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(六)全面深化改革扩大开放。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，继续推进“互联网+政务服务”，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的市场化、法治化、国际化营商环境。全方位强化招商引资。坚持“见苗浇水、大树移栽”，以高原特色现代农业、食品精深加工、文化旅游业为重点，实施精准招商。加大对外开放合作。深度融入新发展格局，主动融入“大循环、双循环”，积极融入红河州沿边开放开发，推动石屏豆腐进入东南亚市场。 (七)持续增进民生福祉。千方百计扩大就业。统筹抓好减负惠企、援企稳岗、扩大就业等扶持政策落地落实，保障重点群体充分就业，不断扩大中等收入群体占比。优先发展教育事业。增加优质教育资源供给，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、职业教育强技增效、民办教育加快发展。坚持发展特殊教育、专门教育。推进健康石屏行动。强化公共卫生和疾控体系建设，完善重大疫情防控机制，深入推进基本公共卫生服务均等化全覆盖，促进中医药传承创新。繁荣文化事业和文化产业。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，提升现代公共文化服务水平，做好文化遗产保护利用、文献储备，创作文艺精品，讲好石屏故事。健全社会保障体系。加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，开展普惠养老、普惠托育专项行动。 (八)奋力推进治理体系和治理能力现代化。加快推进法治石屏建设。坚持依法行政，推进科学民主依法决策，落实“八五”普法规划，加快建设法治政府、法治社会。全力构筑平安石屏。坚持总体国家安全观，强化多元化调解工作机制，建立完善扫黑除恶专项斗争长效机制，加强社会治安防控体系建设。创建省级先进平安县。加强防范和化解重大风险。坚决维护政治、意识形态以及经济发展、公共安全、生态等安全，加强网络信息安全，落实安全生产责任制，有效防范重特大安全事故。推动民族团结进步事业新发展。巩固全国民族团结进步示范县创建成果，推进新时代民族团结进步创建工作由“创建型”向“示范型”转变，不断铸牢中华民族共同体意识。 三、2021年重点工作任务 2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好全年工作意义十分重大。我们将以开局就是决战、起步就是冲刺的全新姿态，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，竭力做好“十四五”开局之年各项工作。 今年全县经济社会发展的主要预期目标为：全县地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长3%左右，实现粮食产量稳定在11.6万吨以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%，万元生产总值能耗和单位GDP二氧化碳排放率完成州级下达目标。 实现以上目标，我们将着力抓好以下8个方面的重点工作。 (一)坚持农业农村优先发展，推动乡村振兴走在前列 坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，认真总结运用好脱贫攻坚经验做法，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果。做好5年过渡期工作体系、政策举措等有效衔接，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，扎实开展巩固脱贫攻坚成果“一平台、三机制”四个专项行动，建立面向困难群众的“找政府APP”救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖;建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖;建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖;建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。实施脱贫村提升行动，争取纳入省级乡村振兴重点帮扶县。