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五年来，综合实力显著提升。2020年全县完成地区生产总值52.61亿元，比“十二五”末增长86.6%;社会消费品零售总额完成32.27亿元，比“十二五”末增长72.7%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、9.9%;旅游业总收入完成5.2亿元，是“十二五”末的3.05倍;非公经济占地区生产总值的比重达到57.1%，比“十二五”末提高了2.1个百分点，民营经济质量和活力不断提升。 五年来，脱贫攻坚成效显著。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对照“两不愁三保障”〔9〕及“户脱贫、村出列”贫困退出标准，全面落实“六个精准”〔10〕“五个一批”〔11〕，尽锐出战、克难攻坚，落实产业就业、基础设施、安居工程、民生保障等各项措施，全力打造“精准脱贫实干区”。经过五年多的不懈奋斗，全县现行标准下农村贫困人口全部脱贫，83个贫困村全部出列，实现减贫22566户106651人贫困人口。 五年来，发展条件日益完善。元绿、勐绿高速公路、国道219线李仙江至绿春段改建工程有序推进，元绿二级公路藤条江隧道竣工投入试运行，“路长制”逐步推行，行政村、自然村道路硬化率分别达100%、85%。路俄水库启动大坝填筑，泗南江绿春县城段等中小河流得到有效治理，城镇集中供水率、农村安全饮水覆盖率、自然村通动力电均达100%。实现行政村光纤宽带全覆盖，自然村4G信号覆盖率达100%，5G试点稳步推进，困扰城乡人民群众的出行难、喝水难、用电难、通信难问题不断得到解决。 五年来，产业特色优势彰显。农业平稳发展，粮食安全得到保障，“绿色食品牌”建设加快，名品名企创建成果显著;推进国家级有机农业示范县创建落地见效，荣登“2019年中国茶叶百强县”榜单，获得绿色有机农产品认证企业16家、产品29个、面积2.45万亩，申报地理标志原产地认证3个，制定“绿春茶”团体标准4项，农业总产值达24.82亿元。工业稳步壮大，共达水泥厂、半坡橡胶颗粒加工厂建成投产;特色产业园区一号桥片区加快建设，圣茗茶叶加工厂、和谐塑料管业加工厂等企业入驻园区开工建设，完成工业总产值18.6亿元。第三产业活力增强，农村电商公共服务体系不断完善，2019年入选“全国电子商务进农村综合示范县”名单;扎实推进旅游革命和文化旅游市场秩序整治，阿倮欧滨森林公园等文化旅游重点项目稳步推进。 五年来，人居环境明显改善。2020年末，预计常住人口城镇化率达到25.97%，比“十二五”末提高8.36个百分点。国家卫生县城创建成功，美丽县城创建有序推进，城乡人居环境综合整治持续深化，完成城镇棚户区改造2076套、农村危旧房改造14907户。城乡污染治理体系逐步建立健全，城镇“一水两污”工程〔12〕建设、厕所革命稳步推进，城区民族风情园至俄批、松东河片区污水管网建设进一步完善，城区生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、餐饮油烟净化装置安装率达88%、89.84%、73%。三猛乡垃圾热解厂正式运营，平河镇垃圾热解厂竣工待验。农业面源污染防治和畜禽粪污资源化利用工作持续优化，化肥农药使用实现零增长，农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率达70%、73.4%。 五年来，生态绿春卓有成效。实行最严格的生态环境保护制度，落实“河长”“路长”等环保职责，严格环保督察反馈问题整改、项目环评审批和环保监测执法，深入治理城区扬尘污染和餐饮业油烟污染，生态环境修复不断加强，积极做好营林造林、地质灾害防治、水土流失治理和自然保护区林下种植取缔工作，整治非法侵占林地与河道、私挖滥采砂石资源、捕猎野生动物等不法行为，生物多样性、生态平衡得到有效维护。牛孔村列入第五批中国传统村落，大兴镇老边村、三猛乡巴东村、骑马坝乡玛玉村被评为“国家森林乡村”，全县森林覆盖率达76.02%，比“十二五”末提高13.8个百分点，居全州第一位，被评为“中国天然氧吧”，“生态绿春”名片更加响亮。 五年来，发展动力不断增强。政府机构改革顺利完成，农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革基本完成。切实抓好财税金融改革，财税征收、预算执行和债务限额管理逐步规范，深化“放管服”改革，实施优化营商环境“十大行动”〔13〕，全面落实减税降费政策，行政审批事项办理时限压缩至规定时限内，教科文卫等改革有序推进。政府性债务归口管理机制进一步完善，金融风险防范得到加强，信用体系建设扎实推进。开放水平不断提高，通过招商引资、紧缺人才招聘、科研院所合作等方式，不断加大资金、人才、技术引进力度。不断改善边境贸易条件，提高通关过境便利化水平，积极鼓励和支持县内外企业开展边贸业务，边贸企业增至9户。 五年来，民生福祉更有保障。农村常住居民人均可支配收入10266元，突破“万元”大关，比“十二五”末增长60.8%;城镇常住居民人均可支配收入34290元，比“十二五”末增长45.1%。启动实施义务教育质量提升三年行动计划，全县九年义务教育巩固率达94.66%;绿春高级中学建成投入使用，启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，预计高中阶段教育毛入学率达86.16%。城乡居民基本医疗保险参保率逐年提升，公立医院基本破除以药养医，分级诊疗服务体系持续完善。加强重点人群就业服务，完成农村劳动力转移就业6万人次以上，城镇登记失业率控制在3.95%以内。城乡最低生活保障和困难群众救助补助工作有序开展。退役军人事务管理得到加强，移民后期扶持、双拥模范创建取得成效。农村留守儿童、老龄、残疾人关爱深入推进。兴边富民工程沿边三年行动计划和民族团结进步示范创建取得新成效，被命名为红河州第一批民族团结进步示范县。 各位代表，“十三五”时期是艰苦奋斗的五年，是奋发图强的五年，也是成果丰硕的五年。我们之所以在挑战和困难面前取得令人鼓舞的成绩，是州委、州政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是各级对口帮扶单位和社会各界大力支援的结果，更是全县各族干部群众共同团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向战斗在脱贫攻坚、疫情防控第一线的广大同志，向全县辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部，向广大医务人员，向驻县人民解放军指战员、武警官兵和公安干警、消防救援指战员，以及所有关心、支持绿春发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和挑战：一是经济高质量发展的动力和支撑不足，主导产业效益不高，支柱产业尚未形成;二是交通基础设施制约瓶颈依然存在，水利、能源、信息等基础设施建设仍然滞后;三是营商环境不够优化，投资策划和项目谋划水平不高，大产业、大项目、大企业招引落地困难;四是民生保障短板仍然存在，教育医疗与社会事业仍滞后，教育发展程度低，医疗水平较低，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和提升贫困群众生活水平任务艰巨;五是农村人居环境整治任务较重，生活污水和生活垃圾整治难度较大。对于存在的问题，我们将勇于面对并妥善化解发展中的各种痛点、难点，坚定必胜的信心和决心，以务实的举措加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。全县上下必须把握形势，科学谋划，精准定位，夯实基础，破解难题，奋勇争先，赶超进位，开启绿春高质量发展新征程。 |
