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(六)持续用力抓整治，城乡面貌得到新改善。我们坚持环境保护与经济发展并重，投入资金3220万元，完成石漠化综合治理5.7万亩，有效盘活新增城乡建设用地指标622亩、实现收益1.55亿元;完成营造林2.53万亩，实施新一轮退耕还林还草5万亩、生态公益林管护93.86万亩，森林覆盖率提高到37.83%。全面实施城乡人居环境提升行动和“寨子清洁、我家干净”专项行动，查处“两违”【注释9】建筑面积8.13万平方米，乡镇和行政村公厕覆盖率达100%，城市污水、生活垃圾处理率分别达85%、92%。全面推行河(湖)长制，县城集中式饮用水水源地水质达标率、重点河流监测断面水质优良率均达100%。严格执行环保“三同时”【注释10】制度，全年审批建设项目环评27个。扎实开展第二次全国污染源普查工作，划定畜禽养殖禁养区217.3平方公里、限养区322.5平方公里，完成减排项目3个、双层油罐改造10家，淘汰黄标车528辆，全县化学需氧量、氨氮分别减排151.99吨、22.39吨，单位GDP能耗下降1.5%，县城空气质量达到国家二级标准。生态文明体制改革顺利推进，成功创建州级生态文明村93个，城乡人居环境得到明显改善。 (七)全力以赴保稳定，社会治理取得新成果。我们全面推进依法治县，“七五”普法规划中期目标任务圆满完成，麻栗坡荣获“第四批全国法治县创建活动先进单位”称号。深入开展“扫黑除恶”、缉枪治爆、走私贩私等专项整治行动，全面打击非法集资、网络传销和“盗抢骗”等违法犯罪活动，群众安全感测评连续5年位居全州第一。全力抓好矿山打非治违、脱贫攻坚等重点涉稳问题排查化解，全年排查各类矛盾纠纷873起，调处成功829起，调处成功率达94.96%。严格落实县级领导包案化解信访积案、领导干部定期接访等制度，全年受理群众来信来访、网络信访426件，办结406件，办结率达95.31%。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入开展安全生产专项整治，全县安全生产形势总体保持稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，顺利启动第二轮沿边三年行动计划，完成民族团结示范村建设4个。坚持兴边富民与强边固边相结合，全力配合扫雷部队圆满完成第三次中越边境扫雷任务，涌现出杜富国等扫雷英雄，投入资金6813万元，实施雷区封围17.3平方公里，麻栗坡被列为“国家守边固边建设试点县”。国防动员和后备力量建设全面加强，党政军警民“五位一体”管边控边成效明显，军民融合式发展取得新成绩，麻栗坡荣获“云南省第十届双拥模范县”称号。 (八)众志成城抗大灾，老山精神得到新展现。麻栗坡“9·02”特大山洪泥石流灾害，是我县近百年来发生最大的一起自然灾害，也是唯一一次被国家启动应急响应的重大自然灾害。灾情发生后，党中央、国务院和省、州领导分别作出重要指示批示。大灾面前，我们不等不靠、迅速反应、及时应对，第一时间集结党政军警民力量奔赴一线搜救失联人员，第一时间开展受灾受伤人员救治和人员转移安置，第一时间做好灾区隐患排查和卫生防疫，第一时间抢修公路、供水、供电、通讯等设施，灾区群众生产生活秩序在短时间内得到恢复。共接收到各级各部门和社会各界爱心人士捐款捐物折合人民币1725.28万元，调拨和发放帐篷、棉被、大米、食用油等各类应急救灾物资8063件(套、袋)，各类受灾受损保险理赔1181.8万元，转移安置受灾群众1722人。大灾过后，我们及时编制了《麻栗坡“9·02”特大山洪泥石流灾后恢复重建规划(2018—2025年)》，规划实施住房建设、基础设施、集镇建设、社会民生事业等7大类83个项目(猛硐78个)，概算总投资20.6亿元(猛硐17.5亿元)。目前已申报灾后恢复重建项目16个，争取到位资金1.06亿元，启动实施灾后恢复重建项目9个，完成征地402.13亩，建成饮水管道32.7公里、临时安置房101套，集中安置受灾群众45户151人。 (九)从严从实转作风，政府效能得到新提升。我们深入推进“放管服”【注释11】改革，认真落实权责清单制度，扎实推进“六个一”【注释12】行动，取消和调整行政许可事项16项，公布执行各类证明材料清单222项，“直接受理”“马上办”“最多跑一次”清单944项，项目审批流程进一步优化。