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为实现上述目标，我们将重点抓好以下十个方面的工作： (一)坚持严防固守，抓牢边境疫情防控。坚决守住边境防线，始终绷紧边境疫情防控这根弦，全面落实“五个管住”和“四个行动起来”〔17〕要求，持续深化党政军警民“五位一体”联防联控机制，压实“四道防线”责任，加强对重点地段、重点区域的巡逻巡查，织密边境防控网络;健全人防、物防、技防设施，加大举报奖励力度，依法从严从重打击偷渡行为的容留者、组织者、运送者，根除非法出入境人员渠道。坚决把好进口检验检疫关，加强进口冷链食品疫情防控，严格落实冷链食品集中监管要求，坚持“逢进必检”，全力做好进口冷链食品溯源工作。坚决做好应急处置准备，加快推进国门医学观察中心建设和县人民医院感染科改造，规范发热门诊、预检分诊设置，加强医院感染管理，完善各项应急处置预案，进一步提升应急处置、核酸检测和隔离救治能力。坚决完善协调联动机制，充分发挥中越联防联控机制作用，在疫情防控、传染病防治上保持沟通交流;加强与马关、屏边、金平等周边县市的联动合作，强化信息互通、工作联动，形成抗疫合力。 (二)坚持融合发展，加快红河片区建设。抓实抓好试点任务落实，切实加强与省州对接汇报，承接好行政审批管理权限下放和赋权工作，加快推进红河片区147项试点任务落实见效;做好223条经验案例复制推广，持续抓好投资管理体制改革“四个一”模式〔18〕、行政执法监督体系集成化等改革试点成功经验的复制推广工作。抓实抓好项目建设，积极破解投融资瓶颈，全力加快标准厂房、供水厂、生活配套设施等在建项目建设进度;加快推进坝洒口岸经济综合体、中小企业孵化园、数字自贸等项目建设，协调争取红河界河公路大桥项目年内开工建设。抓实抓好招商引资，围绕四大重点产业，深化“三区联动”，加强与州内县市在产业链、供应链等方面的合作，力争在招商引资方面实现重大突破，计划年内完成新签约总投资3000万元以上项目15个;总投资5000万元以上项目新开工10个;新注册企业690户以上;实际利用外资1500万美元以上。抓实抓好营商环境，持续深化“放管服”改革，高标准推进“证照分离”、“一业一证”、企业全生命周期服务集成等各项改革，不断推进行政审批和政务服务标准化;依托政务服务网上平台和“一部手机办事通”，不断优化政务服务，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 (三)坚持转型升级，构建现代产业体系。加快发展加工及贸易产业。加快推进猫屎咖啡一二三产业融合发展示范区、新东旭纺织加工产业园、农产品交易中心等项目建设，打造高附加值的产业集群;加快边民互市商品落地加工区和进口商品展销平台建设，深化“互联网+边民互市”模式，推进边民互市贸易转型升级。加快发展大健康服务产业，持续加快卫生基础设施建设，全力推进县人民医院门诊楼、县中医医院建设，积极拓展中医药健康服务，谋划建设红河片区生物医药研发产业园和瑶药健康产业园，打造中医药健康服务国际交流合作平台，并依托中国天然氧吧生态品牌优势，逐步形成“医、学、研、康、养、旅”为一体的大健康产业发展模式。加快发展跨境旅游产业，以创建边境旅游试验区为抓手，加快融入“大滇西旅游环线”建设，力争创建口岸森林公园和国门景区为3A级景区;加快推进国际旅游集散服务中心项目建设，谋划建设高品质半山酒店，不断提升旅游配套设施。加快发展跨境电商物流产业，以“1+2”〔19〕为建设重点，加快推进北山国际冷链物流和跨境电商物流产业园(二期)项目建设，进一步完善跨境物流服务网络，力争2021年实现交易额10亿元目标。加快发展数字经济产业，深度挖掘国门河口区位、政策、环境、服务方面的价值潜力，吸引一批企业总部入驻，推动形成总部经济;加快推进数字经济、共享经济与加工制造、跨境贸易、医疗服务、热区林果等产业相融合，谋划实施一批智能化、数字化项目，积极拓展经济发展新模式、新业态。 (四)坚持项目带动，集聚经济发展动能。抓实项目谋划包装，认真分析研究新基建、综合交通等相关政策，谋划包装一批延链条、补短板、强弱项，以及后发优势强、符合我县产业转型升级的大项目、好项目，并争取更多项目列入中央、省级盘子。