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要实现以上目标，必须抓好九个方面的重点工作： (一)提升经济社会发展质量。持续优化产业结构布局，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以壮大高原特色农业、生物资源加工、文化生态旅游业为目标，构建现代产业体系，主动服务和融入新发展格局，加力推动经济社会发展。一是加快现代农业发展。围绕“一县一业”工作重点，以茶叶产业为重点，同步抓好橡胶、草果、八角、胡椒等绿色产业改造提升，稳定粮食播种面积，促进生猪养殖，建设一批以乡镇和村为主要载体的田园综合体，培育特色农产品品牌和农旅融合新业态，积极培育一批“绿系”产业品牌，提升农产品质量和市场竞争力。二是加快新型工业发展。以总量增加、布局合理、节约高效为核心，加快发展绿色能源，增强县域经济实力。全力推进特色产业园区建设，拓展园区建设规模，强化基础设施配套，搭建公共服务平台，大力发展以绿色食品加工、生物资源开发为重点的绿色工业，持续引进产业关联度高、投资规模大、发展带动力强、生产工艺环保的生物资源精深加工企业入园发展。抓好重点工业项目建设，推动共达水泥厂转型升级，培育规上工业企业，激发中小企业市场活力，扶持发展小微企业，刺激民营经济高质量发展。三是激发第三产业活力。大力实施全域旅游战略，全力推进半山酒店建设，依托“一部手机游云南”智慧平台，完善旅游全要素企业数据信息采集，规划建设精品旅游线路;规范旅游市场秩序，推进“互联网+旅游”“民族文化+旅游”发展模式。加强哈尼梯田保护和管理，加大梯田系列产品开发力度。加快发展电子商务，积极创建电子商务示范基地，引导县内企业利用电子商务，促进线上线下融合发展，提高生产经营和流通效率。健全城乡商贸物流体系，加快县级物流分拨中心和县农特产品交易中心建设运营，推进县城商业广场、边民互市点等商业贸易场所规范化改造，推动电子商务、便民超市向村组延伸，发展健康服务、社区服务、家政服务等民生服务业，主动对接数字经济、智能经济、共享经济等新经济业态，培育新的经济增长点。 (二)推动乡村振兴有效衔接。坚持脱贫“四个不摘”〔17〕，保持帮扶措施、投入机制总体稳定，编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划，迅速开展“四个专项行动”〔18〕。围绕农村基础设施、公共服务、产业发展等薄弱环节，谋划村庄亮化、美化、绿化、净化项目，推进传统产业改造升级，延长产业链，夯实农村发展基础。积极开展乡村振兴创新实践，每个乡镇规划建设1个乡村振兴示范点，确保乡村振兴战略落地落细落实。有序做好易地扶贫搬迁群众户籍迁移、安置点管理等工作，持续落实就业、医疗、社保、教育等后续帮扶。聚焦相对贫困问题，加快发展集体经济，拓展集体经济收入来源，优化农户生计来源结构，激发低收入群众内生动力，凝聚农户利益，共享乡村发展红利。 (三)全面统筹推进疫情防控。坚持人民至上、生命至上，准确把握国内外疫情防控形势，按照“五个管住”〔19〕要求，落实常态化疫情防控机制，坚定不移做好边境疫情防控各项工作，严防死守，坚决把疫情阻挡在境外;抓好重点场所管理、智能化防控、应急能力建设等工作，全面查问题、补短板、抓提升、建机制，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”工作，加快推进抗疫特别国债项目建设，坚决打赢疫情防控的人民战争。持续推进爱国卫生“7个专项行动”，强力推进城乡人居环境大整治、大提升，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和舒适感。 (四)持续深化经济体制改革。一是深化农业农村改革。抓好农村土地承包经营权和农村集体产权制度改革成果开发利用，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度体系，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，扩大农村土地流转规模，盘活农村集体资产，促进农业产业化经营和发展壮大农村集体经济。二是推进投融资体制改革。加大政银企协作力度，规范政府与社会资本合作，推动政府投融资平台向投融资主体转变、间接融资向直接融资转变、政策化向市场化转变，拓宽重点项目融资渠道。三是深化财税改革。