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“十四五”时期预期发展目标：一是经济发展质量效益显著提高。经济保持平稳健康发展，人均地区生产总值与全省、全市的差距逐渐缩小。二是现代产业体系基本形成。“4+4”现代产业体系初步构建，园区承载能力不断提高。高原特色现代农业、特色生物资源加工、文化旅游等优势产业做大做强。三是现代基础设施更加完善。广覆盖、内畅外通的现代化立体交通网络基本形成;全域现代化水网体系初步构建，水安全有效保障;能源供应格局进一步优化;新型基础设施建设成效明显。四是城乡融合发展水平有力提升。滨江园林旅游城市初步建成，常住人口城镇化率达到55%。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡差距进一步缩小。五是生态文明建设迈上新台阶。生态文明建设制度体系进一步完善，绿色生产生活方式基本形成，城乡人居环境全面改善。六是对内对外开放全面扩大。甘庄区域性物流节点基本建成，进出口贸易规模不断扩大，初步建成面向南亚东南亚开放内陆港。七是人民生活水平和质量稳步提升。就业创业良性机制逐步健全，公共卫生服务体系进一步完善，应急保障能力明显提高，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。 二〇三五年远景目标：与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，经济综合实力大幅跃升，建成全国美丽热区、面向南亚东南亚开放内陆港;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现社会治理体系和治理能力现代化;基本建成法治元江、法治政府、法治社会;建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县、健康元江，群众素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，实现人与自然和谐共生;基本公共服务实现均等化，城乡发展差距显著缩小;人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效，各族群众生活更加美好。 为完成以上目标任务，我们将重点抓好六个方面的工作。 (一)实现产业转型升级新突破。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代产业体系，推动产业向创新能力强、质量效益好的方向转型发展。优化生产力空间布局。实施主体功能区战略，发挥区域、产业、资源、环境比较优势，构建“一核、一圈、两带、三区”生产力空间新格局。高质量打好工业经济攻坚战。提速发展芒果、芦荟、茉莉花等特色生物资源精深加工业，延伸产品产业链供应链，打造优势特色生物资源加工产业集群。推动冶金、建材等传统产业向精、特、高转型。全力打好“绿色能源牌”，提升风电、水电、光电发展水平，加快燃料乙醇等生物质能发展，推动绿色能源产业集群化发展。提升园区发展软硬环境，力争培育规上工业企业不少于40户。高品质打造旅游目的地。主动融入“大滇西旅游环线”建设，着力构建全域旅游供给体系，推进梯田、温泉等半山酒店建设。深度挖掘传统村落民族民俗文化资源，大力发展乡村旅游，推进“中国美丽休闲乡村”建设。加快建设文化旅游重大项目，奋力实现元江旅游过境地向目的地转型升级。大力发展“旅游+”新模式，持续办好金芒果文化旅游节和民族特色节庆活动，力争接待国内外游客年均递增8%以上。高标准培育发展新业态。全力推进与工业园区干坝片区功能互补、优势互补的红河谷农产品物流与交易园区建设，推动物流产业与制造业融合发展，着力把甘庄建设成为昆曼物流带重要的区域性国际物流节点，打造“产业+”枢纽经济发展高地。全力打好“健康生活目的地牌”，深入实施“康养+产业”行动，着力打造一批热区特色康养小镇;提升低海拔体育训练基地品牌吸引力，提速发展健身休闲产业。找准玉溪打造云南数字经济第一城元江定位，加速布局新型基础设施，实现行政村5G网络全覆盖。加快传统基础设施“数字+”、“智能+”升级，推动产业数字化。加大科技创新投入，力争R&D(科学研究与试验发展)经费投入占GDP比重达2.5%，科技进步贡献率达61%以上。 (二)夯实基础设施建设新网络。抢抓云南“交通强国”试点省份建设和玉溪构建全域现代化水网体系机遇，加速构筑现代化基础设施网络。建设综合运输大通道。