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此外，审计、统计、司法、信访、气象、保密、对台、公共资源交易、档案史志、新闻出版、国防动员、人民防空、双拥共建等工作都取得新的成绩，宗教、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、移民、援疆、外侨、科协、慈善等事业全面发展。 各位代表!2020年是“十三五”收官之年，总结回顾“十三五”工作，我们深切感受到，这五年是仙桃发展史上极不寻常、具有重大转折意义的五年。我们经受了重大考验、跨越了重要关口、取得了突破性成就，仙桃发展站在了更高的起点。 这五年，是发展动能加快转换、综合实力显著提升的五年。仙桃重返全国县域经济百强，连续四年争先进位，荣获全国县域GDP百强、工业百强、营商环境百强等诸多荣誉。全市地区生产总值相继突破六百亿、七百亿、八百亿三个百亿关口，年均增长7.3%。高新技术企业突破100家，技术创新平台达到140家，我市被纳入全国首批创新型县市建设名单。 这五年，是改革开放持续深化、体制机制活力迸发的五年。供给侧结构性改革成效显著，“放管服”改革深入推进，政府机构改革、高新区体制机制改革顺利完成，城投公司转型改革、农村集体产权改革等有序实施，要素市场化配置体制机制加快完善，五年新增减税降费累计达到35亿元，改革红利加快释放，发展环境明显改善。 这五年，是重大基础设施加快建设、城市能级蓄势跃升的五年。武仙城际铁路、江汉平原货运铁路、仙桃保税物流中心(B型)、汉江仙桃港、循环经济产业园等一批标志性工程建成投用，城市交通、供水、供电、供气、绿化和垃圾、污水处理等基础设施全面升级，城乡建设规划体系不断完善，城市建成区达到63平方公里，中等城市框架基本形成。 这五年，是乡村振兴全面实施、城乡发展加速融合的五年。发布全国首个由国家级规划机构编制的县市级乡村振兴规划，与国开行签订全国首例乡村振兴贷款协议，全力打造江汉平原振兴发展示范区。现代农业产业快速发展，一二三产业加速融合，乡村和社会治理体系初步建立，“美丽仙桃”建设加快推进，城乡面貌日新月异。 这五年，是共建共享深入推进、人民得到更多实惠的五年。“三大攻坚战”取得决定性成就。财政向民生倾斜力度持续加大，一批重大民生工程陆续建成投用，社会保障和救助体系不断完善，教育事业均衡发展，医疗卫生和公共文化体育服务体系进一步完善，城乡居民收入对比2010年翻一番，平安仙桃、法治仙桃建设扎实推进，群众获得感、幸福感、安全感显著提高。 为者常成，行者常至。各位代表，过去五年，我们步履铿锵、奋勇攻坚，仙桃发展行稳致远、欣欣向荣。这是以习近平同志为核心的党中央把舵领航、正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协密切协作、鼎力支持的结果，是全市人民同心同向、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大干部职工表示诚挚的感谢!向关心支持仙桃经济社会发展和参与仙桃抗疫斗争的社会各界人士表示诚挚的感谢! 同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：产业发展和区域发展不平衡、不充分问题依然存在，经济结构不优、质量效益不高、创新动能不强，高新技术产业、文化产业和现代服务业占比偏低;农业产业化、品牌化程度不高，城市建设和治理能力存在短板，城乡融合发展还需进一步加力;教育、医疗、养老等民生保障与群众期待还有差距，污染防治、基础设施、公共服务等领域欠账还不少，安全生产基础还不牢固;营商环境有待进一步优化，干部作风还需进一步改进，等等。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，迎难而上，克难奋进，认真加以解决。 二、“十四五”的主要目标和任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。虽然当前外部环境正发生深刻复杂变化，但仙桃仍处于“五期叠加”的重要战略机遇期。市委九届八次全会提出了“竞进提质、勇当标杆、开创新局”的总体要求，明确了“建设武汉城市圈西翼中心城市、打造江汉平原明星城市”的发展定位，为未来五年发展擘画了蓝图、指明了方向、提供了遵循，我们要守正创新、继往开来，顺势而为、乘势而上，构建全方位融入武汉城市圈同城化发展的新引擎、新支撑，力争发展质量、速度、效益走在全省前列，在县域经济高质量发展、直管市竞相发展、江汉平原绿色发展、现代化建设上勇当标杆，全面开创各项工作新局面! 根据《中共仙桃市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，我们组织编制了《仙桃市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》，确定今后五年的主要发展目标是：地区生产总值超过1200亿元，年均增长7%，常住人口城镇化率达到63%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。 围绕实现“十四五”目标，必须重点抓好五个方面的工作： (一)在推动高质量发展中提升综合竞争力。始终坚持发展第一要务不动摇，锚定高质量发展方向，持续做大做强经济总量，推动县域经济在全省率先迈入千亿量级，推进仙桃在全国县域经济百强中争先进位，不断增强仙桃对江汉平原的经济支撑力、辐射带动力和区域影响力。树牢“产业第一、项目为王”理念，紧紧围绕“5+1”主导产业，大力实施“千亿产业、百亿企业”计划和招大引强、培优壮强“双强”工程，优化产业发展布局，促进产业集群集聚，推动创新驱动发展，加快建设战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系，形成接续有力、相互支撑、融合互动的产业梯队。 (二)在加快改革开放中激发发展驱动力。坚持以“思想破冰”引领发展突围，坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”。全力深化“放管服”改革，推动要素市场化配置改革，推进政府管理体制改革，深化财税体制、投融资体制改革，打造重点改革新示范，增创营商环境新优势。积极融入新发展格局，坚定对接武汉同城发展主攻方向，加快与武汉规划、产业、交通、科教、水系、公共服务一体化发展进程，实现更加紧密的区域联动和更加高效的融合协同。持续扩大对外开放，推动仙桃保税物流中心(B型)、汉江仙桃港、国网通航仙桃机场等平台升级扩容、联动发展，建成仙桃综合保税区，加快建设江汉平原重要市场枢纽、物流枢纽和对外开放新高地。 (三)在深化城乡融合中增强城市承载力。坚持全市“一盘棋”，统筹推进市域治理、新型城镇化和乡村振兴，加快创建“三区三城”，构建“主城引领、双擎驱动、三区协同”的区域发展布局。坚定不移开展文明创建，持续优化中心城区空间布局，统筹推进城市更新改造和产业集聚区融合发展，完善服务功能，提升城市综合承载力，增强城市发展能级，全力创成全国文明城市，建设全省市域治理现代化样板区。推动非织造布特色小镇和仙桃国家高新区取得突破性发展，打造支撑仙桃高质量发展的“双引擎”。全力支持镇域经济发展，推进新型城镇化建设，发展“一镇一业、多镇一业”，着力推动仙西服装产业集聚区、环排湖农旅融合引领区、沿东荆河现代农业示范区协同联动发展，建设国家新型城镇化示范区。全面推进乡村振兴，大力发展现代农业，实施乡村建设行动，推动仙桃由农业大市向农业强市转变，建设全国农村一二三产业融合发展先导区。 |
