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五年来，我们在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为，自身建设得到新加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉履行全面从严治党主体责任，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真做好巡视巡察整改，“四风”问题得到有效整治。积极开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”活动，行政效能大幅提升。组建省内首家县级“智库”——决策咨询委员会，完成“堵点”“难点”决策咨询事项200余项，依法决策能力全面提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理各级代表建议、政协提案1825件，办结率100%。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用，促进政府决策民主化和科学化。 各位代表!刚刚过去的2020年，是昌黎发展进程中极不平凡的一年，我们夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，迈上了全方位推动高质量发展的新台阶。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间启动防控应急机制，建立抗疫指挥部体系，2万余名党员、1万多名干部和群众代表、志愿者日夜驻守、协同作战，广大人大代表、政协委员以及各类企业、协会组织积极参与、捐款捐物，仅县红十字会接收捐款达2566万元，汇聚了万众一心、同舟共济，众志成城、群防群控的磅礴力量，确保了全县疫情防控形势总体平稳。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行企稳回升，主要经济指标好于全省全市平均水平，全县地区生产总值完成302.1亿元、同比增长5%;一般公共预算收入完成17.61亿元、同比增长7.2%，提前两年完成“十三五”年均增长目标;固定资产投资完成86.6亿元、同比下降1.3%;规模以上工业增加值完成109.8亿元、同比增长9.8%，实现“三个圆满收官”。 各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易;回顾“十三五”，我们更觉历程波澜、成绩斐然。五年来，我们倍感振奋的是，面对经济形势持续低迷的严峻挑战和新冠肺炎疫情的严重冲击，全县地区生产总值圆满完成“十三五”300亿元目标，财政总收入突破40亿元大关，一般公共预算收入翻了近一番，全省22个县级营商环境评价中排名第五，县域经济综合竞争力位居全国315位，县域经济投资潜力位居全国154位，成为拉动全市经济增长的主力军。我们倍感欣慰的是，提前三年超额完成“十三五”钢铁去产能任务;葡萄酒和皮毛产业纳入全省107个重点县域特色产业集群;碣石山大道提前县域规划10年建成通车，28公里高标准旅游动线全面贯通，在全省第二届旅发大会惊艳亮相;生态环境质量达到最好水平;新技术、新业态、新模式加速聚集。我们倍感不易的是，违法违规占用土地等6个重点领域清理规范工作取得成效，站北街、前后北窑等城建问题成功化解，罗非鱼养殖行业全面清退、粉丝产业提档升级，京哈铁路朱各庄段违章建筑全部拆除，滦河口生态修复治理取得重大阶段性进展，黄金海岸国家级自然保护区和滦河“四乱”问题完成整改销号。我们倍感温暖的是，全县党员干部群众不顾个人安危扑灭“4·9”山火，保卫家园;人大代表王占宏荣获“全国助残先进个人”称号，为昌黎增光添彩;5名“最美逆行者”千里驰援湖北武汉，县妇幼保健院马宝桐荣获“全省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，宏兴钢铁公司、县疾控中心实验室荣获“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，昌黎人民风雨同舟、守望相助的大爱情怀充分彰显。五年来，我们在深化改革中自我完善，在闯关夺隘中砥砺前行，用心血和汗水谱写了一幅幅战天斗地的壮美诗篇，用实际行动展示了“昌黎速度”、诠释了“昌黎精神”、创造了“昌黎风采”、提升了“昌黎形象”、凝聚了“昌黎力量”、书写了“昌黎奇迹”、铸就了“昌黎荣耀”，成为我们奋勇前行的坚定信念和不竭动力，成为响彻昌黎大地的最强音。 可以自豪地说，我们战胜的每一个困难，打赢的每一场硬仗，都凝聚着全县上下共同的付出和奉献，蕴含着昌黎人民的情怀和力量。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻昌人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻昌各单位，向所有关心支持昌黎发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，发展还不平衡不充分，财政收支矛盾亟待破解，战略新兴产业项目偏少，科技创新能力不强，营商环境水平还需提升，民生领域尚有短板。今后工作中，我们将坚持问题导向，以更大决心和有力举措加以解决，努力把政府工作做得更实更好，决不辜负全县人民的期望。 二、“十四五”时期发展的总体思路和目标任务 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的关键五年。我们必须坚定信心决心，保持定力韧劲，准确识变、科学应变、主动求变，以更深层次改革破解难题，以更高水平开放激发活力，以更大范围创新释放潜能，奋力开创高质量发展可持续发展新局面。 “十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实省委九届十一次全会、市委十二届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城市经济和民营经济，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，开启全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎新征程，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。 融入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，既是一个循序渐进的过程，也是一个奋力攻坚的过程。我们要审时度势、顺势而为，全面贯彻党中央和省市委决策部署，紧密结合自身实际，闯出一条具有时代特征、中国特色、昌黎特点的发展新路。“十四五”和未来更长一个时期，我们要聚焦经济社会高质量发展可持续发展，深入实施“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略，激活改革、开放、创新“三大动力源”，做强产业、园区、项目“三大支撑极”，打造绿色生态之城、文化旅游之城、宜居幸福之城“三大品质之城”，力争通过五年的努力，实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”发展目标，到2035年，与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦。“一个跨越”：全县经济综合实力进入全省30强;“两个赶超”：人均国民生产总值和城乡居民人均可支配收入超过全国全省平均水平;“三个突破”：全县地区生产总值突破400亿元，财政总收入突破60亿元，常住人口城镇化率突破60%;“四个跃升”：全县科技创新、营商环境、城乡面貌、县域经济综合竞争力实现新跃升。全县各级党组织和广大党员干部要以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，笃定发展目标，保持战略定力，脚踏实地、深耕不辍，团结带领全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，共同绘就全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的时代答卷。 |
