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(六)推动民生福祉得到更大改善。持续提升城乡居民收入。聚焦城乡收入差距，着力提高低收入群体收入水平，不断扩大中等收入群体规模，推动居民收入增长与经济发展同步。加强社会保障体系建设。千方百计稳定和扩大就业，着力解决好重点群体就业;不断扩大各类社会保险覆盖面，强化社会救助、双拥优抚等工作。推动教育高质量发展。创建国家义务教育优质均衡发展县，深化教育改革创新，用心用情努力办好人民满意教育。繁荣发展文化事业。深入实施文化惠民工程，全力提升公共文化服务效能，构建现代公共文化服务体系。深入推进健康富县建设。实施健康富县行动，织牢公共卫生服务网，提高全民健康水平。 三、2021年主要工作任务 各位代表，2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我县加快转型跨越发展的关键一年。我们将认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照市委、市政府和县委的统一部署，紧扣“追赶超越”定位和“五项要求”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹疫情防控与经济社会发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：县区生产总值增长7.5%左右;规上工业增加值增长11%;全社会固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;财政总收入增长21%，地方财政收入增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.1%。重点抓好七方面工作： (一)持续加快产业转型升级，推动经济高质量发展。紧紧扭住供给侧结构性改革主线，加快构建现代产业体系，供给侧需求侧双向发力，推动县域经济量质同增。 推进能化产业高端化发展。推动煤油气产业高效集约绿色升级，计划生产原煤260万吨、原油17万吨、天然气1600万立方米。芦村1号煤矿实现联合试运转，2号煤矿转入矿建三期，党家河煤矿完成技改，力争完成三岔口区块和牛武煤区煤炭资源市场化配置;支持油气企业抓好新建产能、老井挖潜，巩固提升油气产量，新打油井15口、气井43口，启动建设10亿立方米天然气净化厂项目。充分释放能化项目产能，支持延能化公司实施填平补齐项目，年内生产化工产品100万吨、工业气体120万吨。加快煤电转化项目建设进度，大唐延安电厂间冷塔施工到顶、启动设备安装，延长石油富县电厂烟囱施工到顶、主厂房封闭。推动招商项目落地建设，西北绝热节能材料综合基地项目一期建成投产，积极招引环保型精细化工、聚烯烃深加工项目落户。 加快特色农业现代化建设。深入推进苹果质量提升，制定出台“243”老园改造优果工程奖励政策，完成老园改造间伐1万亩，以矮化密植栽培为主抓好残败园更新重建。加快壮大特色产业规模，全县种植水稻1.6万亩、烤烟1.3万亩，养殖中蜂6万箱，建立稻鱼共生种养示范点5个，新增驴、牛等大家畜养殖3000头，建成泰宝牧业6万头种猪繁育场。推进农业绿色生产，新认证有机苹果基地1.3万亩、水稻基地7000亩，新建高标准农田3万亩，支持县内有机肥生产企业发展，强化有机肥源保障。落实好农机具购置补贴政策，切实提高农业机械化水平。搭建苹果防雹网4000亩，升级区域气象观测站5个，新建果园气象观测点20个，做好气象预警及人工影响天气工作，进一步增强农业防灾减灾能力。稳步提升农业后整理水平，推动富县现代苹果科技产业园、驴产品加工厂建成投运。深化“南果北上、北果南下”友好合作，强化品牌打造与线上线下营销，拓宽销售渠道，提升富县农产品市场份额。 提升现代服务业发展水平。坚持把长城、长征国家文化公园建设与文化旅游产业相结合，不断完善旅游基础设施和服务配套功能，切实融入延安全域旅游发展格局。实施东村与直罗宽坪毛泽东旧居、三五八旅旅部旧址、八卦寺塔群、石泓寺石窟二期维修保护工程，加快胡家坡、川庄田园综合体等项目建设，推动“旅游+、+旅游”深度融合。加强食品安全管理，打造向阳巷、富北西路、商场巷等五条“放心消费”示范街，富县食品加工园区、食品农副产品交易中心年内正式投用。大力发展电子商务等新兴服务业，积极开展“互联网+”行动，加快物流、信息服务等生产性服务业向价值链高端延伸，促进家政服务、健康养老、教育培训等生活性服务业向高品质转变。 加大扩投资和促消费力度。计划实施重点项目59个(新建46个、续建13个)，年度投资88.6亿元。紧抓各类政策机遇，全力做好中省预算内资金、地方政府专项债券项目申报争取工作，使更多产业类和基础设施、民生保障类项目落地建设。强化招商引资工作，围绕产业“延链”“补链”“强链”，建立目标企业库，采取以商招商、小分队招商、“互联网+精准招商”等多种模式，推动招商引资突破，引进招商项目5个以上。优化完善激励考核机制，调动全县上下争项目争资金和招商引资的积极性，形成全民招商引资工作格局。在餐饮、商超、文化、培训、汽车、家电等领域全面落实促消费政策，培育壮大消费热点，提振消费市场活力，充分释放城乡消费潜能。 (二)全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。优先发展农业农村，在推进农业产业提质增效的同时，加快乡村建设发展，促进农业强、农村美、农民富。 巩固拓展脱贫成果。保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”，健全完善防止返贫监测帮扶机制，强化脱贫不稳定户、边缘户的收入监测和“两不愁三保障”巩固提升，完善脱贫人口动态管理，坚决防范规模性返贫。持续加强产业支持、就业帮扶，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，深入推进扶志扶智，巩固拓展脱贫攻坚成果。依托电商产业，拓展扶贫产品销售渠道，推动“消费扶贫”提质。加强扶贫资产管理，健全长效管护机制，持续发挥扶贫项目效益。依托公益岗位等社会保障体系，促进弱劳力、半劳力家庭就近就地解决就业问题，兜底保障基本生活。扎实做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。 建设美丽宜居乡村。加快村庄规划编制，持续推进农村基础设施建设，完成21个行政村53公里巷道硬化工程，实施28处农村安全饮水巩固提升工程和12个村整村推进无害化卫生厕所建设。鼓励大学生回乡、农民工返乡就业创业，引导群众发挥主人翁精神投身乡村建设。扎实开展全省乡村治理示范试点工作，规范农村建房管理，推进村庄环境整治，加强乡风文明建设，创建人居环境重点达标村26个、示范样板村9个，抓建乡村振兴综合示范村12个，让乡村成为宜居宜业、宜养宜游的美丽家园。 深化农村综合改革。积极推进农村宅基地制度改革工作，全面摸清农村宅基地底数，有效探索宅基地“三权分置”与使用权流转、抵押、有偿使用、有偿退出、收益分配的路径和办法，完善宅基地管理制度，提升宅基地管理水平。深入推进农村集体产权制度改革，全面启动运行农村产权交易平台，建立健全农村产权交易体系和集体经济运行管理机制，促进集体经济发展和农民持续增收。启动25个重点扶持村集体经济三年提升行动，完成10个集体经济薄弱村升级晋档，年内发展5个年收入50万元以上的集体经济富裕村。培育壮大农业新型经营主体，新发展市级以上龙头企业两家、示范合作社7个、家庭农场6个，发展适度规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接。 (三)扎实推进全面深化改革，激发县域发展新活力。充分发挥改革突破和先导作用，力求在重要领域和关键环节取得更大成效，不断提升竞争优势。 |