加快铁路、通用机场建设，扎实推进元江县城绕城(干坝至县城南)、元江因远至红河迤萨等高速公路前期工作，新开工G8511昆磨高速公路玉溪至墨江段扩容改造项目，实施普通国省道提级改造工程，建成高速公路18.54公里，实现村组道路硬化全覆盖，基本建成快速转换和无缝衔接的路网结构。推进全域现代化水网建设。以全域、全流程、全生命周期“三全”理念为统领，加快建设寒及冲、孟禹水库等42件重点水源工程，实施159件农村饮水安全巩固提升和13件抗旱应急提水工程，全力推进西拉河、南掌等6座水库除险加固工程。积极申报中型灌区续建配套与现代化改造和新元大型灌区项目建设，构建覆盖全县水安全保障体系。打造安全能源保障网。实施10千伏及以下中低压配电网建设，启动35千伏一线多T网架优化等项目建设，加速构建安全可靠、绿色高效的智能电网体系，实现乡镇变电站布点和配电自动化全覆盖。加快太阳能、风能资源开发，补齐县城天然气管网短板，实现乡镇加油站全覆盖。 (三)打造新型城镇化新颜值。主动融入滇中城市群发展，深入推进以人为核心、提高质量为导向的新型城镇化，增强城市综合承载、资源优化配置能力。优化城镇发展体系。提升县域中心人口和产业集聚能力，协调推进县城与曼来、因远互补发展，因地制宜加快一般乡镇发展，推动形成以县域中心为核心、重点城镇为带动、一般乡镇为支撑的城镇体系。提质发展甘庄侨乡芒果、团山休闲康养等特色小镇。推进县城提质扩容。优化市政交通设施，加快完善“一环五纵六横”路网体系。全力提升县城综合服务能力，推进社区公园、市民广场建设，完善应急救援、文化、教育、医疗等公共服务设施。大力推动城市更新，全面改造老旧市政基础设施，加快老旧小区、城中村、棚户区改造，有序推进各类架空管线入廊入地。加强城市精细化管理。深入推进城市执法体制改革，落实街道、社区管理责任，健全住宅小区长效管理机制，构建多元共建共治共享城市治理格局。加快推进“数字元江+智慧城市”，推动城市管理向“精准管理”、“智慧管理”转变。 (四)开创乡村振兴新局面。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把“精准”方略贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴全过程，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。持续提升相对贫困地区产业发展、就业帮扶、基础设施、公共服务、政策保障水平和能力。积极盘活“三资”，壮大村级集体经济。提高农业发展质量。扎实推进3个产业带建设，稳定粮食、烤烟等种植面积。持续深化农业供给侧结构性改革，加快“一县一业、一村一品”发展，推进交易场地、冷链物流等配套设施建设，拓宽产业链和销售渠道，打造面向南亚东南亚的水果进出口交易集散中心，到2025年水果产业总产值达28亿元以上。抓好重大动物疫病防控，畜牧业增加值年均增长7%以上。全力打好“绿色食品牌”，大力培育发展新型农业经营主体，建成绿色示范基地10万亩，认证“三品一标”60个以上。全面推进美丽乡村建设。实现“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖，高标准推进乡村振兴示范村、美丽乡村和田园综合体建设。建立完善长效管理机制，持续推进农村人居环境整治提升行动，实现村庄环境整洁有序，村民环境卫生与健康意识普遍增强。 (五)续写生态文明建设新篇章。主动融入和服务全市打造全国绿色创新发展示范区战略布局，在绿色发展上迈出更大步伐，成功创建国家生态文明建设示范县。加强国土生态空间保护规划。优先确定元江国家级自然保护区、饮用水水源保护区、河道采砂区等生态重要和敏感地区，构建连续、完整、系统的生态保护格局。严格执行环境准入负面清单硬约束制度，加强生态保护与修复，打造山清水秀的生态空间。加强生态修复治理。持续加强县城区空气质量监测，推进以颗粒物为重点的污染减排。深入推进“河长制”，积极开展“一江两河”水生态修复治理和农村河道综合整治。抓好土壤及固体废弃物污染防治，积极开展国土绿化行动，实施新一轮退耕还林还草，大规模开展“三沿”绿化行动，加强农业面源污染防治，大力推行化肥农药减量。全力推进绿色发展。完善能源消费总量和强度“双控”制度，加快企业清洁生产、循环化改造，推进产业绿色化、绿色产业化。鼓励金融机构加大绿色信贷发放力度，加速生态势能转换为经济动能。深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。 |
