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(六)推动社会建设新跨越。贯彻以人民为中心的发展思想，办好人民群众所急所需所盼的民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感、安全感。促进更加充分的就业。突出消费升级、产业转型带动作用，全力拓展就业空间。鼓励引导自主创业，推动农村劳动力转移就业，确保城镇登记失业率控制在5%以内。推进社会事业高质量发展。全面改善50所中小学和幼儿园基础设施，推进义务教育向优质均衡发展。积极探索基础教育集团化办学模式，全面提升教育教学质量。完善县乡村三级健康管理服务网络，成功创建国家级慢性病综合防控示范区。着力构建适应经济社会发展、覆盖城乡居民的社会保障体系，守住困难群众生活底线。推进社会治理现代化。深入贯彻总体国家安全观，坚决维护意识形态安全，铸牢中华民族共同体意识，有力推进民族团结进步示范创建。落实社会矛盾风险防控协同机制，构建以社会信用体系为基础的新型监管机制。提高退役军人服务保障能力，深化军民融合发展。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管和应急管理体系建设，坚决杜绝重特大安全事故发生。 三、2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是建党100周年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为实现“十四五”目标任务奠定坚实基础。 2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，一般公共预算支出增长6%以上，固定资产投资增长3%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，城镇登记失业率和单位生产总值能耗完成市下达目标任务。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下十个方面的工作。 (一)强力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济社会发展的强大引擎，大力推动更有质量的投资和项目建设，不断增强发展后劲。落实县级领导包保重点项目责任制，全面推广“红黑榜”经验，聚集项目建设合力，千方百计推进项目建设。安排重点项目前期工作经费2000万元，整体提升项目谋划水平，力争包装入库项目70个，计划投资60亿元以上。加快推进G8511昆磨高速公路玉溪至墨江段扩容改造、孟禹水库和铜厂冲水库等28个前期项目，力争通用机场等一批项目获批立项，开工建设丽景苑、元江悦府、寒及冲水库和那诺一库扩建等25个新建项目，全力推进S45永金高速新平(戛洒)至元江(红光)段、陆家店水库等15个在建项目，完成玉磨铁路、滨江明珠、鲁布水库等8个续建项目建设，确保实现固定资产投资82亿元以上。实施大规模造地计划，加快推进澧江街道南昏村、曼来镇团田村等土地整治项目，力争完成土地整治1万亩、实现水田入库指标2000亩以上。积极对接国家和省市政策导向，加大向上争取力度，确保争取专项债项目资金不少于2亿元。 (二)做优做强工业实体。突出工业经济“顶梁柱”作用，加快实体经济发展，着力补齐工业短板。推进元江工业园区优化提升改革，完成片区及产业详细控制性规划，不断提高园区吸引力和综合承载力，力争年产15万吨燃料乙醇、年产15万吨硅锰合金及尾气废渣资源综合利用、云南老寿星豆制品加工、元江水果品牌孵化园区和沃森生物实验动物中心等项目落地建设，开工建设5000万元以上项目不少于5个，实现工业投资增长3%。紧紧围绕“负增长企业扭负为正”目标，全面落实各项惠企政策，畅通企业纾困渠道，大力推广应用区块链产业金融服务平台，推动“个转企、小升规”，培育新增规上工业企业3家。支持企业与高校、科研院所合作搭建产学研平台，成功申报2家省级科技型企业。