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(云南省)2019年麻栗坡县人民政府工作报告(全文)

来源:麻栗坡县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-05-23 07:08:48
摘要:全年实现地区生产总值61.4亿元,比上年增长11.5%;农业总产值19.53亿元,比上年增长6.3%;规模以上工业增加值增长22%;固定资产投资增长20.1%;社会消费品零售总额24.74亿元,比上年增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为27331元、9918元,分别比上年增长8.2%、9.3%。完成财政总收入5.93亿元,比上年增长10.4%;一般公共预算收入3.31亿元,比上年增长7.5%;一般公共预算支出31.89亿元,比上年增长20.4%;年末金融机构存款余额71.54亿元、比上年下降...
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  (五)深化改革开放,激发市场经济活力。我们将坚持把改革开放作为引领发展的第一动力,着力在抓改革、扩开放、引外资上下功夫,不断提升对内对外开放水平。一是以更大的力度推进改革。持续推进“三去一降一补”,着力化解和淘汰过剩产能,全面完成去产能年度目标任务。全面落实国家和省、州降低实体经济运行成本政策措施,最大限度释放降本减负政策红利。深化“放管服”改革,重点推进“六个一”改革、“多证合一、一照一码”和网上审批等方面取得突破性进展,推行“双随机、一公开”【注释19】监管全覆盖,抓好“一部手机办事通”试点工作,进一步简化审批流程、提高办事效率和服务质量。进一步深化机构改革,优化政府职能调整、明确职权划分,确保机构改革新组建部门3月底前挂牌办公。启动实施农村资产股份权能改革,继续深化自然资源资产管理、财税金融、电力体制、国有企业等关键领域的改革,清除影响和制约经济发展的体制机制障碍。二是以更宽的视野扩大开放。用好用活国家沿边开发开放政策,集中整合一切力量,努力打造具有竞争优势的特色口岸、特色园区、特色产业,进一步提高开放型经济发展水平,切实将天保口岸“过道经济”转变为“落地经济”。加快推进天保口岸国际货场、边民互市市场(迁建)、货运通道等项目建设,认真做好跨境电商产业园项目规划和保税仓储物流申报工作,不断夯实口岸发展基础,提升口岸承载能力和通关便利化水平。大力发展进出口贸易,扩大日用百货、机电产品、家用电器等商品出口,增加重要原材料、国内短缺资源和产品的进口,确保实现外贸进出口总额69.5亿元。三是以更强的举措招商引资。坚持把优化营商环境摆在更加突出位置,构建“亲”“清”新型政商关系,开展全民招商行动,依托天保口岸、红色文化、边境旅游等优势资源,引进一批现代生物、现代物流、新型材料及文化旅游、现代服务业等优势产业和企业落户麻栗坡。采取以商招商、友情招商等方式,大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动,吸引更多曾为麻栗坡作出贡献或在麻栗坡工作生活过的社会各界人士、麻栗坡籍成功人士报效桑梓、回乡创业,确保年内引进投资规模超亿元的企业3户,引进内资65亿元。Spr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)坚持民生优先,全面发展社会事业。我们将认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让全县人民享有更多的获得感和幸福感。一是优先发展教育事业。积极推动义务教育优质均衡发展,加快推进县二中、乡镇中心幼儿园项目建设,启动实施县三小、四小项目建设,完成“全面改薄”五年规划,着力解决留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童等群体入学难问题。深化教育体制机制改革,进一步加强教师队伍建设,认真落实好“乡村教师支持计划”和特岗教师待遇,鼓励更多的优秀教师到农村任教。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育全面发展,确保学前三年毛入园率达75%、九年义务教育巩固率达95%、高中阶段教育毛入学率达75%、人均受教育年限达7.9年以上。二是加快医疗卫生事业发展。加快推进县中医院、天保国门医院等项目建设,实施县级公立医院提质达标,加强医疗卫生信息化和人才队伍建设,逐步改善医疗卫生条件,不断提高医疗卫生水平。建立县、乡、村三级医疗卫生服务一体化医疗共同体,完善分级诊疗制度,确保县域内就诊率达90%以上。认真落实妇幼健康计划,坚决打好第四轮防艾人民战争,加强公共卫生服务体系建设,严防重特大传染病疫情发生。加快推进中医药、民族医药事业发展,支持和鼓励社会办医,努力提升全民健康素养。三是推动文化繁荣发展。加强文化基础设施建设,确保县文化服务中心项目年内建成投入使用。健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系,继续抓好“边疆文化长廊建设工程”和“文化信息资源共享惠民工程”,确保年内完成4个社区农家书屋、102个“百县万村”应急有线广播项目建设任务。积极开展“文化三下乡”【注释20】活动,继续抓好文物保护和非物质文化遗产传承保护工作,努力挖掘打造麻栗坡文化品牌。加强思想道德建设,积极发展体育竞技,广泛开展全民健身运动,提高全民综合素质。四是提高社会保障水平。