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办人民满意教育。不断改善办学条件，实施32所义务教育阶段校舍维修改造。坚持就优原则，持续推进学校布局优化。深化县管校聘改革，有序推进城乡教师合理流动，激发教师队伍活力，实现师资合理配置。深化校长职级制改革，促进校长队伍专业化、职业化发展。推进集团办学、联盟办学，强化初高中管理，完善生源配置机制，促进均衡发展。坚持校企合作、产教融合，积极探索提升职业教育办学特色。设立教育发展基金，发挥引导激励和补短扶弱作用。
健全完善社保体系。落实城乡居民补充养老保险制度，提高待遇水平。全面提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，加大老年人、残疾人、受灾人群等困难群体救助，推进基本医疗、大病保险、补充医疗保障、医疗救助、政府兜底五重保障相互衔接。开展免费“两癌”筛查6500人、怀孕妇女产前筛查及诊断650人，实施中心、福寿康2个敬老院改造和马家皂乡东要泉村日间照料中心建设工程。多措并举解决好下岗职工的社保问题，构筑社会保障多重防线。 强化就业创业。按照“人人持证、技能社会”要求，抓住市职教城建设契机，统筹职业教育资源，启动技工学校筹建工作，搭建企业与搬迁劳动力直接供需对接平台，提升培训档次和就业能力，完成培训3600人。结合县域企业特别是万家乐产业城用工需求，针对性开展纺织工、制茶工、制陶工等工种技能培训，实现劳动力“家门口”就业。 抓好疫情防控。落实疫情常态化防控要求，健全疫情防控和风险化解机制，完善智慧化预警多点触发机制，确保数据共享、信息公开、分级响应、协同联动。加强医疗物资储备，有序做好新冠疫苗接种工作，6月底前完成92105人疫苗接种任务。强化宣传引导，提升群众日常防控意识和能力。 与此同时，要高质量办好今年的十件民生实事，解决好老百姓的急难愁盼问题。 (五)坚持统筹发展，着力提升城市品质 城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。立足资源禀赋优势，坚持特色兴城、产业建城、管理强城的发展理念，加快大县城建设步伐，不断提升城市品质和魅力。 推进古城改造。加强与永定河流域投资公司合作，启动总投资近4亿元的南洋河县城段上下游各5公里湿地治理和石佛寺水库工程，加快推进洋河国际商业及住宅、天汇时代商业综合体、湿地公园建设等续建、新建项目，打造休闲娱乐、康养度假、湿地文化新高地。全力推进慈云寺学府东街公共区域改造，完成广场、地下停车场、下沉庭院、周边道路、游客服务中心建设，打造集历史文化、传统文化、宗教文化、餐饮文化为一体的商贸旅游、休闲度假综合区。 完善基础设施。推进国道512线县城段改线工程，确保下半年建成通车;全面打造大西街、学府东街，高铁站至迎宾路、高速出口至小东环“两街两通道”，抓好新建县人民医院项目，完成府东街道路管网改造工程，量力而行、积极推进小街小巷道路管网改造，加快推进县城净化、绿化、亮化、美化，让群众切实感受到新变化、新气象。 加强城市管理。加大市容环境和交通秩序整治，深入开展“两下两进两拆一提升”，持续开展酒驾、超载等专项整治，推进“雪亮工程”，实现城市管理水平大幅提升、城市形象大幅改善。 (六)聚焦稳定大局，着力强化风险防范 深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，做好应对风险挑战的周全准备，更好掌握发展主动权。 做好污染防治风险防范。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，建设绿色天镇、生态天镇、美丽天镇。加强空气污染防治，合理扩大集中供热面积，加强“散乱污”企业排查整治，严厉打击超标排污行为，毫不放松抓好秸秆综合利用和秸秆禁烧，完成煤改电1800户、生物质取暖3000户，不断改善和提升空气质量。加强水污染防治，争取年内竣工投产日处理能力1万立方的新城污水处理厂项目，加快推进病死畜禽无害化处理收集场和粪污收集处理新建项目，严格落实“河长制”，加强日常监督巡查管理，推动治水工作常态化、长效化。加强土污染防治，持续推进生态绿化，以构建绿色天镇、生态天镇为中心，完成国土绿化、人工造林、封山育林7.5万亩。 做好金融领域风险防范。把防范化解金融风险摆在突出位置，强监管、控风险、管行业，坚决守住金融风险底线，确保不发生系统性区域性金融风险。重点启动农信社改制工作，抓好前期准备工作，加大不良贷款清收力度，严厉打击逃废债务行为，拓宽渠道引资募股，努力提高经营效益，逐步改善信用环境，确保全部完成既定的改制化险目标任务。 做好社会稳定风险防范。将安全发展和风险治理理念贯穿于经济社会发展各方面、全过程，对社会治理重点领域、重点环节、重点事务、重点人群开展风险排查摸底，研究制定有针对性的解决方案和措施，从源头上铲除社会领域风险的土壤。建立齐抓共管、合力推进的体制机制，形成责任共担、风险共排，全员上手、一体推进的良好局面。引深“三零”创建工作，狠抓安全生产，创新社会治理，常态化开展“扫黑除恶”，强化政法队伍教育整顿，推进全科网格管理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保不发生影响社会安全稳定的重大案事件，维护社会大局和谐稳定。 做好重点领域风险防范。强化耕地保护风险防范，加快构建耕地质量保护与提升长效机制，严守耕地保护红线，严格控制非农建设占用耕地，加大农村乱占耕地建房惩治力度，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。抓实矿产资源风险防范，落实主体责任和监管责任，健全完善巡查报告制度，推进联合执法，坚决打击非法违法采矿和破坏生态环境行为，维护矿产资源安全，保护生态环境。做好森林防火风险防范，落实火灾风险管控，加强森林防火风险隐患排查和可燃物清理，建立风险清单，加大巡护力度，加强宣传教育，引导民众自觉维护森林安全，严厉打击违规野外用火、纵火行为以及其他各类违法行为，切实有效管控森林火灾风险。 (七)优化发展环境，着力做大经济盘子 打造“六最”营商环境。持续深化“放管服效”改革，大力开展“五减”专项行动，努力做到审批最少;开展“一网通办”提速行动，努力做到效率最高;推进一枚印章管审批、一个平台管交易、一条热线管便民，改革监督管理模式，实现日常监管“双随机一公开”全覆盖，努力做到体制最顺;持续深化投资项目承诺制改革、推行工程建设项目在线审批，努力做到机制最活;开展领导干部包联入企服务，推行工商登记延时服务、完善“容缺办理”事项清单，打通企业开办经营和投资建设堵点，努力做到流程最优;推行为企业“送服务、送环境、送效率、送资源、送市场”行动，努力做到服务最好，进一步激发市场活力。 大力开展招商引资。明确招商方向，以农产品十大精深加工、“康养+”、文旅产业为主攻方向，综合运用驻点招商、会展招商、资本招商、委托招商、产业链招商等方式，引进一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的优质产业项目。完善政策体系，出台操作性好、吸引力强的招商引资优惠政策，着力破解影响企业落地的体制机制等问题，政策向招商集成、各方力量向招商集中、优质资源向招商集聚，让企业和项目进得来、能留住、快发展。建立专业招商团队，完善激励考核办法，加大招商量化考核和绩效考评力度，激发广大干部招商引资的积极性和主动性，营造浓厚的招商引资氛围。构建“亲”“清”政商关系，依法保护民营企业和企业家权益，以实际行动为民营经济降本减负、排忧解难，让天镇成为投资创业的沃土。 |
