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二、“十四五”时期总体思路和主要目标任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我县加快高质量赶超发展、全面建设新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”的关键五年。未来五年，我们既面临构建新发展格局、京津冀协同发展带来的新一轮开放发展、产业重塑、创新转型等发展机遇，也面临发展不确定因素增多、区域资源要素竞争日趋激烈、守底线任务压力较大等一系列困难挑战。对此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，奋力谱写新时代巨鹿高质量赶超发展新篇章。 “十四五”时期经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长8%左右，规上工业增加值年均增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长8%左右和10%左右。同时，全面完成资源能耗、大气和水污染防治、地下水压采等目标任务。 今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委九届十一次全会和市委九届九次全会安排部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照县委“一六六十”总体工作思路，以推动高质量赶超发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，科学精准执行国家宏观政策，努力推动经济运行保持在合理区间，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续巩固拓展“三大攻坚战”成果，更好统筹发展和安全，认真开展“三重四创五优化”活动【27】，突出抓好十大战役【28】，打好高质量赶超发展组合拳，着力构建“2323”现代产业体系【29】，加快建成邢东商埠中心、邢东中高端装备制造业中心、冀中南区域创新中心、冀中南区域医疗中心、京津冀康养中心、全国特色农业产业中心，开创新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”建设新局面。 ——实力巨鹿再上新台阶。大力推进“2323”现代产业体系发展，县域经济综合实力显著提升。粮食和能源综合生产能力不断巩固，新型城镇化建设水平明显提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对内对外开放合作水平进一步提升。 ——创新巨鹿取得新突破。持续加大科技创新投入，大力推进全面创新，省级创新型县基本建成，新增省级以上创新平台10家、高新技术企业40家以上、科技型中小企业300家以上，县域科技创新能力持续提升。 ——生态巨鹿实现新跨越。城乡生态环境、人居环境持续优化，生态文明制度体系初步建立。单位GDP能耗持续下降，空气质量持续改善，地下水压采能力不断增强，着力打造“千湖之县、垂钓名城”和“最绿最美平原县”。 ——幸福巨鹿得到新提升。大力推进全民增收行动和民生提质工程，城乡居民收入水平稳步提升，就业、教育、医疗、养老、托幼等社会保障更加完善有力，各项社会事业协调发展，营商环境达到省市先进水平。 ——文化巨鹿取得新进展。覆盖城乡、功能健全、惠及全民的公共文化设施网络基本建成。文旅产业深度融合，叫响巨鹿魏征文化、宋城文化、僧一行文化等文化品牌。 ——善治巨鹿开创新局面。初步形成体现巨鹿特色、时代特征的社会治理新模式，群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通规范，社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平显著增强，形成共治共享的社会治理体系。 各位代表，蓝图已经绘就、奋发正当其时。我们坚信，在省委、市委和县委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我县“十四五”规划的宏伟蓝图一定能够胜利实现! 三、2021年政府主要工作 今年是建党一百周年，是“十四五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市系列会议决策部署，按照县委“一六六十”总体思路，认真开展“三重四创五优化”活动，以“保五争三拼第一”的拼劲干劲，全力打好高质量赶超发展组合拳，全面推进各项工作提标、提质、提速、提效，确保“十四五”开好局、起好步。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，单位GDP能耗、主要污染物排放持续下降，PM2.5浓度降幅完成市定任务。 围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作。 (一)抓牢常态化疫情防控，加快建设更高水平的健康巨鹿。坚持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，着力提升“健康巨鹿”水平。 加快提升疫情防控能力。健全完善防控指挥、应急运转、督导落实体系，提高防控机制运转效率。落实“五早一保障”【30】防疫要求，健全基层单元网格化管理体系，加强重点人群精准排查管控，加快县医院传染病区、新疾控中心建设，做好防疫物资储备，提高核酸检测、流调溯源、转运隔离、科学消杀等应急处置能力。加强基层医疗卫生机构防控能力建设，推进疫情防控全流程信息化建设，为常态化疫情防控提供坚实支撑。 持续提升医疗服务水平。发挥“县域医共体”优势，实施基层医疗卫生服务能力提升计划，优化分级诊疗服务。加快县医院门诊医技综合楼建设，完成妇幼保健院搬迁，确保县医院医养体检中心投入使用。发挥金银花等特色中药材优势，持续推进中医药健康发展，支持中医院发展特色诊疗科室，提升乡镇国医馆诊疗能力，建成20家中医特色村卫生室。 全面实施健康巨鹿行动。建成县级全民健康信息平台，实施15项健康中国·巨鹿行动【31】。巩固省级慢性病综合防控示范区成果，做好重点人群健康服务。持续提升医养结合健康养老服务供给能力，优化智慧医养监管服务平台，加快县健康养老综合服务指导中心建设，改造提升郡东中心敬老院，新培育星级养老院5所以上，新增健康养老床位600张以上。深化周爱国卫生运动，争创国家卫生县城。 (二)强力推进项目双进双产，加快建设现代产业体系。积极融入国际国内双循环新发展格局，加快构建“2323”现代产业体系，壮大高质量赶超发展新动能。 大力推进项目双进双产。强化精准招商选资，严格“234+1.5”准入标准，围绕“2323”产业补链延链强链，聚焦京津冀、浙沪深等重点区域，加大产业链招商、驻外招商力度，强化招商选资奖惩考核，全年新引进亿元以上项目50个以上，实际利用外资增长10%。加快重点项目推进，新开工亿元以上独立选址工业项目30个以上、5000万元以上服务业项目6个以上、2000万元以上农业项目15个以上，竣工投产项目15个以上。增强优质项目储备，建立投资亿元以上项目“三张清单”【32】，争列省市重点项目40个以上。加强重点项目用地保障和土地集约利用，全面推行“标准地+承诺制”出让制度，新增“标准地”供地1100亩以上。加快经济开发区千亩百亿大平台建设，营业收入增长15%以上、工业投资增长30%以上。抓好邢台高新区西郭城园区和4个乡镇工业园【33】升级发展，提升园区基础配套和综合承载力。 |
