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政 府 工 作 报 告 ——2021年3月4日在南华县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 何文明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期政府工作回顾 2020年，是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的工作任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委的坚强领导下，县人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省州党委政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，奋力前行，夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利，全面建成小康社会取得决定性成就。 一年来，我们主要抓了以下工作： (一)经济发展质量持续向好。强化指挥调度和精准施策，全县经济经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，在短暂波动后迅速转入恢复性增长，并保持平稳健康发展。2020年，全县实现地区生产总值97亿元，增长6.5%。完成一般公共预算收入5.59亿元，增长3.1%;完成一般公共预算支出22.39亿元，增长2%;固定资产投资增长23%;规模以上工业增加值增长10.7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达38759元、12564元，分别增长4.5%和7.8%;实现社会消费品零售总额45.55亿元，增长3.2%。经济发展稳中有进，质量更高。 (二)脱贫攻坚战取得全面胜利。坚持“五个不变”“四个不摘”，以“十看十清”为抓手，扎实开展决战决胜百日总攻、百日提升、百日决战、百日巩固行动及挂牌督战等工作。投入财政扶贫资金5.52亿元，全面补齐产业基础、公共服务等短板弱项。大力开展消费扶贫活动，销售额达5527万元。各扶贫协作和定点帮扶单位投入帮扶资金7727万元。高质量完成年度扶贫任务。全县所有贫困人口均实现稳定脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。 (三)疫情防控取得重大成果。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组和指挥部，第一时间启动一级应急响应，全县所有医务人员和各级干部放弃春节假期投入疫情防控。建立县乡村组四级联动包保责任体系，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，抓好常态化疫情防控，全县没有一例确诊病例。投入疫情防控经费2118万元，干部群众为疫情防控捐款232万元、捐物折资117.4万元。向咸宁市捐赠农产品23吨，南华腾龙物流有限公司荣获“全国交通运输系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”，派出300名民兵支援边境地区疫情防控，为疫情防控大局作出了南华贡献。 (四)项目投资工作扎实有力。始终把项目建设作为经济工作的核心抓手，安排项目前期工作经费2000万元。扎实推进以“两新一重”“五大枢纽”为重点的项目建设，实施重点项目418项。姚安至南华至南涧高速公路、礼舍江流域生态修复及发展等重点项目前期工作加快推进，启动既有广大铁路电气化改造、县城至紫溪山公路建设，320国道改线、黑泥田水库、小箐河水库、老厂河水库除险加固、滇中引水南华段等重大项目建设稳步推进，草甸发水库、乡镇集镇供水等项目全面完成，完成农村公路安全生命防护工程773公里、危桥改造4座，投入1.8亿元建设“美丽公路”，昆楚大高速南华段成为全线最美最绿的风景线。改造农村电网143千米，山区电力保障更有力。加大投入，解决移动通信信号盲区，通信质量更好。招商引资工作成效明显，实现州外到位资金增长23%。全县发展基础更加牢靠。 (五)财税保障水平和绩效更好。科学研判财政运行新形势新要求，牢固树立过紧日子思想，保障了“三保一防一守”目标顺利实现，财政保障水平在艰难中进一步提升。非税收入占比连续三年控制在30%以内，财政运行质量和效益明显提升。县级财政管理绩效综合评价工作连续三年排名全国前列，2019年位列全国第二位。全年向上争取专项债券资金2.91亿元、一般公共预算补助资金15.8亿元。偿还政府性到期债务6.2亿元，化解存量隐性债务5.07亿元，成功申报2020年建制县隐性债务风险化解试点，无分歧欠款清偿工作提前完成，政府债务风险总体可控。持续抓紧抓实P2P网贷风险应对和打击非法集资工作，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。 (六)产业发展质效更优。粮食又获丰收，实现产量11.51万吨，粮食安全有保障。收购烟叶987万公斤，烟叶均价高于全州0.79元，烟叶生产水平持续走在全州前列，助农增收作用进一步发挥。中药材、特色蔬菜水果等农产品普遍增产增效，认定“三品一标”11个。正邦集团南华30万头生猪养殖基地主体工程完工，新建和扩建生猪标准化规模养殖场6个，做好重大动物疫病防控，生猪产能大幅提升。“一县一业”野生菌示范县创建扎实推进，野生菌集散交易量达8887吨，交易额达7.98亿元，综合产值近30亿元。工业园区污水处理厂、县城至园区入园道路全部完工，园区基础设施进一步完善。吕合煤业长坡煤矿90万吨技改项目、一街野猪塘煤矿塘箐井30万吨技改项目快速推进，太极莲水漆等项目建成投产，易智塑料、瑞泰保温材料等工业项目启动建设。全面贯彻落实稳企惠企各项政策措施，新增减税降费4890万元，累计减免各项社会保险费2455万元，兑现民营企业发展县级扶持资金207万元。新增市场主体2809户。主动融入全省大滇西旅游环线建设，加快发展全域旅游、乡村旅游，持续扶持发展生态美食业，龙川镇岔河村被列为第二批全国乡村旅游重点村。农村电子商务快速发展，县内产品电商交易额达2.52亿元，增长29.8%。 (七)“美丽县城”成色更足。园区大道城区段、西街、锦绣路等市政道路建成投入使用，商住小区市政基础设施提升改造项目全面完成，环城南路等道路建设快速推进，野生菌小镇和镇南康养美食小镇建设力度更大，城市停车场和野生菌小镇市政基础设施配套项目启动实施，新增城市绿化面积6万平方米，新建、改造污水管网8公里。实施棚户区改造1186套，改造城镇老旧小区10个，建成锦绣城一期等一批高品质住宅小区。爱国卫生“7个专项行动”和国家“卫生县城”创建成效明显，新增垃圾收集处置设施2000个，龙川镇、沙桥镇、雨露乡集镇及公路沿线生活垃圾同县城实现一体化收运处置，环境卫生历史性改善。新建城市公厕36座，改造户厕7000个，全县所有城市公厕和机关单位、学校、医院、企业卫生间均实现“三无三有”，新建洗手设施767座并配有洗手液、手纸，北城农贸市场完成标准化改造并投入使用，对群众自发形成的马路市场进行划行归市，“八类重点场所”抽检实现全覆盖，县城700多家餐馆达到“净餐馆”要求，常消毒、戴口罩等常态化疫情防控措施全面落实，健康文明生活八条新风尚和工间操全面推广。深入落实街长制网格化包保和“门前五包”责任制，爱国卫生大扫除和志愿服务活动深入开展，新增城区停车泊位1315个并规范管理，城市秩序更加规范有序。 (八)生态环境越来越好。严格落实河湖长制，龙川江水生态综合治理项目完工投入使用，县城污水处理厂提标改造、毛板桥水库周边农村生活污水治理和礼舍江流域重点村庄生活污水收集处理等项目有序推进，长江十年禁渔全面实施，县城集中式饮用水源地环境保护区规划划定全面完成，饮用水源地水质优良率达100%。非煤矿山整治工作全面开展，县内非法砖瓦窑依法取缔。农村乱占耕地建房问题整治工作全面启动，耕地占补平衡项目有序推进，新增水田规模指标680亩，牢牢守住耕地保护红线。各级各类环保督察发现问题全面整改。启动编制国土空间规划，土地开发利用管理更加有序高效。持续深化城市扬尘污染治理，严格划定县城建成区高污染燃料禁燃区，县城空气环境质量全年保持优良。 |
