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一年来，我们攻坚冲刺全面小康弱项短板，“六保”底线牢牢守住。打好三大攻坚战，扎实开展“百日总攻”“百日提升”“百日巩固”行动，投入1107万元实施产业扶贫项目22个，组织实施“六个再一次”行动，全力排查“两不愁三保障”和饮水安全漏项弱项，顺利通过省市成效考核;统筹推进水、大气、土壤污染防治，建成4个南盘江水质断面自动监测站，完成4家“三磷”企业排查整治工作，重点重金属污染物总量减排削减13%;有效防范化解重点领域金融风险，严格债务偿还计划管理，化解政府债务6.48亿元，引导24家非金融咨询机构良性退市。一般公共预算收入完成8.81亿元，增长2.6%，民生支出22.38亿元，占一般公共预算支出的79.4%。“米袋子”“菜篮子”供应充足，粮食播种面积40.69万亩，粮食产量13.66万吨，生猪出栏48.59万头。公共事业进一步发展，清远小学通过省现代教育示范学校评估验收，全县学前三年毛入园率达98.27%，高考本科上线率达59.03%，高考600分以上人数达31人;医联体、医共体建设加速，引进名医7人，天奇医院项目主体工程完工。民生保障进一步完善，各类社会保险累计参保61.71万人次，应对疫情影响专项招聘优秀高校毕业生70人，农村劳动力转移就业1.61万人，新增转移就业收入2.58亿元。城乡常住居民人均可支配收入预计分别达45562元和17423元、增长3.5%和7.5%;城镇新增就业2017人，登记失业率3.57%。
一年来，我们不断推进新型城镇化建设，城乡面貌明显改善。统筹开展“美丽县城”创建和爱国卫生“7个专项行动”〔11〕，聚焦瓶颈和短板，实施总投资4.23亿元的项目11个，“美丽县城”创建69项指标总体达标，爱国卫生“7个专项行动”接受省级考核。改造老旧小区2.14万平方米，拆除违法违规建筑65.82万平方米。投资3.3亿元的“一厂三网”开工建设，4个集镇污水处理厂和22个自然村污水处理站建成使用。纬七路、“三路一厂”顺利开工，投资4000万元完成海马箐水库进出厂道路修建、马街镇战备公路硬化，新建150公里农村公路。推进农村人居环境综合整治，新建改建无害化卫生户厕2万座，成功创建“全国村庄清洁行动先进县”，创成省级卫生乡镇4个、卫生村(社区)51个。 一年来，我们突出重点狠抓县域治理，着力维护社会大局和谐稳定。全力支持国防建设，妥善解决31650部队历史遗留问题;深入开展“六清”行动〔12〕，健全“六个常态化”工作机制〔13〕，扫黑除恶专项斗争成果不断巩固扩大;依法调处各类矛盾纠纷1650件，调解成功率99.27%，信访事项群众满意度98.77%;开展“大起底”专项行动，持续抓好道路交通、食品药品、消防等工作，安全生产形势总体稳定。扎实推进法治政府建设，办理人大代表议案、建议115件，政协委员提案103件;新增行政规范性文件1个、废止5个。强化统计监督，国家统计局第四督察组反馈的11个方面问题全部整改到位，形成了制度化、长效化防范和惩治统计造假、弄虚作假行为的工作机制;顺利完成第七次全国人口普查。切实加强行政监察和审计监督，树牢过“紧日子”思想，“三公”经费支出下降3%，各类违法违纪行为得到严肃查处。 各位代表，过去一年的努力，实现了“十三五”圆满收官，宜良的发展站在一个新的历史起点上。回顾过去五年，我们深切感受到，这是宜良经济结构优化升级的五年，是改革开放深入推进的五年，是基础设施更加完善的五年，是县域治理扎实有效的五年，是人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表宜良县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻宜单位、驻宜解放军和武警部队官兵，向所有关心支持宜良发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中还有不少问题、困难和挑战：一是产业转型升级较慢，经济体量不大、结构不优，三次产业结构不合理，一产大而不强、二产基础薄弱、三产层级较低，产业融合度不高，尚未形成较为成熟的县域经济发展格局。二是财政收支矛盾依然突出，税收与经济体量不匹配，协税护税机制不健全，重点税源税种监管不到位，保工资、保运转、保基本民生、保债务链接的压力较大。三是重大项目推进缓慢，项目推进保障机制不够健全，土地、资金仍是亟待破解的瓶颈。四是民生领域还存在短板，基本服务供给仍然不足，优质的教育、医疗、文化资源与群众期望还有差距。五是城乡建设欠账较多，城市管理的智慧化、精细化水平不高，开展爱国卫生“7个专项行动”、巩固国家卫生县城成果、创建全国文明城市任重道远。六是城乡发展不均衡不充分，已脱贫地区“造血”能力不强，脱贫攻坚成果仍需巩固，乡村振兴尚待破局。七是污染防治攻坚战道阻且长，生态修复、水资源治理、东山片区整治任务仍然艰巨。八是对突发公共事件的应急处置能力有待提升，新冠肺炎疫情常态化防控任务依然严峻。九是营商环境尚需进一步加强，部分干部干事创业的“精气神”不足，不敢担当、不想作为、慢作为的问题较为明显。对于这些问题，我们一定会以高度负责的态度，通过扎实的工作和不懈的努力，加快问题解决进度，绝不辜负人民的期望和重托。 二、“十四五”时期的主要目标和重点任务 “十四五”时期是我县全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神、高质量推进昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极建设的关键节点。县委十三届九次全会确定了“十四五”时期宜良发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“12321”发展定位不动摇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动服务和融入“双循环”新发展格局，持续“赶考”践行新理念，接力“奔跑”迈进新阶段，全力以赴争创“全国文明城市”，持之以恒争取“撤县设市”，牢牢站稳全省县域经济发展第一梯队，奋力开创昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极建设新格局。 对标对表党的十九届五中全会提出的奋斗目标，我们要积极谋划好宜良“十四五”发展主要目标和2035年远景目标，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献“宜良力量”。 经过全县上下不懈奋斗：到2025年，昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极的特征初步显现;到2030年，基本建成昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极;到2035年，宜良将建成昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极，与昆明同步在全省率先基本建成社会主义现代化：一是基本建成经济体系现代化。全县经济实力、综合实力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，三次产业结构科学合理，人均地区生产总值、中等收入群体比重力争达到全国平均水平。二是基本实现城乡发展现代化。全面融入昆明主城核心区，城市创新创业能力明显增强，城市品质明显提升，基本实现乡村全面振兴，城乡区域发展差距明显缩小，建成“新型城镇化示范区”，努力实现“撤县设市”目标。三是基本实现公共服务现代化。人民有更满意的公共服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更丰富的精神文化生活，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，创建成为“全国文明城市”。四是基本实现生态文明现代化。生态环境质量进一步好转，大气、水、土壤等环境状况明显改观，生态安全屏障体系基本建立，广泛形成绿色生产生活方式，建成“健康产业拓展区”，打造“美丽中国”的“宜良样板”。五是基本实现县域治理现代化。文明宜良、平安宜良、清廉宜良建设达到更高水平，法治宜良、法治政府、法治社会基本建成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，打造成为云南省最具幸福感的城市。 |