全面落实“贷免扶补”、创业担保贷款等就业政策,发放创业担保贷款3800万元以上,重点帮助大中专毕业生、残疾人、城镇低收入家庭和农民工等群体实现创业就业,确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面落实城乡低保、特困人员基本生活补助、重度残疾人“两项补贴”、孤儿救助等救助政策,持续实施养老、就业、社保、安居、帮困等民生工程,坚决兜住民生底线。进一步健全完善社会保障体系,确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达95%、98%以上。全面贯彻落实退役士兵各项安置政策,不断提高优抚安置和管理服务水平。积极探索推进医疗机构与养老服务融合发展,确保年内完成马街、六河等4所敬老院建设。深化殡葬改革,加快推进麻栗坡殡仪馆项目建设,扎实抓好第三批火化区扩大工作,年内实施乡镇级公益性公墓7个。五是全力抓好灾后重建。我们将充分尊重灾区人民的实践创造和发展意愿,坚持恢复重建与脱贫攻坚同步推进、精神家园与物质家园协同重建,严格按照规划,多方争取和整合资金2亿元以上,完成猛硐乡边境集贸市场、扣林幼儿园、居家养老服务中心、敬老院等项目建设,让灾区人民尽早过上新生活。Spr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)坚守绿色底线,加快生态文明建设。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,正确处理好加快发展与环境保护的关系,决不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长,把好山好水永远留给麻栗坡的子孙后代。一是严格标准加强生态保护。大力实施退耕还林还草、防护林、低效林改造、石漠化治理等生态建设工程,加大公路沿线和城市面山生态修复力度,年内完成石漠化综合治理6万亩、新一轮退耕还林还草5万亩、通道绿化和城市面山绿化1万亩,发展苗木基地2000亩。扎实抓好生态县、生态乡镇创建工作,确保年内完成省级生态县创建。二是重拳出击开展环境整治。坚决打好蓝天保卫战,全面完成第二次污染源普查工作任务,扎实抓好工业污染物减排、地下油罐防渗改造、燃煤小锅炉淘汰工作,全面完成年度节能减排任务,确保县城区环境空气质量达到国家标准要求。坚决打好碧水保卫战,全面落实河(湖)长制和一河(湖)一策工作措施,确保城乡集中式饮用水水源地水质、主要水功能区水质、重要出境跨界河流水质达标。坚决打好净土保卫战,大力实施矿山地质环境恢复治理、地质灾害综合治理和农业面源污染治理,着力解决历史遗留污染问题,消除安全隐患。三是完善体制构建生态屏障。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,全面推行乡镇党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计等制度,切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,加强环境监测和环保执法,坚决制止和严惩破坏生态环境行为,守住绿水青山、留住蓝天白云。Spr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)增强忧患意识,防范化解重大风险。我们将站在事关经济发展全局和人民群众生命财产安全的高度,坚决管好源头,堵好漏洞,全力打赢防范化解重大风险攻坚战。一是强化金融风险防控。强化地方金融服务,建立完善风险监测预警机制,加大现金贷业务治理、民间理财类中介公司清理整顿力度,有效处置个案风险。严厉打击高利贷、非法集资等金融违法行为,严防重大金融风险和群体性事件发生,切实维护人民群众合法权益和经济社会稳定。二是强化政府债务风险防控。严格执行政府性债务限额管理,坚决制止违法违规担保行为,切实规范地方政府举债行为,严禁以政府投资基金、PPP【注释21】和政府购买服务专项建设名义变相举债,严控债务增量。积极争取上级转移支付资金支持,主动争取地方政府一般债券和专项债券额度,积极探索通过资产置换、资产证券化、盘活政府性投资等方式逐步消化存量债务,合理划分政府事权与债权责任,增强发展资金保障能力。三是强化安全生产风险防控。严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产和“打非治违”专项整治行动,加强重点行业和领域风险防控,深入开展隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。进一步健全完善应急管理体制机制,加强应急救援队伍建设,不断提高公共安全管理和防灾减灾能力,推动全县安全生产形势持续稳定好转。四是强化社会稳定风险防控。认真贯彻落实党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,积极争创全省民族团结进步示范县。扎实推进“平安麻栗坡”建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,保持严打高压态势,加大管边控边力度,坚决打击境内外敌对势力、暴恐活动、“黄赌毒”、走私贩私等违法犯罪活动,着力解决食品药品安全、网络安全、社会公共安全等群众反映强烈的突出问题,全力维护边疆安宁和政治稳定。认真落实好信访工作责任制和党政领导包案化解工作机制,依法有效化解和调处各类矛盾纠纷,不断净化信访环境。同时,积极支持国防现代化建设,加强人民武装、民兵预备役和国防动员工作,强化边防基础设施建设和维护,努力推进双拥共建和军民融合发展。

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