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(六)全面深化改革扩大开放，着力打造更加优质的营商环境 深化重点领域改革。巩固农村集体产权制度改革工作成效，推进农村土地“三权分置”。加快“三医联动”改革，着力构建县域内紧密型医共体，实施医保资金总额打包付费。深化交通运输、城市管理等综合执法改革，提升市场综合监管能力。逐步推进事业单位改革和统计现代化改革。持续深化教育、文化、科技和社会治理、生态环保等重点领域改革。 持续开放合作。接轨滇中城市经济圈同城化发展，深度融入楚雄半小时、昆明一小时经济圈、物流圈、生活圈。深化沪滇协作、定点帮扶和院县合作，力争在产业建设、市场对接、社会治理等方面取得新成效。坚持“走出去、引进来”并重，鼓励企业通过“互联网+”等新业态开拓市场、发展壮大。突出产业链招商、能人招商和中介招商，主动寻求与省内外大企业大集团等对接合作。 优化营商环境。推进政务服务事项标准化、清单化和“一网一门一次”改革，落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，优化投资项目在线审批监管平台和中介超市。探索重点项目容缺审批机制，缩短项目审批时限。认真落实减税降费、惠企稳企等优惠政策和支持实体经济发展措施，推动民营经济实现健康发展。健全项目谋划、引进、签约、审批、落地的闭环工作体系，推行县级领导包保、重大项目现场办公、“五个一”项目工作机制。强化项目落地要素保障，加大土地收储、报批和供应力度，预留环境容量、林地等指标，完善电网规划建设，提升供电保障能力。 (七)牢牢守住安全发展底线，建设更高水平的平安牟定 防范化解金融风险。落实隐性债务化解措施，坚决遏制增量，多渠道筹集资金，盘活国有资产、资源、资金，逐步稳妥消化存量债务，缓释债务风险，确保风险总体可控。完善政府性融资担保体系，规范政府和社会资本合作PPP项目管理。拓宽企业投融资渠道，增进政银企互信，全面提升金融支持实体经济能力水平。持续整治互联网金融风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加快社会信用体系建设，进一步健全失信联合惩戒机制，及时纠正误导金融消费者的各种违法违规行为。 守好安全稳定底线。严格落实粮食安全党政同责，坚决制止各类耕地“非农化”、防治“非粮化”，确保粮食安全。加强食品药品安全监管。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法。推进安全生产专项整治三年行动，压实企业主体责任，健全公共安全保障能力，有效遏制重大安全事故。深化应急管理体系“一案三制”建设，加强应急避难场所、救援队伍物资保障体系建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。 健全社会治理体系。常态化开展扫黑除恶，深化反恐怖斗争，严厉打击新型网络犯罪，打好第五轮禁毒防艾人民战争。启动实施“八五”普法和法治社会、法治乡村建设，推动全民守法普法，夯实社会治理法治基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好信访工作和社会矛盾调解，健全完善社会矛盾多元化预防调处化解机制，加快推进全国市域社会治理现代化试点工作。深入开展根治欠薪工作，切实维护劳动者合法权益。 (八)践行以人民为中心的发展思想，切实提高保障和改善民生水平 提升教育发展质量。启动东城幼儿园项目前期、茅阳中学二期项目，加快推进职教中心、茅阳一小校园功能完善工程建设，确保青少年活动中心建成投入使用。推动学前教育从“普及普惠”向“普惠优质”迈进，推动义务教育优质均衡，抓实常态化控辍保学。实施普通高中质量提升计划，强化教研支撑和教育信息化融合创新，持续提高牟定一中办学水平。深化与上海市中职学校合作帮扶，推进校企合作和产教深度融合。有序有效推进“县管校聘”工作，健全师德师风建设长效机制，加快建设高素质、专业化、创新型教师校长队伍。 推进健康牟定建设。加快县医院内儿科住院大楼、康复诊疗中心等补短板项目建设，提升“五大中心”建设质量，推动妇幼保健机构等级评审。改革疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。加强与上海仁济、州人民医院、州中医医院等对口帮扶医院的交流合作，畅通上下转诊通道，推进分级诊疗，县域内就诊率达90%以上。实施全民健身基础设施工程，广泛开展全民健身运动。 完善公共服务体系。加快医养综合体项目建设，新建蟠猫、新桥、江坡敬老院，促进养老服务健康发展。持续推进全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖。强化医保基金监管，控制医疗费用不合理增长。全面落实城乡低保、社会救助、社会福利等政策，切实保障困难群众生产生活。大力实施公民道德建设、科学素质提升和文化惠民工程，加强文物保护利用与非遗传承。组织好建党100周年等系列庆祝活动，不断满足群众精神文化需求，积极争创省级文明城市。 深入开展全国民族团结进步示范县创建。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣教工作，加强爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地建设，巩固提升省级示范创建成果。深入推进县乡村三级联创，加大少数民族优秀文化遗产保护和传承力度，打造民族团结进步小康示范村2个以上。组织开展示范创建“十进”、民族团结日等活动，推动全国民族团结进步示范县创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展。坚持党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐。 同时，要做好审计、统计、广电、外事、社科、史志、地震、气象、供销、红十字、机关事务、第七次全国人口普查等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展，扎实做好国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、消防救援等工作。加强退役军人服务保障。 (九)加强政府自身建设，建设人民满意的服务型政府 强化政治建设。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作始终，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治的高度抓政府工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省州县党委决策部署落地生根。 坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，扎实巩固全国法治政府建设示范县创建成果。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士和群众的意见，支持监察和司法监督，加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 注重真抓实干。紧跟时代发展要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到干什么学什么、缺什么补什么，切实增强“八项本领”、提高“七种能力”，牢牢把握工作主动权。始终保持抓落实的定力，以踏石留印、抓铁有痕的精神状态，在奋战奋进中担当作为，努力在关键问题上取得实质性成效，在短板问题上实现新突破、新进展。 |
