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各位代表，梦想成真，惟有奋斗。我们一定不驰于空想，不骛于虚声，一砖一瓦建，一步一步进，奋力把宏伟蓝图变成美好现实! 三、2021年工作安排 今年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期最后一年。做好今年政府工作，具有特殊重要意义。我们将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，积极开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，努力保持经济运行在合理区间。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，新增城镇就业6500人，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度等约束性指标完成市定任务。 实现上述目标，重点做好以下八方面工作。 (一)坚定不移壮大主导产业，进一步增强发展源动力。产业是县域经济发展的核心支撑。我们必须充分发挥资源优势、生态优势，统筹推进补齐短板和锻造长板，构建具有青龙特色的主导产业体系，在转型升级中向中高端迈进。 全力推动钢铁产业内涵式发展。稳定上游供应链。支持资金雄厚、技术先进的大企业，采取整体收购、联合经营等方式，加大采矿权整合重组力度，完成82个矿山整合重组协议签订。鼓励铁选企业加快技改升级，推动安胜矿业、天驰鑫利、富贵鸟矿业、庙沟铁矿等企业复产达产，力争年产铁精粉600万吨以上。做强中游生产链。协调解决唐钢炉料销售难题，保障企业正常生产。全力支持龙安贸易加快实施钒钢产业项目，提高产品市场占有率，走出一条特色转型升级之路。延伸下游应用链。支持广源耐磨公司做大做强精密机器零部件铸造项目。围绕精密铸造、机器零部件制造、数控机床制造等领域，加大招商引资力度，力争取得突破性进展。 全力推动食品加工业全链条发展。规划建设产业园区。依托现代农业园区和资源禀赋优质区域，构建“一主七辅”园区布局，做大做强食品加工产业集群。河北青龙(肖营子)物流产业聚集区重点发展板栗、肉类食品、果汁饮料加工产业，三星口园区重点发展粮油、中药材加工产业，大石岭园区重点发展果品仓储保鲜物流产业，茨榆山园区重点发展全粮膳食营养食品加工产业，娄杖子园区重点发展食用菌加工产业，三拨子园区重点发展豆制品加工产业，八道河园区重点发展矿泉水加工产业，青龙镇同盛中医药产业园重点发展中药材加工产业。努力壮大产业规模。支持双合盛公司积极引进新资本，扩大生产规模，拓展“在旗”食品市场份额。加快推进同盛医药中药饮片项目，确保尽快投产。全力推进青龙源食用油二期项目，力促年内竣工投产。积极延伸产业链条。支持百峰公司靠大引强，研发板栗糕点、板栗露、山楂制品等休闲食品。支持中红三融发展熟食系列产品，努力形成全链条产业。与新希望集团深度对接，力促生猪屠宰加工项目开工建设。 全力推动旅游产业全域发展。做强标志景区。以“一山一镇一区”为龙头，实施景区产品提升与改造升级工程。大力推进祖山景区提质升级，建设忘忧谷索道和高空区域特色栈道，丰富旅游特色业态，逐步实现由传统观光型向休闲度假型转变。提升阿布卡七彩青龙小镇功能，实施国家级研学营地项目，争创4A级景区。加快推进山海间温泉康养度假区二期项目，建设康养中心和板栗小镇。做靓特色景区。以“山清、水秀、景美”为特点，加大招商引资力度，积极推进大冰沟、抄道沟、石长城、花厂峪等旅游资源开发，打造令人流连忘返的优美景致。做优乡村景点。以资源禀赋、特色产业、地域文化为依托，加快推进花果山、大森店、五指山人造溶洞等项目，打造独具特色的乡村旅游示范点。做好旅游产品。以“吃、住、行、游、购、娱”为主线，打造全链条旅游产品。推动满族八大碗、青龙剪纸、满族猴打棒、寸子秧歌等非物质文化遗产进景区、进民宿，让游客收获饮食、休闲、文化等多重体验。全年力争接待游客242万人次，实现旅游综合收入33.7亿元。 全力推动“两新产业”加快发展。加快新能源产业发展步伐。完成华能50兆瓦风力发电和三峡新能源150兆瓦光伏发电项目扫尾工程，确保尽快并网发电。