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各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。回顾“十三五”，我们遇到的困难比预想的更为复杂，经受的考验比预料的更为艰巨，取得的成绩比以往更为不易。五年来，我们勇于面对各种风险挑战，坚定不移实施“生态立县、产业富县、创新强县、开放兴县、共享和县”发展战略，突出抓实五大产业，大力发展热区经济、绿色经济、通道经济，“十三五”目标基本实现，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 经济发展质效稳步提升。地区生产总值突破百亿，在全省排名实现争先进位;固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额实现翻番;粮食生产“十二”连增，水果、芦荟等特色产业健康发展，地理标志证明商标拥有量排在全省前列、全市第一。羊岔街风电场、干坝光伏发电等20个骨干工业项目建成投产，新增清洁能源装机容量22.4万千瓦。金芒果文化旅游节被评为云南省“最具潜力的旅游节庆”。一二三产业增加值年均分别增长5.6%、16.2%、8.5%，三次产业占GDP比重从2015年末的26.2:23.7:50.1优化为2020年的24:27.7:48.3。先后被评为“全省县域经济跨越发展先进县”、“云南省民营经济争先进位10强县”。 基础设施短板加速补齐。累计投入项目前期工作经费5644万元，开工建设重点项目573个，完成固定资产投资412.95亿元、较“十二五”时期增长195.8%。建成农村公路1396公里，是“十二五”时期的3.5倍，行政村道路硬化实现全覆盖。实施重点水利项目94个，全县自来水普及率达100%。自然村动力电和宽带网络实现“村村通”。 城乡融合发展成效突出。高标准推进滨江片区棚户区改造，老城区居民实现上楼居住。建成市政道路17条12175米，县城道路面积率达26.7%。建成区绿地覆盖率达42.16%，荣获国家园林县城称号。完成推进乡村振兴统筹城乡发展专项行动目标任务，建成农村饮水安全巩固提升项目97个、农村公厕496座。 脱贫攻坚取得决定性胜利。紧盯“两不愁、三保障”目标，投入资金12.4亿元，建成12个易地扶贫搬迁安置点，完成4类重点对象危房改造4894户，30户及贫困人口占比35%以上的自然村全部通硬化路。聚焦产业发展短板，投入资金2.6亿元实施产业扶贫项目101个，建档立卡贫困户利益联结机制主体带动率达100%，贫困村集体经济收入均达5万元以上。强化政策落实，高标准抓好教育、就业、健康救助、社会保障等各项工作，合规住院费用实际报销比例达90%以上，按预期目标实现2个贫困乡镇、33个贫困村、24262人贫困人口全部脱贫退出。 生态环境质量持续改善。主要污染物减排和省级重点减排项目圆满完成。环境空气质量优良率常年保持在99%以上，县城集中式饮用水水源水质达标率保持在100%。实施绿化造林24.78万亩，万元GDP能耗下降11.36%。成功创建省级生态文明县。 改革开放活力加速释放。政府系统机构改革圆满完成，党政机关办企业实现“清零”，“放管服”改革深入推进，调整行政权力事项528项，营商环境优化提升。对外开放持续扩大，实际利用县外国内资金342亿元，较“十二五”时期增长165.84%。 民生社会事业长足发展。教育基础设施不断完善，全国义务教育发展基本均衡县通过认定。省级卫生乡镇、卫生村覆盖率达100%，成功创建国家卫生县城、国家级健康促进县和省级慢性病综合防控示范区，被列为省级医养结合试点县、省级健康扶贫示范县。社会保障体系不断完善，村(社区)儿童之家实现全覆盖。成功创建一批国家级、省级少数民族特色村寨(小镇)和省市“民主法治示范村(社区)”，连续3年获国家级信访工作“三无”县称号，连续8年获“无邪教县”称号。退役军人服务、机关事务、外事侨务、史志、档案、气象、人防、双拥等各项工作得到新发展。 政府自身建设不断强化。坚持把政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到推动元江经济社会高质量发展的具体实践中。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费年均下降19.5%。深入推进法治政府建设，办理人大代表建议605件、政协委员提案439件。扎实抓好中央和省委市委巡视巡察以及审计发现问题整改，坚决肃清白恩培、仇和余毒和秦光荣流毒影响，推动全面从严治党向纵深发展。 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年来，我们凝心聚力，砥砺奋进，全县经济社会发展迈出了新的一大步，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是县委团结带领全县各族人民勠力同心、克难奋进的结果，是县人大、县政协加强监督、有力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、医护人员、驻元军警、消防救援指战员，向关心和支持元江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，时光荏苒，岁月留香。元江哈尼族彝族傣族自治县历经40年的光辉历程，走过了风雨兼程的2020年。一路走来，我们充分认识到，要实现元江高质量发展，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力;必须坚持新发展理念，认真践行习近平生态文明思想，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展;必须坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点;必须坚持深化改革开放，充分发挥市场作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，持续增强发展活力和动力;必须坚持一张蓝图干到底，在县委的坚强领导下，脚踏实地、狠抓落实、久久为功，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力谱写元江高质量发展新时代篇章。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到自身存在的差距和不足。一是经济稳增长动力不足。新兴产业支撑力不强、传统产业主导的格局尚未根本改变;财政收入结构不优，政府债务高企，财政收支矛盾加剧;大项目和产业类项目落地较少，固定资产投资持续增长支撑不力。二是城乡基础设施欠账较大。农村基础设施仍较薄弱，城乡发展不平衡、不充分，医疗、养老、食品安全等公共服务供给有待优化。三是加快发展与生态环境保护矛盾突出。生态环境敏感脆弱，加快发展时不我待，保护生态环境与高质量发展任务艰巨。四是社会治理水平有待提升。社会稳定风险防控形势复杂，部门间信息孤岛尚未打破，基层社会治理与人民群众期盼仍有差距。五是狠抓工作落实的能力和水平有待提高。少数领导干部大局意识、责任意识、担当意识不强，不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，坚持刀刃向内，采取有针对性的措施加以解决。 二、“十四五”时期发展目标任务 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须胸怀两个大局，增强机遇意识，找准新定位，采取新举措，培育新优势，全力推动元江经济社会实现更高质量发展。 “十四五”时期经济社会发展总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实省委十届十一次全会、市委五届十二次全会和县委十三届十次全会安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，大力发展热区经济、绿色经济、通道经济，全力打造面向南亚东南亚开放内陆港、滨江园林旅游城市、国家生态文明建设示范县、全国民族团结进步示范区，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。 |
