|
五年来，我们始终把增进群众福祉作为出发点和落脚点，千方百计解决群众的操心事、烦心事、揪心事，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。民生工程保障力度不断加大。财政累计用于民生资金123亿元，占全部财政支出的82.8%，是“十二五”时期的1.6倍。新增城镇就业3.7万人，农村劳动力转移就业2.7万人。城乡低保标准分别比2015年提高66.7%和32%。城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率分别达到97.8%和99.5%。新建居家养老服务中心4个、农村互助幸福院30个。完成棚户区改造150户，分配入住公租房551套。社会事业保障力度不断加大。新改扩建中小学校108所，改造薄弱学校147所，示范性高中投入使用，实现高中全部进城办学。县医院迁建项目完成主体工程，改造提升乡镇卫生院7所，396个行政村全部建成标准化卫生室。农村综合文化服务中心实现全覆盖，肖营子村、北胡哈村、干沟乡被评为全国文明村镇。省政府现场办公落实资金17.56亿元、贷款21.3亿元。退役军人“两站一中心”体系稳定发挥作用。安全稳定保障力度不断加大。持续开展安全生产大排查大整治行动，3228家中小微企业纳入政府监管服务平台。深入开展信访集中攻坚行动，累计化解信访积案354件。全面推进平安青龙建设，打掉1个涉黑和9个涉恶犯罪团伙。人民武装、国防动员、外事侨务、方志档案、广播电视、妇女儿童、青年、残联、统计、审计、气象、工会、工商联等工作也取得了新成绩。 五年来，我们始终把加强自身建设作为重要保障，持之以恒转作风、提效能，全县政务环境进一步优化。扎实开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等系列教育活动，干部队伍理想信念、思想观念、工作作风发生深刻变化。严格落实中央八项规定，组织开展“一问责八清理”、基层“微腐败”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，查处了一批损害群众利益的违规违纪案件。实行县政府工作顾问、法律顾问和法制机构三方联审制度，政府工作法治化规范化水平不断提高。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，人大代表建议210件、政协提案462件全部办复，政务服务热线问题办结率达97%以上。 2020年是“十三五”收官之年。面对疫情防控和经济下行双重压力，我们坚定信心、砥砺前行，全力推进“六稳”“六保”工作，扎实开展“三创四建”活动，多项重点工作实现困境突围。一是脱贫攻坚成果实现了逆势提升。聚焦保成果、促增收，把就业扶贫和消费扶贫作为两大突破口，贫困劳动力外出务工2.2万余人、是2019年的1.3倍，全国农校对接消费扶贫现场会在青龙成功召开，扶贫农产品销售总额达7亿元。高质量通过脱贫攻坚普查和成效考核，全县建档立卡贫困人口人均纯收入达到9018元，增速超过25%。二是疫情防控和企业复产取得了双胜利。实行农村“四包”和社区“五包”责任制，严格落实“四早”“五有三严”“六不”等防控措施，成为全市3个无确诊病例县区之一。实行“四个一”包企制度，3月份全县规上工业企业和限上批零住餐企业全部复工复产、复商复市。三是四项重点工作稳住了经济基本盘。倾力延伸钢铁产业链条，精密机械零部件项目建成投产，产业链条向前迈进了一大步。全力推动铁选企业复产达效，出台整改提标16条，复产铁选企业33家。着力规范砂石资源开发利用，编制4条河道治理与采砂规划，制定《机制砂石产业发展规划布局指导意见》。大力推进食品加工园区建设，对接目标企业23家，开工建设项目2个。全年主要经济指标全部实现正增长，特别是全口径财政收入达到13.3亿元，经济发展呈现回升向好态势。四是六大领域清理规范行动解决了一批历史难题。强力推进土地、房地产、资源能源、矿山、地下水等重点领域整治，主动接受人大联动监督，处置批而未供土地1242公顷，整改违规违建项目279个，规范房地产问题8个，清理风电光电项目5个，修复责任主体灭失矿山迹地24处，万元工业增加值用水量持续下降，打通了经济发展中的一批痛点堵点。 各位代表，五年成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县人民的苦干实干。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向政法干警和武警官兵，向所有关心支持青龙发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，五年的拼搏奋斗，我们不仅取得了经济社会的全面发展和长足进步，更收获了深刻体会和宝贵经验。党的全面领导是做好政府工作的根本依靠。只要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，就一定能够推动经济社会沿着正确方向前进。人民至上是做好政府工作的根本前提。只要始终把人民利益摆在至高无上的地位，持续加大民生投入，切实办好民生实事，就一定能够增进群众福祉并获得群众坚定支持。新发展理念是做好政府工作的根本遵循。只要认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力壮大符合青龙实际的特色主导产业，加快建设现代化经济体系，就一定能够推动经济社会高质量发展。高标准抓落实是做好政府工作的重要保障。只要坚持“马上就干、干就干好、干就第一”的工作标准，大力弘扬青龙脱贫攻坚精神、旅发精神、拆违精神，全力推动各项工作高质高效落实，就一定能够在全市全省乃至全国实现创先争优。 在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是产业核心竞争力不强，发展后劲和新动能不足，经济结构还需进一步优化;二是园区平台基础不牢，项目集聚水平不高，对外开放还需进一步加强;三是深化改革进入深水区，基层创新面临较大困难，民营经济还需进一步壮大;四是个别行业环保措施落实不严，生态环境保护存在弱项，生态文明建设还需进一步深化;五是城市建设投入不足，乡村振兴任重道远，城乡融合发展还需进一步加快;六是财政收支矛盾仍很突出，社会事业发展还有短板，民生福祉还需进一步提升;七是人民群众对各领域安全问题关注度更高，安全薄弱环节不容忽视，发展和安全统筹力度还需进一步加大;八是个别部门工作标准不高、担当意识不强，部分工作人员不作为、慢作为、乱作为，政务环境和营商环境还需进一步改善。 各位代表，安不忘危，乐不忘忧。我们一定牢固树立发展导向、问题导向，着力巩固扩大发展成果，全力补齐各项短板弱项，奋力推动县域经济社会高质量发展。 二、“十四五”时期主要目标任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是青龙爬坡过坎、转型跨越的关键五年。从发展机遇看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国已转向高质量发展阶段，双循环新发展格局正在加快构建，京津冀协同发展纵深推进，河北加快建设沿海经济带，秦皇岛致力打造一流国际旅游港和现代综合贸易港，这些重大机遇必将为青龙发展带来有利政策条件和良好外部环境。从发展潜力看，通过“十三五”时期夯基础、补短板、蓄能量，地区生产总值、公共财政预算收入比2015年分别增长30.1%和65.1%，城乡居民人均可支配收入比2015年分别增长45.2%和67.8%，全县经济实力、群众收入全面大幅提升，这些坚实基础为青龙发展积蓄了潜力、增加了动力。从干群心态看，全县党员干部作风持续改进，人民群众精神面貌更加饱满，人心思进、创新求变情绪日渐高涨，这些积极状态为青龙实现新发展目标提供了坚强思想保障和作风保障。我们一定准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇、顺势而为、拼搏竞进，积极开创青龙经济社会发展新局面。 “十四五”时期全县经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次全会、市委十二届五次全会和县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以加快推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“马上就干、干就干好、干就第一”工作标准，深入实施生态立县、转型跨越战略，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城镇经济和民营经济，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，基本建成全县域国家生态公园、京津冀生态产业发展创新区、资源型产业转型升级示范区、文旅康养产业融合发展引领区，奋力开创“高大富美”新局面，推动现代化富裕美丽幸福新青龙建设再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家作出青龙贡献。 |