全面推进乡村振兴。落实省委“百千万”、州委“十百千”工程，推动农村面貌整体改观、整体提升。突出农业为基础的农文旅融合，推动“田园变公园、农房变客房、劳作变体验、村庄变景区”，着力打造1个以农业产业为根、以田园风光为韵、以农耕文化为魂、集农事体验于一体的乡村振兴示范乡镇;突出以旅游为重点的农旅融合，建设10个集观光、休闲、度假于一体的精品示范村;突出优美生态环境和村庄整体风貌特色，建设100个宜居宜业的美丽村庄。扎实开展乡村建设行动。大力推进村庄规划，科学开展村庄分类，合理优化村庄布局，高水平编制完善务实管用的乡村规划。加强农村基础设施建设，实施村庄基础设施改善工程，补齐农村水、电、路、气、通信、物流等基础设施短板。建设“四好农村路”，提高自然村通畅率。推进农村饮水安全巩固提升项目建设，提高农村供水保障。实施“快递进村”工程，打通物流进村“最后一公里”。坚持把农村人居环境整治作为打响乡村振兴的“当头炮”，突出规划、绿化、文化、整洁化，深化“四清五治”及“五小三公一体系”建设，设立2000万元奖补资金，改造建设农村无害化卫生户厕6300座、自然村无害化卫生公厕544座，让干净、整洁、宜居成为广大乡村标配。 (二)加快新型城镇化建设，全面提升城市品质 坚持以人的城镇化为核心及“先做生态、后做城市”“先做基础、后做开发”的规划建设理念，统筹推进城市更新。优化发展空间布局。加快融入滇南中心城市建设，引领新型城镇化发展，推动“一湖三镇”联动发展，构建以异龙镇为中心、宝秀镇和坝心镇协同发展的县域经济发展核心，贯通南北的峨山至石屏至红河高速公路沿线经济廊带、连接东西的国道323沿线经济带，以及北部生态经济聚集区、中部融合发展核心区、南部生态农业示范区为内容的“一核两带三区”生产力空间布局。加快实施城市更新行动。聚焦“干净、宜居、特色、智慧”，持续推进“美丽县城”建设。全面开展城市体检评估，稳步实施城市更新改造，推进公园城市建设，实施城市生态修复、功能完善工程。抓实古城区“立、改、增、减”，打造特色鲜明的主题街区，着力提升城市风貌。完成屏阳路、嘉林路断头路打通建设，启动焕文路、喜燕街等路面提升改造，推进建筑垃圾资源化利用等项目，加快老旧小区、棚户区改造，启动西门农贸市场、城东农贸市场改造提升工作，不断补齐洗手台、停车场、公厕、公园等城市短板，打造“一刻钟便民生活圈”。提升城市管理水平。严格执行《石屏县城市管理办法》，深入开展“城市综合交通、城市占道经营、城市私搭乱建、集贸市场划行规市”等专项整治，推进城市管理科学化、精细化、长效化，打造舒适宜居的幸福高地。 (三)强化生态文明建设，推进绿色循环低碳发展 坚持以生态文明建设引领高质量发展，坚持保护优先、发展优化、治污有效的要求，为巩固国家西南生态安全屏障作出石屏贡献。坚持以革命性举措抓好异龙湖保护治理。认真贯彻落实“严控污水、加快补水、加强流域治理、管控风貌、着眼长远”工作要求，坚持规划引领、规划管控，高质量编制异龙湖保护治理“十四五”规划和流域国土空间专项规划，抓实“一办法”“三规划”深化、细化、具体化，成立异龙湖保护治理研究所。加快实施县城、石屏豆腐文化产业园区污水处理厂提标改造，加强宝秀、坝心污水处理厂收集运营管理，推进大桥河提水水资源配置工程，实施除藻净化水质提升站建设。全力实施数字监管平台及环湖光缆可视化监控项目，逐步提升执法监管数字化、空间管控智能化、水质分析智慧化水平。持续巩固杨梅园休耕成果，开展乾阳山面山绿化修复，严控异龙湖周边村庄建筑风貌，严格执行异龙湖保护管理条例及其实施办法，统筹异龙湖流域山水林田湖草村系统治理，推动异龙湖水质稳定向好。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河(湖)长制、林长制。加强大气环境保护，加大土壤及固体废弃物污染防治，推进化肥农药使用量负增长行动。强化矿山环境保护与恢复治理，加快造林绿化步伐，推进退耕还林、陡坡地治理、石漠化治理、防护林建设，促进森林覆盖率和森林质量持续提升。布局共享单车，推广新能源汽车，推行绿色低碳生活方式，让蓝天、白云、碧水成为常态，成为最好的民生福祉。深化“两山”理论实践创新。加快推进生态产业化、产业生态化，把生态环境优势转换为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势。推进异龙湖北岸“水稻—经济作物”绿色生态农业示范区建设，启动实施“湖滨生态文旅小镇”、自然保护地建设，全力打造异龙湖流域生态高地、产业凹地，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 |
