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(云南省)2021年丘北县人民政府工作报告(全文)

来源:丘北县政府网 作者:县情资料网 人气:1 发布时间:2021-05-23 07:10:59
摘要:全县地区生产总值达到122.6亿元,增长7.3%;固定资产投资完成132.46亿元,增长18.2%;地方一般公共预算收入4.88亿元,增长2.7%,一般公共预算支出43.49亿元,增长11.7%;社会消费品零售总额48.99亿元;城镇常住居民人均可支配收入31205元,增长3%;农村常住居民人均可支配收入12318元,增长8.2%;金融机构各项存款余额和贷款余额分别达101.4亿元和83.99亿元,增长4.8%和16.8%。...
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  (三)做强重点产业发展,构建现代产业体系。实施产业兴县战略,大力发展实体经济,推进三产融合,全力打造地域特色凸显、比较优势明显、带动能力彰显的产业集群。全面拓展旅游业态。加大招商引资力度,确保“五个一批”和旅游高质量发展“三年行动计划”项目成熟一批、开工建设一批。完善旅游设施建设,推进文旅深度融合发展,建成英迪格、丘山、星湖湾等3个五星级酒店和一批半山酒店,确保菜花箐和北门河文旅小镇、密纳湖康养小镇、普者黑古岩帝景文化景区等重点项目建设取得实质性进展,打造百亿文旅项目产业集群,塑造丘北旅游新品牌。健全全域旅游发展体系,加快完善游客集散中心、停车场、餐饮住宿和游客出行、休闲等接待服务设施,创建一批“高A级”景区,拓展旅游新业态,擦亮“中国普者黑”靓丽名片。加速推进新型工业化进程。以打造新兴绿色建筑建材产业和高原特色农产品加工示范园区为目标,积极引进一批先进制造企业,发展壮大以铝基高温新材料研发生产基地、风电装备制造、天然石材加工等为主的建筑建材产业,巩固拓展万寿菊、中药饮片加工等为主的生物医药产业和辣椒精深加工为主的绿色食品加工业。严格执行园区准入制度,强化入园企业管理,优化园区供电、供气、污水处理等配套服务设施,构筑新型工业发展环境新高地。构建现代农业产业体系。以擦亮“中国辣椒之乡”名片和创建云南省“一县一业”(辣椒)示范县为目标,抓好辣椒品种培育和基地建设,全力实施50万亩辣椒、10万亩生物药材、10万亩蔬菜、10万亩水果、15万亩花卉、100万头生猪等种养殖基地建设,到2025年,力争创建10个州级高品质药园和10个州级生态蔬菜种植园,促进农业产业转型升级。推进现代信息技术成果在农业中的应用,加快打造数字农业和智慧农业。提升现代商贸物流水平。依托铁路、公路、机场等立体综合交通网络,加快完善物流园区配套设施,引进一批知名物流企业参与物流枢纽、仓储物流、物流集散中心建设,建成高铁站冷链物流中心、城东冷链物流、大数据平台建设中心等项目,构建网络化、信息化、专业化的商贸物流服务体系。结合全县产业布局,培育一批商贸流通企业,完善县乡村三级物流配送体系。推进农村电商高质量发展,实施“乡村流通工程”,大力发展电子商务,全面打通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。DHn县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)聚焦农业农村发展,全面推进乡村振兴。以乡村振兴统领全县经济社会发展全局,聚焦“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”总目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展高原特色现代农业。深入推进现代农业示范区建设,发展壮大辣椒、烤烟、蔬菜等优势特色产业,到2025年,全县辣椒种植面积稳定在50万亩左右,在精深加工龙头企业引进上取得新进展,高标准建设辣椒交易市场,推进产业提档升级;种植烤烟14万亩左右,实现烟农收入4.5亿元以上,持续稳固优质烟区地位;以建设全省外销商品蔬菜生产大县为目标,实施蔬菜标准示范园创建,加强“三品一标”农产品质量认定,塑造区域特色品牌。统筹抓好工业大麻、花卉种植示范基地和畜禽养殖示范基地建设。毫不放松抓好粮食生产,坚持最严格耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,实施一批土地整治、高标准农田建设和高效节水灌溉项目,夯实现代农业发展基础。强力推进农村改革发展。认真落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,推进“三变”改革,建立项目、资金、技术、人才等生产要素向农村、向偏远山区聚集机制,精准实施就业扶贫培训工程,加大农村基础设施建设投入力度,在交通、水利上给予倾斜,补齐乡村振兴短板弱项。深化农村集体产权制度改革,盘活农村资源资产,释放农村发展潜能。完善农村基本经营制度,积极培育新型经营主体,提高“三农”发展专业化、规模化、品牌化水平。强化基层治理。大力整治农村人居环境,持续推进农村“厕所革命”,建设一批生活垃圾和污水收集处理设施,实施农村河湖突出问题综合整治,提升村容村貌。优化农村教育、医疗、卫生等公共服务资源配置,推动城乡一体化发展。大力实施乡风文明建设行动,加大农村扶志教育,用好用足村规民约,深化群众性精神文明创建活动。积极探索基层治理新模式,努力搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台,全面打造经济美、生态美、村容美、乡风美、生活美的美丽乡村。DHn县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)提升改革开放水平,激发市场主体活力。