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各位代表!五年来的经济社会发展和去年疫情防控取得的成绩，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县干部群众齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、医护人员、公安干警及离退休老同志，向垂直部门、驻肃单位，向所有关心、支持、参与肃宁发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去五年的艰辛历程，有付出、有收获，也有启示。一是必须以坚持党的全面领导为首要原则，不忘初心、牢记使命，忠诚于党、忠诚于人民，才能确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二是必须坚持以发展为第一要务，珍惜机遇、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，才能推动经济社会赶超跨越发展。三是必须坚持以改善民生为第一目标，以民为本、心系百姓，以更大决心、更大气力优先保障和改善民生，才能使发展成果更多更公平地惠及人民。四是必须坚持以改革创新为第一动力，大胆探索、突破陈规，用改革的办法破除障碍，用创新的思维化解难题，才能不断增强经济社会发展的新动能。五是必须坚持以实干担当为第一标准，真抓实干、唯旗是夺，弘扬“干就第一、事争一流”的状元精神，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处，才能把规划蓝图变成群众看得见摸得着的美好现实。 我们也清醒认识到，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，主要是：个别经济指标增幅收窄，财政负担压力增大;部分基础设施和工业项目受土地等要素制约，建设进度滞后;一些传统产业转型升级步伐比较缓慢，缺少强县立县的龙头项目;生态环境治理任重道远，实现持续好转仍需付出艰苦努力;疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，疫情常态化防控任务依旧艰巨。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的目标和任务 “十四五”时期，是我国开启第二个百年征程的首个五年，也是新时代全面建设经济强县、美丽肃宁的关键五年，我县仍处于大有作为的历史性窗口期和重大战略性机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界经济格局在动荡中曲折发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，正在加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，发展具有多方面有利条件。从我县看，京津冀协同发展、雄安新区大规模建设、京港台高铁建设等重大战略机遇叠加，交通区位、产业基础、营商环境等综合优势凸显，全县人民人心思进、干部务实担当、企业家队伍勇于开拓，蕴藏着无限的创新创业激情，这些都是肃宁增比进位、跨越赶超的重要推动力量。“十四五”将是肃宁发展历史上重大机遇最为集中的时期，是肃宁各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是肃宁实现高质量跨越式发展最为宝贵和有利的时期。机遇承载使命、责任考验担当，面对人民期盼和时代使命，我们必须抢抓机遇，乘势而上，用决心、信心和行动，全力谱写肃宁改革发展新篇章! “十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快发展实体经济、城市经济、县域经济和民营经济，加快建设创新型肃宁，加快构建现代化经济体系，着力打造中国裘皮·针纺服装名城、雄安新区协同发展先行地、河北县域经济新样板、状元文化传承创新地。 “十四五”时期的主要目标是实现“三大突破”和“三大提升”，即：综合实力实现新突破，地区生产总值突破200亿元;实体经济实现新突破，规上工业企业达到150家以上;城乡建设实现新突破，常住人口城镇化率达到60%以上;生态环境实现新提升，完成市下达的各项环保约束性指标;人民生活品质实现新提升，城镇常住居民和农村居民人均可支配收入分别达到58000元和26000元以上;社会治理实现新提升，公民权益和社会公平正义得到切实保障。 为实现上述目标，今后五年将重点推进六大发展战略： (一)实施协同发展战略。搭建协同创新大平台。抢抓沧州谋划建设雄安产业园机遇，积极争取政策、土地等要素支持，加快推进雄安新区产业·肃宁协同园区建设，在对接服务新区中加快发展自己。打造协同创新共同体。加强与京雄科研院校、科研单位对接，引进一批新能源、新材料、智能制造等高端企业，推动更多京雄科技成果转化，形成“京雄研发、肃宁制造”的合作模式，打造科技成果转化新高地。培育协同创新主力军。大力实施“创新型企业”培育计划，培育一批高新技术企业，力争到2025年省科技创新中小企业达到350家。 (二)实施项目强县战略。坚持把项目建设作为全县“一号工程”，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，着力招大引强，加大工业项目引进力度，为县域经济发展注入强劲动力。紧盯八大传统产业，强化龙头项目带动，培育知名品牌，提高产品附加值，推动传统产业向高端化、集群化、数字化迈进。围绕三大新动能，重点做好“强链、延链、补链”文章，拓展产业链条，壮大产业规模，塑造县域经济发展新优势。聚焦京雄转移产业，以雄企为媒介，引进更多京雄优质工业企业在肃宁转移升级，打造京雄产业转移升级优先承接地。 (三)实施扩大开放战略。坚持把招商引资作为加快发展的关键和核心，全年常态化开展招商引资活动，坚持“引进来”和“走出去”并重，开拓视野，拓展资源，扩大朋友圈。绘制产业地图和招商地图，充分发挥招商大使和各类商协会的桥梁纽带作用，丰富招商方式方法，外引内联、招大引强，确保每季签约落地项目都有新突破。制定人才引进政策，建立招商与招才“双招双引”机制，定期开展招才引智活动，靶向招引高端人才，为创新发展提供智力支持。坚决将“放管服”改革进行到底，叫响“肃宁服务”品牌，打造一流营商环境，厚植企业发展土壤。 (四)实施乡村振兴战略。坚持城乡统筹协调发展，不断优化国土空间开发格局，注重城市建设与乡村建设同步推进、共同繁荣，高质量打造全国新型城镇化和城乡统筹示范区。快速推进京港台高铁、曲港高速、G240绕城等重大交通项目建设，加快形成“三足鼎立”格局。深入推进“五城同创”，提升城镇建设品质。大力实施乡村建设行动，推进农村改厕、生活垃圾无害化处理和污水治理，强化镇村两级公共服务配套，持续改善农村人居环境，健全农村公共服务。稳步推进农业农村改革，实施优质粮食工程，保障粮食安全;加快现代农业发展步伐，做好脱贫后续扶持工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。 (五)实施绿色发展战略。深化大气污染防治，强化散煤管控、露天焚烧管控、扬尘治理、“散乱污”企业治理等措施，不断优化大气环境。深化水污染防治，严格落实河长制，大力实施水环境综合治理，完成城区雨污分流，基本消除黑臭水体。深化土壤污染防治，加强农业面源污染整治，强化重金属污染防控。同时，依托我县生态优美的环境优势，充分挖掘历史文化资源，大力实施“产业+旅游+康养”，突出肃宁特色，塑造文旅精品，打造兼具文化旅游、生态康养功能的雄安新区“后花园”。 |
