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完善城市功能。实施县城建设提质升级专项行动，围绕省定39项指标任务，开展新“三个一”工程。实施“标志提升”行动，加快县城出入口、商业聚集区等重点区域微整治、微改造，完成四星级公园申报，以小投入打造一批功能齐备、亮点纷呈的“城市微客厅”“网红打卡地”。实施“形象提升”行动，依托丰富的苗木资源，研究木本药用植物在城市绿化中的应用，对高速引线、外环、博成街、博明路进行重点打造，形成一街一特色、一路一景观。实施“功能提升”行动，完成2个城市公共停车场建设，完成5个老旧小区改造，新建1座一级消防站，进一步完善供热、供水、燃气管网，补齐功能短板。谋划5G基站、充电桩、智慧停车等新基建项目，推动传统基础设施“智能”升级。同时，积极与央企、国企对接，吸引有信誉、有实力的社会资本参与城市整体开发。 抓好精细管理。统筹推进数字城市、智慧城市、卫生城市建设，完成洁净城市创建工作。持续开展马路市场、交通秩序、县城容貌专项整治，营造整洁美观的城市环境。持续开展“一区三边”整治[22]，加强国省干线以及新修道路两侧土地管控，严禁违法建设及违规占地行为。坚持房住不炒，保持房地产市场调控政策连续性、稳定性，依法依规妥善解决遗留问题，促进房地产行业良好发展。 (三)坚持生态优先，重服务、促提升，打造绿色发展名片。树牢绿水青山就是金山银山的发展理念，在发展中保护、在保护中发展，坚决打赢污染防治攻坚战。 持续推进大气污染综合治理。实施科学治污、精准治污、依法治污，巩固清洁取暖效果，严防散煤复燃，深化企业治理，精细化扬尘管控，加强油品质量监管，全面淘汰国三及以下营运柴油货车，实现PM2.5与臭氧协同整治，全力抓好烟花爆竹禁放和秸秆禁烧。时刻保持高压态势，常态化执法检查，确保“散乱污”企业动态清零。扎实做好碳达峰、碳中和工作，持续推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，落实好“30·60”行动计划[23]。力争今年PM2.5平均浓度达到58微克/立方米，下降率8%;优良天气达到219天，重污染天气控制在15天以内，持续改善空气质量，让蓝天白云常在。 深入实施白洋淀上游流域综合治理。坚决扛起“不让一滴污水入淀”的责任担当，实施孝义河沿线11个村庄生活污水治理项目，加强沙河灌渠排污口和涉水企业监管，确保河流断面水质全部达标。谋划实施城区中水再利用项目，推进生态水系建设，打造湿地和绿化景观。强化地下水超采治理，实施配水管网延伸工程，完成350万立方米江水消纳任务。投资2500万元完成备用水源地建设，推进农村生活水源江水置换工作，各镇建设配水站，推进取水井有序关停。 打造拱卫雄安绿色屏障。加强农业面源污染综合治理，严格生产生活垃圾和危险废物、医疗废物无害化处理，实现土壤环境质量持续改善。切实发挥苗木资源优势，开展国土绿化行动，以潴龙河、沙河灌渠、孝义河生态廊道为骨架，建设环中心城区生态绿网，今年完成植树绿化1万亩，森林覆盖率达到30%以上，争创省级森林城市。 (四)坚持振兴乡村，强后劲、增活力，推进城乡融合实践。坚决把解决好“三农”问题作为重中之重，聚力推动乡村振兴，促进农业提质增效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。 农业发展质量变“优”。牢牢把握粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在36万亩，产量稳定在17万吨左右。持续优化种植结构，围绕京津、雄安市场，重点发展梨、蔬菜、麻山药、中药材等特色经济作物，发展科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业，打造生态农业示范基地。加快发展农产品加工业，依托博通饼业、好滋味、翠伟柴胡知母合作社和兴农奶农等龙头企业，延伸产业链，提升价值链，培育博野特色优质品牌。完善现代农业产业体系，全年力争提升市级农业园区3个以上，培育市级龙头企业1个以上，申报省级示范农场2个以上。 农村整体面貌变“美”。持续开展乡村振兴示范创建活动，规范建设秩序，依法稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治，严厉打击“小产权房”违法建设行为。