加快培育工业经济新动能，继续抓好石材开采加工、金矿综合技改(二期)、茉莉花精深加工等项目建设。积极争取省级指标，力争风电资源投资开发项目落地建设，推动风能发电、光伏发电达产达标，实现规上工业增加值13.9亿元以上。 (三)培育发展现代服务业。聚焦战略性新兴产业，全力推动现代服务业提速发展，培育壮大新增长点增长极。深入推进旅游革命，完成全域旅游策划编制，开工建设元江府·文化旅游产业小镇等项目，高标准打造菠萝山、坡垤谷等田园综合体，着力抓好伙头田、红河谷热海半山酒店建设，确保果香四季国际旅游度假区一期首开区投入运营，不断提升元江旅游品质。深入实施中医药传承创新工程，加快推进元江·冬日恋曲等项目建设，打响“避寒养生地”品牌。把握元江进入高铁时代契机，加快完善现代物流业基础设施，力争8月底前完成火车站站前广场和进站道路建设。高质量推进红河谷农产品物流与交易园区建设，着力引进一批具有较强竞争力的商贸、生产服务型企业和现代物流企业，打造市级“产业+”枢纽经济发展典范。落实加快建筑业发展措施，实现建筑业总产值增长10%以上。紧跟数字经济时代步伐，加强大数据、人工智能、区块链等新技术发展运用，建成5G基站200座以上。积极服务和融入新发展格局，加快发展夜间经济，提档升级节日经济，推动消费稳定增长，促进进出口贸易健康发展，实现外贸进出口总额3300万美元以上，新增限上企业6户以上。 (四)高标建设“美丽县城”。围绕“干净、宜居、特色、智慧”，高标准推进滨江园林旅游城市建设，创建“美丽县城”。聚焦“干净”，提升环卫路灯一体化管理水平，建成污水管网3公里，县城污水收集处理率达93%以上。巩固国家卫生县城创建成果，深入推进省级文明城市创建，制定出台《元江县全面推行城市精细化管理实施方案》，加强“城市基层党建+两创一行动”网格化管理，推动城市管理法治化、精细化、常态化。聚焦“宜居”，加快完善市政基础设施，启动兴元路南延线等项目，推进城南路等项目建设，完成跨江大桥、西环路、天宝路北延线建设。大力提升城市景观，力争完成县城迎宾大道、元蔓高速北互通连接线和滨江带景观提升(一期)项目。提升城市绿化品质，着力打造花果飘香、生态宜居的“滨江花果城”。聚焦“特色”，加大历史文化资源保护利用力度，积极开展历史建筑认定，全力推进惠隆佳园·元江街子和滨江明珠·三国城主题街区、甘庄侨乡芒果特色小镇等项目建设。聚焦“智慧”，加快智慧停车场、智慧灯联网等新型城镇基础设施建设，推广使用智慧电梯。统筹推进城市更新，完成县城区老旧小区和曼来镇集镇棚户区改造。 (五)加快发展农业农村。围绕实施乡村振兴战略，在组织领导、责任落实、要素配置、公共服务等方面推进落实，着力补齐农业农村发展短板。提高农业发展效益。种植粮食面积28万亩以上，巩固提升烤烟、甘蔗等传统产业，力争收购烟叶达800万公斤。大力提升水果种植品质，高质量推进以芒果为主的“一县一业”发展，力争申报“一村一品”专业村2个。加快芦荟、茉莉花、中草药等特色产业发展壮大，推动以牛肝菌、青头菌为主的食用菌保育及供应基地县和以香菇、天麻为主的高原特色栽培食用菌基地县建设。加强种质资源保护和利用，加快元江干热河谷热带作物试验站建设，争取成功申报国家级干热河谷区林木种质资源库。持续抓好农产品稳产保供，加快建设万象“云岭牛”牛肉产品加工项目，力争建成生猪规模养殖场16个单元以上，确保肉蛋总产在1.6万吨以上。组织申报“三品一标”认证5个以上，推动农业产业绿色发展。扎实推进热区产业经济带建设，建成高标准农田2.71万亩。因地制宜发展区域特色农业产业，深化“互联网+农业”行动，推动农业产业深度融合。大力实施乡村建设行动。严格落实“四不摘”要求，继续加大财政投入，全力推进产业、就业等扶贫提升项目建设，持续拓展脱贫攻坚成果。加强村庄规划管理，完成实用性村庄规划编制。全面推进农村房地一体和集体建设用地使用权确权登记发证工作，坚决清理整治农村乱占耕地建房问题。大力推进乡村振兴“十百千”工程，高标准建设精品乡村振兴示范村5个、美丽乡村8个以上。深入实施“厕所革命”，全面提升农村人居环境。高质量完成村级换届选举，提高基层治理水平。 |