全力推进国电投100兆瓦、中电建100兆瓦和中节能70兆瓦风力发电项目，力促开工建设。加快新建材产业发展步伐。积极推进装配式新材料产业园和恒拓碎石加工项目，力促尽快投产达效。启动碳化硅陶瓷基复合材料项目，完成各项审批手续。全力推进东北大学尾矿综合利用项目，力争早日签约落地。加快推进砂石资源科学开发利用，切实提高生态资源经济效益。 (二)坚定不移扩大有效投资，进一步增强发展支撑力。投资是拉动经济增长的重要力量。我们必须紧紧抓住市场机遇、政策机遇，一体推进项目建设、对外开放和园区发展，在扩大投资中做大经济总量。 壮大项目集群。切实提升谋划水平。增加项目谋划资金，成立前期工作专班，按照“对上可申报、对外可招商”的标准，围绕“两新一重”、农业农村、生态环保、公共卫生、社会事业等领域，谋划一批高质量、打基础、利长远的优质项目，力争入库亿元以上项目90个。切实提高审批效率。实行重大项目“一会四函”，全面推行“前台综合受理、一门一网审批、统一窗口出件”的运行模式，实现同一事项无差别受理、同标准办理。切实加快推进速度。大力推行“3+N”服务模式，严格落实“一台账五清单”制度，实行每月调度、现场办公、倒排约谈、专项督办，全年开工千万元以上项目30个，完成投资30亿元。 扩大对外开放。开展产业链招商行动。聚焦全县主导产业，每个产业由一名主管副县长担任“链长”，建立“县级领导+产业园区+属地乡镇”三位一体招商模式，力争每个主导产业引进1—2个亿元以上项目，全年引进市外资金10亿元，实际利用外资7000万美元。开展对外贸易提升行动。聚焦板栗、食用菌、中药材、甜玉米等优质商品，主动加强与日本、韩国等地区龙头企业沟通对接，建立中长期战略合作关系，力争完成出口总额430万美元。开展营商环境进位行动。聚焦企业反映的突出问题，以最坚决的态度、最严厉的举措，从重整治、绝不手软，构建“亲”“清”政商关系，力争营商环境排名进入全市前三。 做大园区平台。在深化改革上求突破。实施河北青龙经济开发区扩区工程，推动“一区六园”由托管模式向一体模式转变，实现统一规划、统一招商、统一管理。推动园区开发建设投资公司实质化经营，加快破解土地收储和基础配套难题。在项目集聚上求突破。全力推动河北青龙经济开发区盛通环保科技固废处理循环利用、峰港创业孵化基地二期项目，确保早日投产达效。加快河北青龙物流产业聚集区安梨加工项目建设步伐，力促尽快建成投产。在基础设施建设上求突破。启动园区企业孵化基地和标准化厂房项目，推进河北青龙物流产业聚集区食品加工产业园第二片区配套设施建设，不断提高园区承载能力。 (三)坚定不移深化改革创新，进一步增强发展内生力。改革创新是破解发展难题的关键一招。我们必须聚焦重点领域和关键环节，深化体制机制改革，在创新变革中实现动力转换。 加大重点领域改革力度。深入推进行政审批改革。深化证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制和“一企一照一证一码”改革，实施行政许可和备案事项清单管理，推进“证照分离”改革全覆盖。扩大“一网通办”范围，推行“不见面”办事和极简化审批，提升企业和群众办事便利度。加强乡级行政综合服务中心和村级代办员业务培训，让政务服务“最后一公里”更顺畅更便民。深入推进农业农村改革。利用农村集体产权制度改革成果，发展壮大农村集体经济。注重土地确权登记成果应用，探索开展经营权证抵押，促进承包经营权入市交易。支持新型农业主体加快发展，提升发展多种形式适度规模经营和社会化服务组织，促进小农户与现代农业有效衔接。稳慎推进农村宅基地改革，盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。深入推进医药卫生体制改革。强化现代医院管理制度建设，提高县医院医疗服务水平。严格落实分级诊疗制度，持续加强医共体建设。建立“互联网+医疗”信息化平台，实现预约诊疗、上下转诊、远程诊断。深入推进财税金融改革。深化预算绩效管理改革，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。完善国有资产管理责任制度和损失责任追究制度，促进国有资产保值增值。大力发展普惠金融服务，推广无还本续贷业务，减轻企业还贷成本。完善“上市贷”等激励政策，培育上市或挂牌企业1家。 |
