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(七)政务环境持续优化。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动解决了一批群众揪心事、操心事、烦心事，全市上下想方设法促进柑橘销售，基本解决了柑橘滞销难题。坚持将审计问题作为推动工作的重要抓手，全面完成问题整改45个。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案73件、政协委员提案76件。大力纠治形式主义、官僚主义，以市政府名义的会议、文件分别下降9%、7%。全面落实党风廉政建设、意识形态工作责任制，坚定不移纠“四风”、转作风，严肃查处政府机关、事业单位不正之风和违纪违法行为，营造了风清气正、积极向上的政务环境。 与此同时，全面完成第七次人口普查现场登记工作，双拥优抚、退役军人事务、国防动员、人民武装、人民防空和民兵预备役工作扎实开展，妇女儿童、残疾人、老年人合法权益得到保障，工会、科协、文联、共青团、老龄老干、公积金、史志、档案、水运、水文、气象、外事侨务和民族宗教等工作均取得了新成绩。 2020年是“十三五”收官之年。过去五年，我市经济社会发展取得重大成就，地区生产总值年均增长7.1%，规模工业增加值年均增长6.7%，固定资产投资年均增长8.6%，消费品零售总额年均增长8.7%，城乡居民可支配收入年均分别增长8.8%、10.3%，一般公共预算收入年均增长8%。 ——“十三五”的五年里，我们积极应对新挑战，始终坚持战略定力，三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚取得决定性成就，2017年实现整市脱贫摘帽，2020年顺利通过“国普”验收，全市贫困人口1.42万户48024人全部脱贫。污染防治深入推进，空气质量优良率稳定在95%以上，持续保持全省领先;完成相思湖黑臭水体整治，建成投用市工业集中区污水处理厂、城乡集中式污水处理厂(站)4座、农村污水处理设施3485套、饮用水源保护工程113处，全市地表水、饮用水源水质达标率均为100%;被评为“中国天然氧吧”“湖南省生态文明建设示范市”。重大风险有效防控，偿还政府各类债务6.67亿元，国投公司实现市场化转型;清收不良贷款5.62亿元，不良率下降至1.7%，被评为湖南省金融安全区。 ——“十三五”的五年里，我们主动适应新常态，始终坚持稳中求进，产业基础不断夯实。构建承接产业转移大平台，建成标准厂房18万平方米，成功获批省级高新技术开发区，园区全省排名从第132位上升至第57位;装配式建筑、电子信息智能制造、农副产品精深加工、生物和精细化工等四大新型工业产业链已具雏形;规模企业增至36家，增长了157%。率先在怀化市出台《加快现代农业发展的决定》等扶持政策，怀化市级以上现代农业产业园增至11个、农业产业化龙头企业增至28家;成功创建“黔阳”品牌，“两品一标”认证42个，其中国家地理标志农产品7个，“黔阳冰糖橙”成功入选中国百强农产品区域公用品牌、湖南省十大农业区域公共品牌，连续2年在省委农村工作会议上作典型发言，获湖南省农业品牌创建“真抓实干”表彰;被评为粮食生产先进市(县)。服务业规模不断壮大，编制完成全域旅游总体规划，被省文物局列为文物保护利用与开发合作示范区;雪峰山国家森林公园成功复园，雪峰山森林康养基地被省林业局、民政厅等4部门评为第一批省级森林康养基地，清江湖景区成功创建为国家3A级景区，黔阳古城国际半程马拉松被评为国家级金牌赛事;建成运营隆平电商产业园，被评为全省电商扶贫优秀县。 ——“十三五”的五年里，我们全面聚焦新差距，始终坚持“一核三区”战略，城乡面貌焕然一新。完成《洪江市城市总体规划》修编，市治黔城建成区面积扩容至7.3平方公里。成功创建省级文明城市、省级园林城市、省级卫生城市，2018、2019连续两年新型城镇化建设获省政府“真抓实干”表彰。编制完成63个美丽乡村规划，22个村成功纳入中国传统村落保护项目，被评为全省美丽乡村建设先进市(县)，溪口村被评定为全国乡村治理示范村，老屋背村、翁朗溪村荣获全国文明村，长坡村被认定为省级美丽乡村示范村。 ——“十三五”的五年里，我们有效回应新需求，始终坚持“市内循环、市外畅通”战略，大交通格局基本形成。投入34亿元，建成农村公路1149公里、安保工程734公里，农村客运招呼站200个、危桥改造20座。S249中方新路河—硖洲段主体完工，S334寨头至上团段、G320安江绕城公路行业意见获省批复，S335安江至太平段即将召开专家评审会，邵怀高速雪峰山互通及连接线完成前期工作;怀邵衡铁路全线贯通，安江东站建成投运，洪江人民正式迈入“高铁时代”。 ——“十三五”的五年里，我们敢于直面新矛盾，始终坚持保障和改善民生，幸福指数持续提升。分配入住公租房4014套，改造完成老旧小区3887户、棚户区3279套。投入4亿元，建成隆平学校、市幼儿园等合格学校32所，新增学位8270个;出台“尊师重教十条措施”，教师福利待遇不断提高;二本以上上线率较2015年增长20%，教育教学质量迈入怀化市第一方阵，义务教育发展基本均衡县通过国家评估认定。率先在怀化市建成省级慢性病综合防控示范区，计划生育工作连续两年被省政府评为优秀，计生协连续4年获全省先进单位。社会救助体系进一步健全完善，发放城乡低保、特困人员供养、临时救助等资金2.5亿元。建成运营养老机构22个，每千名老人拥有养老床位37张，先后获评“全省‘五化’民政创新实验县市区”“全省养老服务体系建设试点县市区”“全省社区治理和服务创新实验县市区”，连续3年获评全国“五好”县级工商联称号。 各位代表! 五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和洪江市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，是各级人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、各人民团体，向政法干警、驻洪部队官兵，向关心支持洪江发展的各界人士，表示诚挚感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作和经济社会发展仍然面临一些困难和问题。洪江市正处在夯实基础、积蓄动能、创新突破的关键期，特别是新冠肺炎疫情暴露出经济社会发展还存在许多短板，主要表现在：传统产业转型升级不快，新兴产业培育不足，产业发展缺乏大企业支撑，产业链不够完善，离高质量发展还有一定差距;城乡发展不平衡，教育、医疗、养老等公共服务供给不充分，难以满足人民群众日益增长的多元化需求;少数干部主动谋划工作的意识不强，狠抓落实的力度不够，开拓创新、攻坚克难的本领不足，等等。对这些困难和问题，我们必须高度警醒，认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新洪江。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是： |