深入实施创新驱动战略,全面深化改革开放,积极主动融入新发展格局。深化重点领域改革。继续推进商事制度和投资项目审批改革,大力破除市场准入壁垒。持续推进财税体制改革,进一步促进减税降费,减轻企业负担。深化国有企业改革,加强国有资产监管,做大做强县域国有企业,提高竞争力、创新力和抗风险能力。深入推进科技创新治理体系建设,不断优化创新主体、创新基础、创新资源和创新环境,依靠创新驱动实现内涵式增长。全面扩大对外开放。围绕“做强旅游、搞活产业、园区发力、物流联动”的产业布局,着力推进县域内各种产业园区的联动,打造农业全产业链,建设灵活的物流网络和各具特色的区域经济板块。深化区域协作发展,主动服务和融入滇中经济圈、粤港澳大湾区发展,深化与粤桂黔滇高铁经济带、滇东南旅游联盟的合作交流,提升在“双循环”新发展格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位。强力打造一流营商环境。对标发达地区,从影响营商环境的关键领域和核心环节入手,进一步优化办事流程,强化靠前服务意识,健全责任追究体系,严明奖惩措施,打造优质营商环境。继续加快推进政府职能转变,畅通全民参与政策制定渠道,完善公共资源交易电子化体系,让人才、资金、土地等各种要素资源向重点项目、重点产业一线倾斜。推进政务服务中心建设,实现政务服务大厅无差别“一窗受理”,政务服务“一网通办”和“一部手机办事通”迭代升级。更加突出抓好招商引资。立足新发展格局,以四大主导产业为重点,精准打好以商招商、委托招商、专业招商“组合拳”,引进一批讲诚信、有实力的企业入丘合作发展,打造新的经济增长极。完善招商服务机制,瞄准发达地区,选准新兴产业,发挥园区平台优势,全面推动一批关联度高、产业链长、带动性强的大型企业和骨干项目落地园区。DHn县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)加快新型城镇建设,推动城乡协调发展。以创建国家卫生县城和省级文明城市为牵引,做美县城,做特小集镇,全力打造美丽县城和美丽乡村。扎实抓好高质量规划引领。坚持规划先行,突出生态红线、永久基本农田、城镇发展边界三线管控,统筹推进县域经济发展、主体功能区和土地利用等各类规划衔接,创新城乡规划编制理念,完成县域国土空间规划编制,科学修编城市总体规划,加快编制乡镇总体规划、村庄规划和城镇建设区控制性详细规划,构建上下贯通、左右衔接的国土空间规划体系。加大规划执法力度,强力推进“两违”建筑整治,专项整治农村乱占耕地建房问题。统筹推进城市更新。以创建省级“美丽县城”为目标,不断完善市政道路、公园、绿地、给排水、燃气管网、充电桩等城市基础设施,实施县城增绿工程、休闲廊道建设、特色风貌提升、停车场配套、智慧城市建设等工程,完成常青片区、东湖片区、猫猫冲片区棚改项目建设,加快推进城市更新改造和短板补齐,拓展城区服务功能,积极解决交通拥堵、停车难、城市内涝、烂尾楼等问题,为市民创造更加美好、舒适的生活和工作环境,实现新老城区的融合协调发展,构建城市空间布局结构合理、土地利用科学高效、人居环境优美、公共服务设施布局均衡的城市更新目标。加快推进新型城镇化进程。积极稳妥做好撤县建市,有序推进农业人口梯度转移,超前谋划转移人口的就业问题,提升转移人口市民化质量。有序开展撤乡建镇,完善产业布局、公共服务配套、城镇管理等工作体系,形成城镇产业布局合理、设施配套齐全、功能定位准确的新型城镇,提升城镇发展水平,到2025年,全县城镇化率达到53%以上。DHn县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)狠抓生态文明建设,持续改善环境质量。坚持生态优先、绿色发展,把“两山”理念贯穿全县经济社会发展始终,努力建成全州生态文明建设示范区,让绿色成为丘北高质量跨越式发展的靓丽底色。筑牢县域发展生态安全屏障。大力实施生态系统修复治理工程,推进大规模国土绿化行动,全面推行林长制,积极保护发展林草资源,全面提升森林草原自然生态系统功能。统筹实施天保工程、退耕还林还草、石漠化综合治理等生态项目,坚决守住已划定的生态保护红线。建立湿地、林草资源保护目标责任制度,到2025年,力争全县森林覆盖率达到50%以上,森林蓄积量达到881.9万立方米,湿地保护率达到65%以上,治理水土流失和石漠化面积200平方公里以上,建成文山州知名的“喀斯特绿洲”。巩固扩大污染防治攻坚战成果。全面落实节能降耗措施,大力推进节能减排,强化粉尘治理,稳定保持城区环境空气质量优良率。加快补齐城乡“两污”设施短板,实现城镇污水管网全覆盖。全面落实河(湖)长制,加强河湖岸线管理,推进河湖“清四乱”和“清水行动”常态化,建设美丽河湖。持续开展饮用水源地保护专项行动,确保重要水功能区和集中式饮用水源达标率保持在100%,巩固县域节水达标创建成果。健全农业农村面源污染防控体系,修复矿山生态,抓实土壤保护治理。持续推动绿色低碳发展。树牢生态优先、绿色发展理念,完善绿色生产、绿色生活、绿色消费引导培养机制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易,实施国家储备林项目建设,推行垃圾分类和减量化处理、资源化利用,促进经济社会发展向低能耗、低排放、低污染模式转变,提升美丽丘北建设的成色。持续加大环境执法力度。加强城乡环境综合整治,严厉打击环境违法行为,提高违法成本。严格生态准入制度,健全完善监管体系,建立资源环境承载能力监测预警长效机制,继续化解过剩产能,依法淘汰落后产能,培育节能环保和清洁生产企业。加强领导干部自然资源资产管理和生态环境责任审计,落实生态环境损害责任终身追究制,持续推动生态环保理念深入人心。

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