规范税收和非税收入管理，加强政府债务风险管控，统筹整合预算安排资金、转移支付资金、政府债券资金和结转结余资金，提高各类资金使用绩效，优先保障基本民生支出、机构正常运转、重点工程配套。四是统筹社会事业各领域改革。全力抓好“一部手机办事通”建设，推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。 (五)狠抓重大项目攻坚建设。健全重大项目专班推进和督导调度机制，强化审批、用地、资金等要素保障，聚焦纳入全省基础设施建设“双十”重大工程〔20〕、“四个一百”重点项目〔21〕、“补短板、增动力”省级重点前期项目等，加快推进元绿、勐绿高速公路及国道219线李仙江至绿春改建工程建设，配合做好红绿、绿金高速公路和沿边铁路建设前期工作。加快路俄水库、干禾河水库、高井槽水库、三角龙塘水库、戈奎乡俄马水库等重点水利项目建设进度。持续抓好县人民医院整体迁建、220kv玛玉输变电站工程、省道212线(绿春段)改扩建工程等3000万元以上重点项目建设，加快5G网络建设，计划完成95个以上的5G基站建设，抓好“数字绿春”项目建设，扎实推进以信息化为基础的新型基础设施建设。持续加大招商引资力度，建立健全重点招商引资企业“一对一”精准服务机制，助推大产业、大项目、大企业落地绿春，推动绿春更大的发展。 (六)加强优势特色产业培植。大力发展高原特色有机农业、清洁能源等绿色产业。深入创建“绿色食品牌”及有机农业示范县，持续抓好特色产业园区建设，培育壮大一批龙头企业、规上工业企业、限额以上商贸企业和中小微企业，推动产业提质增效、融合发展，推广“稻鱼鸭”综合种养模式，落实集体公益林生态效益补偿、天然商品林停伐保护补助制度，申报争创国家级生态文明示范县、国家森林县城。聚焦茶叶、橡胶、香料、蔬菜、畜牧、中药材等特色优势产业，大力发展农产品加工业、乡村旅游业、生产生活服务业，实现三产融合，促进农业规模化、标准化和产业化经营，推进农业科技成果进村，打造高原特色生态有机农业品牌，提升农特产品市场竞争力。 (七)改善经济社会发展环境。强化创新引导和培训，加大市场、政策等信息宣传和通报力度，鼓励企业以优质产品占领市场，积极落实创业企业优惠政策，为创新企业和个人创业搭建低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。努力提升营商环境，围绕企业投资生产经营中的困难和问题，持续推进“放管服”改革，严格落实中央和省、州、县减税降费各项政策，确保降低企业增值税税率、降低养老保险费率等系列政策及时落到实处，着力打造稳定、公开、公平、透明的营商环境。以“美丽县城”建设为契机，推进农贸市场、综合停车场、阿倮欧滨特色小镇建设和棚户区改造、县城供水改扩建工程等重点项目，加快乡镇垃圾处理场、污水处理厂、供水、排水项目等城乡基础设施建设步伐，推动特色集镇扩容和绿色村庄建设，深化城乡人居环境整治，持续抓好省级生态文明县等创建工作，打好污染防治攻坚战，改善经济社会发展环境。 (八)保持社会大局和谐稳定。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高农村劳动力转移就业力度，全方位开展精准就业帮扶，广泛开展订单式、定制式、定岗式等技能培训，全方位提升就业率和就业质量，开发乡村公益性岗位2500个以上。加快完善城乡社会保障体系，确保符合条件建档立卡贫困人员100%参加基本养老保险，年满60周岁以上人员100%享受城乡居民基本养老保险金待遇，统筹推进企业养老、工伤、失业保险参保等工作，完善农民工工资支付保障长效机制，推动工资合理增长，收入分配合理有序。持续深化平安绿春建设全面化，继续推进扫黑除恶专项斗争常态化，深入开展边境地区综合整治，强化国家安全防控，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。坚决落实省强边固防“五个一”〔22〕要求和州“七个一”〔23〕的防控安排，增强国家意识、国门意识，提高强边固防责任感，细化工作措施，强化沿边开放开发，着力构建与边疆民族地区治理体系和治理能力现代化相符合的治边格局。强化社会矛盾预警和纠纷化解体系建设，及时预防和化解社会矛盾，维护社会稳定，建立社会组织参与社会事务、维护公共利益、参与公共服务的机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。持续推进民族团结进步示范创建工作，依法治理民族宗教事务，创新民族团结工作机制，讲好民族团结进步“绿春故事”，提高社会依法治理水平，维护社会大局和谐稳定，努力建设更高水平的平安绿春。 |