抓实重大项目建设，加快推进河口至马关高速公路、屏边至河口高速公路、天生桥水库及水库连通工程等重点项目前期工作，确保年内开工建设;扎实推进大田房水库、河堤治理项目、田房至达沟河公路改造工程、滨河路二期(会展中心段)景观绿化提升改造等在建项目，全力抓好北山水厂供水工程、集镇供水工程等10个专债项目建设，确保重大项目取得突破性进展。抓实项目要素保障，坚持要素跟着项目走，加大政策、资金、用地协调力度，实施重点项目“一对一”跟踪指导服务，继续简化审批、办事程序，妥善解决制约项目落地的堵点和痛点。 (五)坚持换颜提质，打造美丽国门城市。继续围绕“干净、宜居、特色、智慧”四大要素，加快推进外立面改造、2020年棚户区改造、市政道路等项目建设，积极推动南溪河联检大楼、污水处理厂提标改造、城市(口岸)公共停车场(一期)等项目建设，持续推进智慧交通、智慧城管及城市相关配套设施建设，逐渐补齐污水处理、环境卫生、小区改造、停车设施等短板，不断提升公共设施服务能力。深入推进城市精细化管理，持续开展国门人居环境整治暨爱国卫生“7个专项行动”，发挥“国门七美”示范带动效应，巩固国家卫生县城和国家园林城市创建成果。 (六)坚持治理优先，推动生态绿色发展。坚持把污染防治攻坚战转化为生态文明建设的主动战，不折不扣抓好各级环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转。全面推进河长制工作，加强县城及乡镇集中式饮用水水源保护，统筹实施防洪减灾工程、供水安全保障工程及水生态保护与修复治理工程，持续改善河流生态质量。深入推进农业面源污染、塑料污染治理和城市垃圾分类，强化大气污染综合防治，力争空气质量优良率达97.2%;继续实施国土综合整治、营林造林、退耕还林、通道和面山绿化工程，不断改进修复生态环境，保障生态环境安全，全力创建全国生态文明建设示范县，为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会圆满召开营造良好氛围。 (七)坚持统筹推进，开创乡村振兴新局。全面贯彻落实中央、省有关巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，抓紧建立“一平台三机制”，全面实现农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业“四个全覆盖”，确保现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，并同步抓好政策、规划、产业帮扶、就业帮扶、基础设施建设、公共服务六个方面的有效衔接，持续巩固脱贫攻坚成果。加快推进乡村振兴建设，围绕实施乡村振兴战略和打造红河谷经济带产业规划，切实抓好以橡胶、香蕉、芒果、柚子、菠萝蜜等为主的热区特色林果种植产业，加快推进1.21万亩高标准农田项目，以及老龄胶园更新、生态胶园和39.6公里胶园道路建设，全面推进厕所革命、美丽乡村、宜居生产队、边境小康村以及特色村寨改造提升、民族文化挖掘传承保护等工作，推动红河谷热带休闲田园综合体和南溪河谷马多依农业科技综合示范园等一批综合体建设，以点带面推动乡村振兴战略全面实施。持续抓好农村集体产权制度改革，进一步完善农村承包地、宅基地“三权分置”制度，严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策和宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。 (八)坚持共建共享，提升人民生活品质。深化教育综合改革，全面提升教育教学水平，加快推进莲花滩小学、竹林寨小学、城区高中改扩建以及红河片区河口职业教育实训基地等项目建设，大力发展智慧教育，建立教育大数据平台和“1+N”〔20〕模式，逐步破解优质教育资源不均衡和不充分难题。完善社保普惠共享机制，提高社会保险覆盖面，有效实施兜底性救助政策。深化殡葬改革，加快推进经营性、公益性公墓建设，力争年内完成县级和乡镇农场公墓建设。重视老龄事业，切实保障妇女权益，关心青少年发展，做好残疾人基本公共服务。做好创新就业服务，开展就业推送服务和技能培训、创业培训，积极推进劳动力转移就业。全力创建国家级民族团结进步示范县，积极筹备第十七届中国瑶族盘王节活动和建党100周年文化活动，不断提升公共文化服务能力。切实办好十件惠民便民实事〔21〕，不断提高民生保障水平。 |