完善农村基础设施，提升农村道路水平，实现村庄主干道硬化全覆盖。治理环境卫生，开展农村人居环境整治提升活动，大力推进农村“厕所革命”、常态化环境保洁、游园绿地建设、亮化美化专项行动，至少建成2个美丽乡村重点片区、20个美丽乡村。 农民生产生活变“富”。巩固脱贫成效，严格落实“四个不摘”[24]要求，健全防返贫机制，加强对不稳定户和边缘户监测帮扶，实现动态清零。培育壮大多元富民产业，抓好贫困劳动力稳岗就业，推动特色扶贫产业到乡到村带户，增强内生发展能力。推进农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。深化农村集体产权制度改革和农村宅基地改革，健全土地流转服务体系和产权交易体系，引导农村土地有序流转。开展“燕赵百万工匠”培养和职业农民培训，培育新型农民，推动乡村人才振兴。做优乡村旅游，利用承办2021年保定市旅发大会的契机，挖掘千年古梨园生态优势和颜元实学文化优势，打响中医康养、文旅融合、绿色田园、全域旅游品牌，打造保雄康养文化旅游区。谋划启动特色小镇项目，提升景区道路和配套设施，举办《绿色中国行·走进美丽博野》等活动，进一步提升博野知名度和美誉度。 (五)坚持共建共享，夯基础、补短板，高水平提升群众幸福指数。抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。 全面守护群众生命健康。密切关注和精准把握疫情形势，外防输入、内防反弹，人物同防、多病共防。落实好常态化、信息化防控措施，加强农村、社区、商场、超市、药店、诊所等重点区域管理，切实做到疫情防控与经济社会发展同部署、同推进。特别是当前疫情还处于胶着时期，要按照“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的原则，严格落实各项防疫措施，坚决打赢防疫攻坚战、持久战。 全面筑牢民生保障体系。实施就业提升计划，抓好高校毕业生、贫困户、困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业，落实援企稳岗政策，扩大公益性岗位安置。实施全民参保计划，稳步提高基本医疗、大病保险和医疗救助保障水平。深入推进乡村卫生服务一体化管理，加强聘任和绩效考核，提升基层诊疗能力。加强退役军人服务保障体系建设，深入开展双拥共建工作。扎实推进冰雪进校园，开展冰雪运动会等活动。提升“两馆”建设标准和管理水平，推动乡村文化服务中心全覆盖，不断满足人民群众文化需求。 全面提升社会治理水平。打好防范化解重大风险攻坚战，持续深入开展金融、债务等领域安全排查整治。加强问题化解和源头稳控，严厉打击非法金融活动，常态化排查非法集资、征地拆迁、涉房地产等群体信访隐患。开展全国自然灾害综合风险普查，深入推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击食品药品制假售假行为，坚决遏制各类事故发生。开展“八五”普法，巩固扫黑除恶专项斗争成果，确保社会大局安定有序，人民生活安居乐业。 各位代表，在多渠道多层次征求群众意见的基础上，本着民生至上、积极而为的原则，今年重点谋划实施15件惠民实事。①投资5000万元推进博文路西段建设。②投资8000万元启动兴隆街北延建设。③投资400万元完成朝阳街中段建设。④投资2200万元完成30公里农村公路建管养。⑤建成2个美丽乡村重点片区，20个美丽乡村。⑥举办旅发大会，完善附属设施，开展系列文化活动。⑦完成总投资700万元的东墟学校、博野镇中学等附属设施项目，提升城乡办学水平。⑧完成5个老旧小区改造提升。⑨完成县城区15000平方米住宅小区既有建筑节能改造。⑩完成2个城市公共停车场建设，缓解城市停车难问题。?完成学前阶段、义务教育阶段、高中、职中阶段家庭经济困难学生资助工作。?完成11个村庄农村生活污水治理。?抓好毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，精心办好7场招聘会，新增就业2000人，确保失业率控制在4.5%以内。?积极帮扶弱势群体，发放辅助器具，加强残疾人大学生专项资助。?加快为农综合服务平台建设，构建线上线下相融合的城乡商品流通渠道。 |