“互联网+政务服务”取得实效，全年受理行政审批和公共服务事项26.22万件，办结率达100%。完成公共资源交易项目185个，节约政府采购和工程建设资金1998万元，麻栗坡荣获“云南省公共资源交易电子化平台建设先进县”称号。加大审计监督力度，完成审计项目72项，节约政府投资5839.33万元。自觉接受县人大常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年办理人大代表建议117件、政协委员提案80件，办复率和满意率均达100%。坚持以“零容忍”的态度正风肃纪，全年审查立案44件47人，给予党纪政务处分36人，问责失职失责、履职不力等干部40人，为5名受到不实举报的干部澄清正名，敢于担当、积极作为的干事创业环境逐步形成。 同时，统计、气象、档案、县志、邮政、地震、外事侨务、工青妇、红十字会、残联等工作均取得新成效。 各位代表，2018年，是麻栗坡经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来所取得的成绩来之不易，这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协监督支持的结果，是全县各族人民辛勤劳动、团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。特别是在百年一遇的“9·02”特大自然灾害面前，全县广大干部群众依然保持勇往直前的斗志、顽强拼搏的精神、苦干实干的作风，较好地完成了全年各项目标任务。实践证明：全县的干部队伍是一支勇于担当、乐于奉献的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍!只要我们全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳，任何困难都压不垮麻栗坡人民的脊梁，任何挫折都摧不毁麻栗坡人民的意志，任何险阻都挡不住麻栗坡人民前进的步伐!在此，我谨代表县人民政府向全县各族人民，各位人大代表和政协委员，省州驻麻单位、驻麻部队及武警官兵，向长期帮扶麻栗坡的外交部、上海市静安区、省州挂联帮扶单位以及所有关心、支持麻栗坡发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展依然存在一些亟待解决的困难和问题：一是脱贫攻坚任务依然艰巨。交通、水利、能源等民生领域短板较为突出，产业扶贫质量不高、贫困群众持续增收较为困难，全县尚有贫困村60个、贫困人口4754户15618人，要如期实现脱贫摘帽还需付出艰辛和努力。二是稳增长压力依然较大。农业产业化水平不高、工业经济增长乏力、第三产业支撑作用不明显、新型产业规模较小，经济增长的基础尚不牢靠，财政收支矛盾突出，发展条件在短期内难以得到明显改善，要保持全县经济社会持续健康发展依然面临诸多挑战。三是社会维稳形势依然严峻。因征地拆迁、矿产资源整合等各种经济利益所诱发的不稳定因素仍然存在，安全生产、网络安全、化解债务等方面的风险隐患不容忽视，保稳定促和谐任务依然繁重。四是自身建设任务依然迫切。少数干部思想观念、工作作风、能力水平与新时代、新要求不相适应，不想为、不敢为、不愿为等问题仍然存在，转作风、提效能还须持续加强。对此，我们将本着对党和人民高度负责的态度，积极采取有力措施切实加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，也是麻栗坡决战脱贫攻坚的决胜之年，做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委十届六次全会、州委九届六次全会、县委十三届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高经济质量和效益为中心，以“脱贫攻坚决胜年、作风建设加强年”活动为抓手，着力在脱贫攻坚上持续发力、在产业培育上优化升级、在乡村振兴上精心谋划、在深化改革上久久为功、在对外开放上先行先试、在社会治理上探索新路、在政府效能上再作提升，奋力开创麻栗坡高质量跨越式发展新局面。 |
