有城镇网线供给能力,强化重点园区、重大项目、重点产业的能源保障。四是加快推进新基建。系统布局新型基础设施,加快5G基站、工业互联网、数据算力中心等建设。谋划推进一批物流项目,加快完善城乡现代物流体系。五是全面提振市场消费。加快提升传统消费,积极培育新型消费,适当增加公共消费,支持建设大型城市综合体,打造区域性消费中心。繁荣城市夜间消费,开拓农村消费市场,推进农村电商服务全覆盖、平台智能化建设。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)全面实施乡村振兴战略,激发农业农村活力。坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”,落实好过渡期各项政策措施,保持帮扶政策和财政投入力度总体稳定。以产业发展和农民转移就业为重点,推动产业扶贫提质增效,加大低收入人口有组织劳务输出力度。完善防止返贫监测和帮扶机制,聚焦“两不愁、三保障”补短板、强弱项,接续推进脱贫地区发展。二是全面推进乡村建设行动。加强乡村水电路气、通信、广播电视、物流等基础设施建设,改善农村教育、医疗、养老等公共服务条件,推进农村改厕、污水垃圾处理和村庄风貌管控。规划建设一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄,高水平打造一批“乡愁大理”示范样板。三是着力抓实乡村发展。推动财政资金优先向三农倾斜,撬动金融资本和社会资本支持乡村振兴。健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,鼓励各类人才投身乡村建设。深化农村集体产权制度改革,大力发展村级集体经济。持续深化供销社综合改革。积极争取乡村振兴重点帮扶县,高标准建设一批乡村振兴示范园区。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)坚定不移推进改革创新,不断激活发展动能。坚持问题导向推进改革创新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一是激发人才创新创造活力。深化拓展苍洱人才“霞光计划”,实施人才引育工程,建立新的人才引进培养、使用管理等机制,支持青年创业创新,培养汇聚人才。二是强化科技创新驱动。积极争取一批省级以上重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、临床医学研究中心和知名大学、科研院所的智库落地建设。支持企业开展科研和技术改造,加快创新成果转化。三是深化重点领域改革。探索金融有效支持实体经济的机制,鼓励行业龙头企业上市,大力支持民营企业健康发展,积极解决中小微企业融资难、融资贵问题。建立现代财税体制,深化预算管理制度改革,推动形成各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度。推进增量配电网试点项目建设,扩大电力市场化交易。深化教育、卫生等领域改革。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)打造开放合作新高地,加快融入新发展格局。积极对标国家、省开放发展战略,更加精准地推动对外交流合作。一是加强开放平台建设。抢抓RCEP签署机遇,抓好大理经开区中国(云南)自贸试验区联动创新区建设,加快大理机场口岸开放,积极申建服务贸易创新发展试点、跨境电商综合试验区、综合保税区。二是加快发展对外贸易。大力培育自营进出口企业,重点推进优势农产品、铝材等工业品出口。发挥资源优势,围绕重点园区产业链延伸开展精准招商。三是扩大对外交流合作。主动服务滇西一体化发展,积极对接滇中城市群联动发展,拓展与成都重庆双城经济圈交流合作,加强与浦东、台州等友好城市合作,争取与“一带一路”沿线国家和国际友好城市开展务实合作。四是持续优化营商环境。改革优化营商环境制度,持续关心民营企业家健康成长,扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化,打造市场化法治化国际化营商环境。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (九)持续改善民生福祉,加快建设幸福大理。增强改善人民生活品质的初心使命感,办好民生实事,兜牢民生底线。一是大力促进就业创业。多渠道促进高校毕业生就业创业,推动农村劳动力转移,大力帮扶残疾人就业,实现有劳动力的“零就业”家庭动态清零。二是办好人民满意的教育。实施基础教育综合改革,提升学前教育普及普惠水平,推进城乡义务教育优质均衡发展,实施高中阶段教育普及攻坚行动计划,全面提升基础教育水平。支持大理大学建设面向南亚东南亚留学教育基地,提升滇西应用技术大学应用型办学特色,大力发展现代职业教育,建设大理职教公共实训基地,积极争取云南电影学院等落户大理。三是推进健康大理建设。加快医疗卫生资源整合,深化医疗、医药、医保改革,加快推进滇西区域医疗中心建设,完成州医院医疗核心区、州传染病医院、览海妇产医院建设和“双提升”工程,启动州中医院、州疾控中心整体搬迁。加快建设分级诊疗体系,持续推进县级公立医院提质达标晋级。大力发展中医药事业,争创全国基层中医药工作先进州。四是实施文化惠民利民工程。深入开展文化艺术、影视传播精品创作,大力兴建博物馆、美术馆、艺术中心及国家高原体育训练基地等公共文化体育设施,形成中国文化体育发展新名片。打造一批知名体育赛事、文化艺术交流展示品牌,争取世界遗产项目申报工作有所突破。五是健全多层次社会保障体系。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,调整重大疾病医疗保险和救助制度,加强社会救助体系和养老服务体系建设。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (十)加强和创新社会治理,建设平安法治大理。增强风险意识,强化底线思维,有效防范化解各类风险挑战。一是筑牢中华民族共同体意识。深入开展“全国民族团结进步示范县市”创建行动,争取12县市全部创建为国家、省民族团结进步示范县市。二是建设更高水平的平安法治大理。深入推进普法宣传和依法治州,推进市域社会治理现代化全国试点创建,加强社会治安防控体系建设,坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力。坚持我国宗教的中国化方向,依法管理宗教事务。三是建设更加完善的公共安全体系。加强国家安全教育,完善应急管理体系,加强食品药品安全监管,落实安全生产责任制,有效防控重特大安全事故。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2021年工作重点EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”开局之年和第二个百年奋斗目标起步之年。经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长8%,规上固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长3%,一般公共预算支出与上年持平,城镇常住居民人均可支配收入增长5%,农村常住居民人均可支配收入增长7%。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,要强化三个突出、着力抓实五个方面工作。EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化三个突出:EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)突出重大项目推进EwU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进一批项目前期工作。建立重大项目建设一线作战指挥部牵头狠抓项目,加大前期经费投入,加强要素保障,争取两年完成“十四五”重点项目前期工作。重点抓好高速公路“互联互通”、铁路枢纽扩能改造、大理机场三期改扩建、大丽攀和昆楚大高铁、大理市轨道交通、滇中引水二期、洱海大型灌区、桃源水库洱海补水工程、“一带三道十八廊”等项目前期工作。

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